Die Diktatur von Primo de Rivera (1923-1930): Ursachen, Maßnahmen und Sturz

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Die Diktatur von Primo de Rivera (1923-1930)
Am 13. September 1923 sprach sich Miguel Primo de Rivera gegen die verfassungsmäßige Legalität aus, erklärte den Kriegszustand und forderte, dass die militärische Macht in seine Hände gelegt werde. Nach mehreren Stunden des Zögerns beauftragte König Alfons XIII. die Bildung einer neuen Regierung, die ausschließlich aus Militärs bestand. Die Diktatur hatte zwei Regierungsformen: die direkte Militärregierung (1923-1925) und die direkt-zivile Regierung (1925-1930), benannt nach der Herkunft ihrer Mitglieder. Das Militär-Board wurde als Übergangssystem mit dem Ziel der Lösung der noch bestehenden Probleme eingeführt. Der Verwaltungsrat beantragte die Institutionalisierung des Regimes und zeigte mehr Interesse an wirtschaftlichen und sozialen Fragen.

6.1. Die Ursachen für den Putsch
Der Putsch wurde mit dem Argument gerechtfertigt, dass das verfassungsmäßige System blockiert und diskreditiert sei und eine ernste Gefahr einer sozialen Revolution bestehe. Der Diktator konzipierte seine Aktion nicht als Ziel, sondern als ein wesentliches Mittel. Seine Rede versuchte, Feedback zu geben und war auch moralisch. Sie konzentrierte sich auf die Kritik an der „alten Politik“ und präsentierte eine klare populistische Komponente, um die Unterstützung der Bevölkerung zu gewinnen. Primo de Rivera kündigte seine Entschlossenheit an, das Land von Banditentum und Warlords zu befreien und die politische und soziale Disziplinlosigkeit sowie Bedrohungen für die nationale Einheit zu beenden. Möglicherweise hatte Primo de Rivera nicht die Absicht, das politische Regime zu beenden, sondern dessen Demokratisierung zu verhindern. So präsentierte sich der Putsch auch als ein Weg, um diese zu stoppen und sie möglichst so zu reformieren, dass sie nicht mehr bedrohlich sein könnten.

6.2. Die Reorganisation des Staates
Die ersten Maßnahmen des Vorstands zeigten einen diktatorischen Charakter: Aussetzung der verfassungsmäßigen Ordnung, Auflösung der Legislative, Entmachtung der zivilen Behörden, Verbot der Tätigkeit politischer Parteien und Gewerkschaften usw. All dies wurde von der Militarisierung der Strafverfolgung und der Unterdrückung der radikaleren Arbeiter (CNT und Kommunisten) begleitet. Die politische Regeneration war eines der Hauptziele der Rede des Diktators. Um das Häuptlingtum zu beseitigen, wurde eine kommunale und eine andere Provinzsatzung entwickelt. Auch die Räte wurden aufgelöst und ihre Mitglieder durch Gremien ersetzt, die sich aus den größten Würdenträgern jedes Ortes zusammensetzten und von den Provinzgouverneuren ernannt wurden. Die versprochene Regeneration war eine Farce, da sie alle Wahlmechanismen außer Kraft setzte und die politische Erneuerung auf den Austausch einiger Häuptlinge beschränkte. Die Regelung der Politik erforderte eine neue Vorgehensweise, und es wurde eine neue Partei, die Patriotische Union, gegründet. Es war eine Regierungspartei ohne eine definierte ideologische Agenda, deren Hauptaufgabe es war, der Diktatur soziale Unterstützung zu bieten und die Richtlinien der Überlegenheit zu befolgen. Die neuen Parteimitglieder kamen hauptsächlich aus den Reihen des Katholizismus, den Beamten der Verwaltungen und den ländlichen Häuptlingen. Während der ersten Phase der Diktatur konzentrierte sich das Interesse auf den Konflikt in Marokko. Primo de Rivera übernahm 1924 persönlich das Amt des Hohen Kommissars in Marokko. Ab 1925 leitete er eine Politik der Zusammenarbeit mit Frankreich, die zu koordinierten militärischen Maßnahmen führte. Die Frucht dieser Zusammenarbeit war die Landung von Alhucemas (1925), die zu einem großen Erfolg führte. Nach mehreren Niederlagen ergab sich Abd el-Krim den französischen Truppen im folgenden Jahr. 1927 beendeten die spanischen Truppen schließlich die effektive Besetzung des gesamten Protektorats.

Während der Zeit des Bürgerkriegs versuchte Primo de Rivera, sein Regime durch die Schaffung einer Nationalen Beratenden Versammlung (1927) und die Durchführung einer Volksabstimmung, die seine Innen- und Außenpolitik bestätigen sollte, zu institutionalisieren. Die Versammlung hatte einen korporativen, autoritären Charakter und wurde von Vertretern von indirekten Wahlen, von Unternehmen, von Regierungsvertretern und von Vertretern der gesellschaftlichen Macht gewählt. So wurde das allgemeine Wahlrecht völlig vergessen.

6.3. Wirtschafts- und Sozialpolitik
Die Diktatur profitierte vom internationalen wirtschaftlichen Aufschwung der zwanziger Jahre. Es waren Jahre des politischen Nationalismus und des staatlichen Interventionismus. Interventionistische Elemente wurden mit einem Impuls für die industrielle Entwicklung in der Investitionsgüterindustrie kombiniert. Der Staat hatte eine bedeutende wirtschaftliche Rolle dank der Förderung öffentlicher Arbeiten (Eisenbahnen, Straßen, Wassersysteme usw.) und erließ eine Verordnung zum Schutz der nationalen Industrie, die staatliche Beihilfen für Unternehmen vorsah, die nicht mithalten konnten.

Spanien wurden auch große Monopole wie die Telefongesellschaft Compañía Telefónica Nacional de España gewährt und erhielt den exklusiven Import, die Veredelung, den Vertrieb und den Verkauf von Erdöl an die Leasinggesellschaft CAMPSA. All diese Politik führte zu einer deutlichen Erhöhung des Haushaltsdefizits und verursachte eine starke Kreditaufnahme. Die Diktatur leitete ein funktionierendes Modell der Regulierung ein, das versuchte, soziale Konflikte durch staatliche Intervention, die Integration der moderaten Sektoren der Arbeiterbewegung und die Unterdrückung der radikalen Sektoren zu beseitigen. Zu diesem Zweck gründete er die Nationale Korporative Organisation, die die industriellen Beziehungen der Arbeiter auf der Grundlage des Berufsstandes artikulierte und gemeinsame Gremien von Arbeitnehmern und Arbeitgebern schuf, die in gleicher Anzahl gebildet wurden. Ihre Aufgabe war die Regelung der Löhne und Arbeitsbedingungen sowie die Schlichtung und das Schiedsverfahren im Falle von Streitigkeiten. Diese Ausschüsse fanden die Unterstützung der UGT, während die CNT verboten und die Freien Gewerkschaften gestärkt wurden.

6.4. Der Widerstand gegen die Diktatur
Die Opposition gegen die Diktatur bestand größtenteils aus Intellektuellen, den Führern der alten Parteien, Republikanern, Kommunisten und Anarchisten, Teilen der Armee und fast allen. Die alten Parteien kritisierten die übermäßige Länge des monarchischen Regimes, und einige Führer beteiligten sich an militärischen Verschwörungen, wie der Verschwörung von 1926, die als Sanjuanada bekannt ist. Einen ähnlichen Charakter hatte der konservative Politiker José Sánchez Guerra, der im Januar 1929 ebenfalls einige militärische Unterstützung hatte. Die Republikaner organisierten die sogenannte Republikanische Allianz, die die verschiedenen Fraktionen der Bewegung vereinte und eine breitere Propaganda im Ausland entwickelte. Die Konfrontation der Intellektuellen mit der Diktatur wurde von Persönlichkeiten wie Unamuno und Ortega y Gasset angeführt, die das Regime sehr kritisch sahen und 1924 ein Manifest mit mehr als 100 Unterschriften gegen die Kulturpolitik unterzeichneten. Die Opposition aus der akademischen Welt materialisierte sich in der Studentenrevolte und der Unterstützung durch die CNT. Die Opposition gegen das Regime gewann an Boden, aber intern verschärfte sich die Konfrontation zwischen denjenigen, die radikalere Positionen vertraten und Gewalt befürworteten, und denjenigen, die eher auf Kompromisse setzten. Die ersteren gründeten im Juli 1927 die FAI, die einen Volksaufstand befürwortete. Die PSOE änderte ihre Position im Jahr 1929, als sie die fortgesetzten Versuche des Regimes offen ablehnte und sich für die Republik einsetzte. Die katalanische Frage wurde zu einem Konflikt. Die politischen und administrativen Maßnahmen, die von Primo de Rivera ergriffen wurden, wie die Auflösung des Commonwealth im Jahr 1925 und das Verbot des öffentlichen Gebrauchs der katalanischen Sprache, führten zu einer merkwürdigen Distanz, selbst in Bereichen wie der regionalistischen Liga, die die Diktatur mit sichtbarer Sympathie akzeptiert hatte. Aber die Oppositionsaktion, die mehr Einfluss auf die öffentliche Meinung hatte, auch international, war die gescheiterte Invasion des spanischen Hoheitsgebiets von Prats de Mollo (Frankreich) im Jahr 1926 unter der Führung des katalanischen Nationalisten Francesc Macià.

6.5. Der Sturz des Diktators
Alfons XIII. beschloss, das Vertrauen des Diktators zu entziehen, der im Januar 1930 zurücktrat. General Berenguer wurde gebeten, ihn zu ersetzen, aber die versprochene Rückkehr zur verfassungsmäßigen Normalität wurde so langsam durchgeführt, dass die Opposition und die Öffentlichkeit ihren Unmut über das, was ironisch als weiche Diktatur bezeichnet wurde, zum Ausdruck brachten. Die Opposition begann sich zu organisieren, und die Republikaner, die katalanische Linke und die PSOE einigten sich auf die gemeinsame Unterzeichnung des Paktes von San Sebastián (August 1930), in dem sie sich verpflichteten, eine Alternative zur Monarchie zu schaffen, wobei ein revolutionäres Komitee die provisorische Regierung der zukünftigen Republik bilden sollte. Im Dezember desselben Jahres gab es einen versuchten Militäraufstand, der die Republik in Jaca ausrief. Im Februar 1931 wurde die letzte Regierung der Monarchie von Admiral Aznar geleitet, der sich zur Abhaltung von Wahlen verpflichtete, beginnend mit den Kommunalwahlen, und neue verfassungsgebende Gerichte einsetzte. Es wurde versucht, zur Normalität zurückzukehren, als ob nichts geschehen wäre. Aber Alfons XIII. hatte die Diktatur und die für den 12. April geplanten Kommunalwahlen überstanden.

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