Das Canovas-Manifest und die Restauration in Spanien (1875-1876)

1. Das Sandhurst-Manifest:

Antonio Cánovas del Castillo verfasste 1875 das sogenannte Sandhurst-Manifest, in dem er die Mängel und Tugenden des politischen Regimes analysierte. Es gilt als der programmatische Text für die Restauration der Bourbonenmonarchie in Spanien unter Alfons XII.

Das Manifest, das am 1. Dezember 1874 an den jungen Alfons geschickt wurde, fasst die politischen Ziele von Cánovas zusammen und diente als Propagandatext, um die Grundprinzipien des neuen Regimes zu verbreiten.

Cánovas übernahm die politische Führung und spielte die schwierige Rolle des Vermittlers zwischen den Gemäßigten und den Alfonsisten. Die ersten Jahre der Restauration waren geprägt von der verfassungsrechtlichen und politischen Konsolidierung sowie der Befriedung der Konflikte mit den Carlisten im Norden Spaniens und in Kuba.

Cánovas stützte sich dabei auf zwei Säulen: eine neue liberal-konservative Partei und einen Soldatenkönig. Er arbeitete auch mit den Gemäßigten zusammen, um eine Reihe von Maßnahmen wie die Kontrolle der Presse, die Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung und die Stärkung der Position der Kirche durchzusetzen.

Der politische Übergang unter Cánovas konzentrierte sich auf drei Hauptthemen:

• Die Rückkehr von Isabella II.
• Die Wiederherstellung der Verfassung von 1845
• Die Wiederherstellung der katholischen Einheit

2. Die Verfassung von 1876 und die neue politische Ordnung

Nach der Festigung der Grundlagen des neuen Regimes wurde ein entscheidender Schritt zur Verabschiedung einer neuen Verfassung unternommen. Dieser Prozess folgte den Plänen und Richtlinien von Cánovas, stieß aber auf starken Widerstand der Gemäßigten. Die Verfassung von 1876 wurde zum Fundament des neuen Regimes und zum wichtigsten politischen Ziel von Cánovas.

Das Manifest der Honoratioren, das von einer Kommission aus 39 Persönlichkeiten verfasst wurde, diente als vorläufiges Wahlprogramm, um einen breiten Konsens zu erzielen. Bei den Wahlen (die auch von Betrugsvorwürfen begleitet waren) erhielt die neue konservative Partei die meisten Stimmen und setzte die Verfassung in Kraft.

Die Verfassung von 1876 gilt als die wichtigste in der spanischen Geschichte und als der beste Ausdruck des politischen Projekts von Cánovas: pragmatisch, flexibel, eklektisch und vieldeutig. Sie war eine Mischung aus der Verfassung von 1845 (gemäßigt) und 1868 (radikal-liberal). Die neue Verfassung übernahm die Rechte und Freiheiten von 1869, obwohl einige später eingeschränkt wurden, und enthielt auch Grundsätze der gemäßigten Doktrin von 1845. Zu den innovativsten Aspekten gehörten die Regelung der religiösen Toleranz und die Zusammensetzung des Senats.

2.1 Die Politik der Konservativen

Die Konservativen mussten zwei Hauptprobleme lösen, um die politische Stabilität zu gewährleisten:

Der Zweite Karlistenkrieg: Der Widerstand der Carlisten hatte zwei geographische Schwerpunkte. In Kastilien-La Mancha und Aragon spielte die Anerkennung der Legitimität von Alfons XII. durch General Cabrera eine wichtige Rolle bei der Beendigung des Konflikts. In Katalonien wurde der Widerstand im Januar 1875 durch den militärischen Erfolg von Martínez Campos beendet. Der längste Konflikt fand im Baskenland und Navarra statt, wo die liberalen Truppen zahlenmäßig überlegen waren. Alfons XII. übernahm den Oberbefehl und stärkte so seine Position als Soldatenkönig. Der Einzug von Alfons XII. in San Sebastián und Pamplona markierte das Ende des Krieges und seine triumphale Rückkehr nach Madrid.

Öffentliche Ordnung: Cánovas setzte auf eine Politik der Repression und Kontrolle der Freiheiten, die jedoch selektiv und ohne Rachegelüste angewandt wurde. Das Gesetz vom 10. Januar 1877 beendete die Diktatur von Cánovas und führte zur Regulierung der Grundfreiheiten, einschließlich der Pressefreiheit, die im 19. Jahrhundert ein umstrittenes Thema war.

2.2 Die Parteien und der politische Wechsel

Der eigentliche Test für die Konsolidierung des Regimes war die Fähigkeit zum politischen Wechsel, d.h. der alternierende Zugang zur Macht durch verschiedene politische Kräfte. Dies erforderte die Existenz von zwei Parteien, die sich zwar ideologisch unterschieden, aber die konstitutionellen Grundlagen der Monarchie und die Politik von Cánovas akzeptierten.

Die Konservative Partei: Sie formierte sich während des Sexenio Revolucionario, war aber zunächst von Spannungen zwischen Gemäßigten und Anhängern von Cánovas geprägt.

Die Liberale Partei: Ihre Konsolidierung dauerte länger, und sie gelangte später an die Regierung. Sie war eine heterogene Gruppe, die sowohl Anhänger von Cánovas als auch ehemalige Konservative umfasste, die bereit waren, die Macht abzugeben. Diese Heterogenität garantierte die Achtung der Verfassung und verhinderte revolutionäre Tendenzen. In der zweiten Hälfte der 1870er Jahre drängte der König auf die Bildung einer liberalen Regierung unter Sagasta, nachdem Cánovas zurückgetreten war. Die Rivalitäten zwischen verschiedenen Strömungen innerhalb der Liberalen Partei erschwerten jedoch die Verteilung politischer Ämter. Sagasta versuchte, ein Gleichgewicht zwischen den verschiedenen Tendenzen herzustellen, was jedoch dazu führte, dass auch Gruppierungen innerhalb der Partei vertreten waren, die nicht ihrer tatsächlichen Stärke entsprachen. Die ideologische Vielfalt innerhalb der Liberalen Partei führte zu einer Spaltung zwischen Demokraten und rechten Strömungen, was die Entwicklung einer kohärenten liberalen Politik erschwerte.