Die Franco-Diktatur in Spanien: Phasen und Merkmale

Die Franco-Diktatur in Spanien (1939–1975)

Überblick: Merkmale der Franco-Diktatur

Das Regime war eine Militärdiktatur, autoritär, personalistisch und konservativ, die sich gegen die politische Freiheit richtete. Es maß der katholischen Religion und der Herrschaft größte Bedeutung bei. Es gab eine starke Opposition gegen die kommunistische Repression. Das Regime basierte nicht auf einer Verfassung, sondern auf rechtlichen Sammlungen (Fueros). Es propagierte den spanischen Nationalismus.

Soziale Basis und Schutz

Franco versuchte, das Gleichgewicht zwischen den wichtigsten Stützen des Regimes zu halten. Diese vier tragenden Gruppen waren: das Militär, die Katholische Kirche, die Falangisten und die Monarchisten.

Die Diktatur schützte primär Großgrundbesitzer, große Finanz- und Industrieunternehmer, Teile des Bürgertums sowie viele Kleinbauern, insbesondere im Norden und in der Mitte der Halbinsel.

Die breiten Teile der Bevölkerung zeigten zudem eine gewisse Passivität. Die Opposition gegen das Regime wurde durch Repression sowie die Kontrolle von Medien, Bildung und Propaganda-Werkzeugen unterdrückt.

Internationale Isolation und Autarkie (1939–1950)

Internationale Politik während des Zweiten Weltkriegs

Im September 1939 begann der Zweite Weltkrieg. Spanien erklärte sich zunächst für neutral, da die wirtschaftliche Situation schwierig war. 1940 führte Franco Gespräche mit deutschen und italienischen Vertretern, es wurden jedoch keine Abkommen erzielt. Als 1941 deutsche Truppen in die Sowjetunion einmarschierten, entsandte Spanien Truppen zur Unterstützung im Kampf gegen den Kommunismus (Blaue Division).

Nach den ersten Siegen der Alliierten distanzierte sich Franco von den Achsenmächten. 1943 näherte er sich den Alliierten an. Mit Beginn des Kalten Krieges (ab 1947) näherte sich Franco dank seines Antikommunismus dem Westblock an.

Innenpolitik und Gesetzgebung

Die staatliche Politik und Praxis war antidemokratisch und verweigerte die Meinungsfreiheit. Wichtige Gesetze (Fueros) dieser Zeit, die den Einfluss der Falangisten widerspiegelten, waren:

• Das Gesetz über die Cortes (1942)
• Das Spanische Forum (1945)
• Das Gesetz über das Nationale Referendum (1945)
• Das Gesetz über die Nachfolge des Staatsoberhauptes (1947)

Wirtschaftspolitik: Interventionismus und Autarkie

Die wichtigsten Merkmale der Wirtschaft in den ersten Jahren waren Interventionismus und Autarkie. Der Staat kontrollierte die gesamte Produktion.

1941 wurde das INI (National Institute of Industry) gegründet. Ziel war es, spanische Unternehmen zu fördern und zu stärken, um wirtschaftliche Selbstversorgung zu erreichen und ausländische Beziehungen und Handel so weit wie möglich zu vermeiden.

Diese Wirtschaftspolitik scheiterte. Der Mangel an Rohmaterialien behinderte die Produktion. Gleichzeitig führten Preiskontrollen und Rationierungen zur Entstehung eines Schwarzmarktes, bekannt als Estraperlo.

Liberalisierung und begrenzte internationale Akzeptanz (1950–1959)

Internationale Stabilisierungspolitik

In dieser Zeit stabilisierte sich das Franco-Regime international. Der Kalte Krieg führte dazu, dass Franco aufgrund seiner antikommunistischen Haltung weniger unter Druck stand.

1948 wurde die französische Grenze geöffnet und Handelsabkommen mit verschiedenen Staaten geschlossen. 1956 verweigerte Marokko die spanische Schirmherrschaft, nachdem Frankreich Französisch-Marokko die Unabhängigkeit gewährt hatte.

Zwei Ereignisse unterstützten die internationale Stabilität des Regimes:

1. Das Konkordat mit dem Vatikan (1953): Dies brachte internationale Unterstützung und erhöhte im Gegenzug den Einfluss der Kirche in Spanien.
2. Die Unterzeichnung der Abkommen mit den Vereinigten Staaten (1953): Diese Abkommen waren wirtschaftlicher und militärischer Natur. Sie erlaubten die Einrichtung von US-Militärbasen in Spanien und ermöglichten Spanien den Zugang zu UN-Einrichtungen und zur UNESCO.

Interne Regierungspolitik

Franco setzte seine Politik des internen Gleichgewichts fort. Es gab erste Anzeichen für eine Öffnung und Liberalisierung, was zur Rückkehr vieler Intellektueller aus dem Exil führte.

Konservative Kräfte im Regime schützten sich jedoch entschieden gegen politische Opposition und Liberalisierungsbestrebungen. Dementsprechend wurden 1956 mehrere Minister ersetzt. Die konservativen Bereiche des Systems blieben dominant, obwohl es interne Konkurrenz gab.

Wirtschaftliche Liberalisierung

Anfang der 50er Jahre begann die Wirtschaft, sich zu liberalisieren. Dies beinhaltete die Reduzierung staatlicher Beteiligungen, die Zunahme ausländischer Investitionen und Importe. Die amerikanische Unterstützung war dabei unerlässlich.

Preise und gehandelte Produkte wurden freigegeben. Diese Maßnahmen führten zunächst zu Preiserhöhungen, was Anti-Regime-Proteste und Generalstreiks auslöste. Dennoch begann sich die Wirtschaft leicht zu entwickeln. Der Industriesektor übertraf erstmals den Agrarsektor an Gewicht.

Wirtschaftliche und soziale Entwicklung (1959–1975)

Innenpolitik: Kontinuismus und Reformbestrebungen

Die Innenpolitik war weiterhin durch einen allgemeinen Mangel an politischer Freiheit gekennzeichnet. Das Hauptmerkmal der politischen Situation war der Kontinuismus (die Fortsetzung des Regimes).

Innerhalb der Regierung bildeten sich zwei Haupttendenzen:

• Kontinuisten (z. B. Carrero Blanco): Befürworter der strikten Fortsetzung des Regimes.
• Aperturisten (z. B. Fraga): Befürworter einer begrenzten Öffnung (Apertura).

Franco versuchte weiterhin, die vier tragenden Gruppen auszubalancieren. Die Technokraten gewannen im Rahmen der Stabilisierungspolitik an Einfluss.

1966 förderten die Aperturisten das Pressegesetz, das größere Veröffentlichungsfreiheit gewährte, aber weiterhin Spannungen und Zensur verursachte (z. B. im Zuge des Matesa-Skandals).

Wichtige Gesetze dieser Zeit waren:

• Das Gesetz über die Grundsätze der Nationalen Bewegung (1958)
• Das Organische Gesetz des Staates (1967), das die staatliche Organisation sammelte und eine Art Verfassung bildete.

1969 ernannte Franco Juan Carlos von Bourbon zu seinem Nachfolger als König.

Außenpolitik

Das Hauptereignis der Außenpolitik war die Entkolonialisierung Äquatorialguineas.