Wirtschafts- und Steuerregelung (REF) der Kanaren

Hintergrund des REF

• 1507: Erstes Real Decreto
• 1852: Freihäfen
• 1972: Franchise und Nichtanwendung von Zolleinnahmen
• 1991: Anpassung an das EU-Rahmenprogramm
• 1994: Gesetz zur aktuellen Wirtschafts- und Steuerregelung (REF) für die Kanarischen Inseln
• 2006: Erneuerung des REF

Ziele des REF

• Förderung der wirtschaftlichen Entwicklung der Kanaren.
• Bewältigung der Kosten der Insellage:
  • Mangel an Land und natürlichen Ressourcen
  • Mehrkosten bei Versorgung und Erzeugung
  • Schwierigkeiten bei der Erzielung von Skaleneffekten
  • Entfernung zur Halbinsel
  • Enge des Inselmarktes

Ziele der REF-Erneuerung (2006)

• Verbesserung der Funktionsweise des Systems.
• Korrektur von Ineffizienzen.
• Anpassung an die neuen Leitlinien für Regionalbeihilfen (2007-2013).

Definition des REF

Ein wirtschaftliches Instrument zur Förderung von Wachstum, Entwicklung, Diversifizierung und Beschäftigung.

Hauptmechanismen des REF

RIC (Reserva para Inversiones en Canarias - Investitionsrücklage für die Kanarischen Inseln) und ZEC (Zona Especial Canaria - Sonderzone Kanarische Inseln).

Erstinvestitionen

Konzept:

• Errichtung einer neuen Betriebsstätte
• Erweiterung einer bestehenden Betriebsstätte
• Diversifizierung der Produktion einer Betriebsstätte in neue Produkte oder Märkte
• Grundlegende Änderung des gesamten Produktionsverfahrens einer bestehenden Betriebsstätte

Dies schließt Ersatzinvestitionen aus. Vermögenswerte für Transportdienstleistungen für Dritte sind ausgeschlossen.

Bedingungen für Erstinvestitionen

• Der Empfänger muss mindestens 25 % der Finanzierung durch Eigen- oder Drittmittel ohne staatliche Beihilfen aufbringen.
• Die Beihilfen dürfen 40 % der Investitionen nicht übersteigen (50 % für KMU, 60 % für Kleinstunternehmen).
• Die Investition muss mindestens 5 Jahre in der Region verbleiben (Ausnahme für KMU: 3 Jahre).
• Neu geschaffene Arbeitsplätze müssen 5 Jahre erhalten bleiben (Ausnahme für KMU: 3 Jahre).
• Es müssen neue Vermögenswerte sein (Ausnahme für KMU).
• Definition "Schaffung von Arbeitsplätzen": Nettozunahme der direkt im Betrieb beschäftigten Arbeitnehmer im Vergleich zum Durchschnitt der letzten 12 Monate.

Betriebsbeihilfen

• Definition: Reduzierung der normalen Betriebskosten.
• Ausgeschlossen sind der Finanzsektor und konzerninterne Dienstleistungen.
• Voraussetzungen:
  • Rechtfertigung durch Beitrag zur regionalen Entwicklung; Höhe proportional zu den auszugleichenden Nachteilen.
  • Temporär und degressiv; Auslaufen bei Erreichen echter Konvergenz mit wohlhabenderen EU-Gebieten (Ausnahme: Gebiete in äußerster Randlage).
  • Transportbeihilfen: Nur für zusätzliche Kosten.

Nationaler Rahmen & Kontrollen

• Investitionen zur Schaffung von Arbeitsplätzen.
• Investitionen in die Zeichnung von Aktien von Unternehmen innerhalb der ZEC.
• Detailliertere Regeln für bessere Rechtssicherheit.
• Sicherstellung, dass Investitionen dem Archipel zugutekommen.
• Stärkung der Kontrollmechanismen.
• Meldung von Kapitalanlagen.
• Informationspflichten im Anhang zum Jahresabschluss.
• Neues spezifisches Sanktionssystem.