Arbeitsrecht: Gewerkschaften, Streik und Sozialversicherung

Das Grundrecht der Vereinigungsfreiheit

Das Grundrecht der Vereinigungsfreiheit gewährt Arbeitnehmern die folgenden Rechte:

• Gewerkschaften zu bilden sowie diese demokratisch auszusetzen oder zu beenden.
• Gewerkschaftsarbeit auszuüben.
• Der Gewerkschaft ihrer Wahl beizutreten, sofern sie deren Satzung erfüllen.
• Einer Gewerkschaft nicht beizutreten, wenn sie dies wünschen.
• Sich von der Gewerkschaft, der sie angeschlossen sind, zu trennen.
• Ihre Vertreter in der Gewerkschaft, der sie angeschlossen sind, frei zu wählen.

Ebenen der gewerkschaftlichen Repräsentativität

Es gibt drei Ebenen der Repräsentation:

• Repräsentativste Gewerkschaften auf staatlicher Ebene: Diese müssen auf staatlicher Ebene mindestens 10 % der Arbeitnehmervertreter gewinnen.
• Repräsentativste Gewerkschaften auf Ebene der Autonomie: Diese benötigen auf Ebene der Autonomen Gemeinschaften mindestens 15 % der Arbeitnehmervertreter, wobei das Unternehmen ein Minimum von 1.500 Vertretern haben muss.
• Ausreichend repräsentative Gewerkschaften: Wer in einem bestimmten territorialen und funktionalen Bereich mindestens 10 % der Arbeitnehmervertreter in Unternehmen stellt.

Befugnisse der Gewerkschaftsvertreter

Die Rechtsstellung als Gewerkschaftsvertreter verleiht den Gewerkschaften folgende Befugnisse:

• Handeln als Vertreter und Partner gegenüber öffentlichen Stellen.
• Förderung von Tarifverhandlungen.
• Teilnahme an der gerichtlichen Beilegung von Arbeitskämpfen.
• Förderung von Wahlen für Personalvertreter und Betriebsräte.

Betriebliche Mitbestimmung und Vertretung

Je nach Anzahl der Arbeitnehmer im Unternehmen oder am Arbeitsplatz werden Personalvertreter oder Betriebsräte gewählt:

• Personalvertreter (Staff-Delegierter): Vertritt alle Arbeitnehmer. Erforderlich ist ein Personalvertreter in Unternehmen mit 11 bis 30 Beschäftigten und drei Delegierte in Betrieben mit 31 bis 49 Beschäftigten.
• Betriebsrat (Company-Ausschuss): Dies ist die kollektive Vertretung aller Arbeitnehmer in Unternehmen oder Betrieben mit mehr als 50 Beschäftigten.

In Unternehmen mit mehreren Standorten in einer einzigen Provinz, die zusammen mehr als 50 Beschäftigte haben, kann ein gemeinsamer Betriebsrat gebildet werden.

Wenn ein Unternehmen mehrere Arbeitsplätze hat, die jeweils über einen eigenen Betriebsrat verfügen, kann im Tarifvertrag auch ein gemeinsamer Ausschuss, der sogenannte Ausschuss intercentre (Gesamtbetriebsrat), vorgesehen werden.

Befugnisse der Arbeitnehmervertreter

Sowohl Personalvertreter als auch Betriebsausschüsse haben unter anderem folgende Befugnisse:

• Informationsrecht: Erhalt von Informationen seitens der Arbeitgeber für Konsultationen und Prüfungen.
• Abgabe von Stellungnahmen im Vorfeld von Entscheidungen.
• Überwachung und Kontrolle der Einhaltung geltender Rechtsvorschriften in Bezug auf Gesundheit, Sicherheit, Einstellung und soziale Sicherheit.
• Verhandeln und Einigen im Namen der Arbeitnehmer über Fragen, die eine erhebliche Anzahl von Beschäftigten betreffen.
• Teilnahme und Mitarbeit bei der Verbesserung des sozialen Klimas im Unternehmen.

Schutz der Gewerkschaftsvertreter

Das Gesetz schützt die Ausübung der gewerkschaftlichen Arbeit ausdrücklich durch folgende Rechte:

• Schutz vor Entlassung und Sanktionen.
• Priorität für den Verbleib am bisherigen Geschäftssitz oder Arbeitsplatz.
• Keine Diskriminierung bei der Beförderung oder beruflichen Entwicklung.
• Freiheit der Meinungsäußerung.
• Anspruch auf ein Kontingent an bezahlten Arbeitsstunden pro Monat für die Gewerkschaftsarbeit.
• Einleitung eines widersprüchlichen Verfahrens bei Disziplinarmaßnahmen.

Gewerkschaftliche Betriebsgruppen

Gewerkschaftsmitglieder können im Unternehmen oder am Arbeitsplatz Ortsgruppen bilden, die folgende Rechte haben:

• Abhalten von Sitzungen nach Unterrichtung des Arbeitgebers.
• Erhalt von Informationen von ihrer Gewerkschaft.
• Sammeln und Verteilen von gewerkschaftlichen Informationen außerhalb der Arbeitszeit.

Darüber hinaus haben Gewerkschaftszweigniederlassungen oder repräsentative Gewerkschaften mit Präsenz in der einheitlichen Vertretung folgende Rechte:

• Nutzung eines Schwarzen Bretts am Arbeitsplatz.
• Teilnahme an Tarifverhandlungen.
• Nutzung eines lokalen Raums in Unternehmen mit mehr als 250 Arbeitnehmern.

Tarifverträge und Kollektivkonflikte

Die erzielten Vereinbarungen regeln wirtschaftliche Belange, Gewerkschaftsfragen und allgemein die Arbeitsbedingungen. Um rechtsgültig zu sein, muss ein Tarifvertrag mindestens Folgendes enthalten:

• Identifizierung der vertragsschließenden Parteien oder legitimen Verhandlungsführer.
• Geltungsbereich: Festlegung der Grenzen der Vereinbarung in vier Bereichen (geografisch, funktional, persönlich und zeitlich).
• Kündigung: Wenn die Vereinbarung ausläuft, muss eine interessierte Partei die Kündigung aussprechen. Andernfalls verlängert sie sich automatisch.
• Gemeinsame Kommission: Eine paritätisch besetzte Kommission, die über alle ihr zugeordneten Angelegenheiten entscheidet.
• Lohnklausel: Bedingungen und Verfahren, unter denen die Lohnregelungen gegebenenfalls nicht anwendbar sind.

Der Kollektivkonflikt

Ein Kollektivkonflikt ist ein Streit zwischen Arbeitnehmern und Arbeitgebern im Hinblick auf die Ansprüche einer großen Gruppe von Arbeitern. Wir unterscheiden zwei Arten:

• Rechtlich: Streitigkeiten über die Auslegung oder Anwendung bestehender Vorschriften.
• Wirtschaftlich oder Interessenbezogen: Wenn eine Partei glaubt, dass sich die Umstände so stark verändert haben, dass eine Änderung der Arbeitsbedingungen oder neue Regelungen notwendig sind.

Das Streikrecht

Der Streik ist die kollektive und abgestimmte Aussetzung der Arbeit durch die Mitarbeiter als Druckmittel, um ihre Interessen zu verteidigen.

Es handelt sich um ein Grundrecht mit maximalem Schutz. Die Ausübung muss jedoch die Arbeitsfreiheit derjenigen respektieren, die nicht streiken wollen, sowie das Funktionieren grundlegender Dienste für die Gemeinschaft sicherstellen.

Während des Streiks ruht der Arbeitsvertrag; der Arbeitnehmer hat keinen Anspruch auf Lohn und befindet sich in einer besonderen Situation der sozialen Sicherheit.

Verfahren und Rechtmäßigkeit

Das Verfahren umfasst:

• Vereinbarung der berechtigten Parteien.
• Streikerklärung.
• Bildung einer Streikleitung.
• Festlegung von Mindestdiensten.

Das Gesetz sieht vor, dass ein Streik illegal ist bei:

• Verfahrensfehlern: Nichteinhaltung der formalen Anforderungen.
• Unzulässigem Zweck: Politisch motivierte Streiks, Solidaritätsstreiks (ohne Bezug zur eigenen Berufssphäre) oder Streiks zur Änderung eines laufenden Tarifvertrags (Novatorias).
• Unzulässigem Modus: Bei Vorliegen von Belästigungen oder Gewalt.
• Rechtsüberschreitung: Wenn Handlungen die Grenzen des Arbeitsrechts überschreiten, z. B. die Besetzung des Arbeitsplatzes ohne Genehmigung.

Die Aussperrung

Die Aussperrung ist die Schließung des Arbeitsplatzes durch den Arbeitgeber. Dies ist in folgenden Fällen zulässig:

• Gefahr von Gewalttaten gegen Personen oder schwere Schäden an Sachen.
• Illegale Besetzung des Arbeitsplatzes oder die konkrete Gefahr einer solchen.
• Unregelmäßigkeiten, die den normalen Produktionsprozess massiv behindern.

Gerichtliche Beilegungsprozesse

Es werden drei Ziele bei der Beilegung verfolgt:

• Versöhnung (Schlichtung): Ein Dritter versucht, die Verhandlungen zu erleichtern, um eine Einigung zu erzielen.
• Mediation: Die Parteien ernennen einen Vermittler, der Lösungsvorschläge erarbeitet. Diese sind zunächst nicht bindend.
• Arbitration (Schiedsverfahren): Die Parteien unterwerfen sich der Entscheidung eines Dritten oder einer benannten Stelle.

Das System der Sozialversicherung

Die soziale Sicherheit ist der staatlich garantierte Schutz, der Bürgern in Notlagen angemessene Unterstützung und Leistungen bietet.

Schutzniveaus und Systeme

• Beitragsbezogen: Leistungen für Personen, die zuvor Beiträge zur sozialen Sicherheit gezahlt haben.
• Nicht-beitragsbezogen (Fürsorge): Für Personen, die keine oder unzureichende Beiträge geleistet haben und über keine finanziellen Mittel verfügen.

Systeme der sozialen Sicherheit:

• Allgemeines System: Für Arbeitnehmer, die keiner Sonderregelung unterliegen.
• Sondersysteme: Für berufliche Tätigkeiten, die aufgrund ihrer Besonderheiten eine spezielle Behandlung erfordern.

Um Leistungen der sozialen Sicherheit zu erhalten, müssen zwei Anforderungen erfüllt sein:

• Die Person muss angemeldet und versichert sein (oder sich in einer vergleichbaren Situation befinden).
• Die erforderliche Mindestbeitragszeit für die jeweilige Leistung muss nachgewiesen werden.