Das Franco-Regime: System, Grundlagen und Etappen

Das Franco-Regime: System, Funktionen und Grundlagen

Francos politisches System zeichnete sich durch die diktatorische Machtkonzentration und Unterdrückung von Freiheiten aus.

Grundlagen des Franco-Regimes

Nach dem Sieg Francisco Francos im Bürgerkrieg im April 1939 wurde ein diktatorisches Regime errichtet, das folgende Merkmale aufwies:

• Es gab keine Verfassung, sondern eine Reihe von Gesetzen, die als Grundgesetze verbreitet wurden.
• Es existierte nur eine einzige Gewerkschaft, die Organización Sindical.
• Es gab nur eine einzige Partei: die Falange und die Bewegung (Movimiento Nacional).
• Franco kontrollierte alle staatlichen Bereiche.

Das Franco-Regime war von einer konservativen und antidemokratischen Ideologie geprägt.

Etappen der Franco-Diktatur

1939 bis 1949: Internationale Isolation

• Internationale Isolation.
• Rückgang der Wirtschaftsleistung.
• Harte Lebensbedingungen und unerbittliche ideologische und politische Unterdrückung.

1950 bis 1959: Beginn der Öffnung

• Weitgehende Verringerung der internationalen Isolation.
• Verbesserung der Lebensbedingungen der Bevölkerung.

1960 bis 1972: Wirtschaftliches Wachstum

• Starkes Wirtschaftswachstum.
• Modernisierung der wirtschaftlichen und sozialen Strukturen.

1973 bis 1975: Franco-Krise

Soziale und politische Grundlagen des Regimes

Das lange Überleben der Diktatur wurde durch die Unterstützung wichtiger gesellschaftlicher Gruppen ermöglicht:

• Die Monarchisten (Bourbonen-Linie).
• Die katholische Kirche.
• Falangisten.
• Das Heer.

Das Franco-Regime (1939–1975)

Das politische Regime in Spanien wurde 1939 unter General Franco gegründet und dauerte bis zu seinem Tod im Jahr 1975. Seine Hauptmerkmale waren:

• Die Existenz einer einzigen Partei.
• Die Ablehnung der parlamentarischen Demokratie.
• Die Ersetzung der Gewerkschaften durch die sogenannte organische Demokratie, in der theoretisch das Volk durch Familie und Gemeinde vertreten war, obwohl in der Praxis die überwiegende Mehrheit der Vertreter gewählt oder von der Regierung ernannt wurde.
• Das Fehlen der Vereinigungs-, Meinungs- und Versammlungsfreiheit.
• Die Konzentration der Macht in der Person Francos.

Die Wirtschaftspolitik durchlief eine erste Phase der Autarkie, die in den Sechzigerjahren von kapitalistischen Prinzipien abgelöst wurde. Die Außenpolitik entwickelte sich von der Unterstützung der Achsenmächte im Zweiten Weltkrieg und der anschließenden Isolation hin zum Bündnis mit den USA in den frühen Fünfzigern. In den letzten Jahren begünstigte die wirtschaftliche Entwicklung eine leichte Öffnung des Regimes, während die Opposition besonders im Arbeitskampf und bei Studentenprotesten deutlich wurde.

Das Franco-Regime: 1939–1955

In diesen Jahren war das spanische Leben von Isolation, der Teilung zwischen Gewinnern und Verlierern, politischer Unterdrückung, dem Exil Tausender Menschen sowie Entbehrung geprägt.

Das Demokratische Sechsjährige (1868–1874)

1. Allgemeines

Das Demokratische Sechsjährige stellt einen Höhepunkt in der modernen spanischen Geschichte dar und erstreckte sich von 1868 bis 1874. Es war eine der ereignisreichsten Perioden.

Die Septemberrevolution von 1868, eingeleitet durch eine militärische und zivile Erklärung, markierte eine klassisch-liberale Revolution, die vergeblich versuchte, ein demokratisches Regime zu etablieren. Dennoch boten diese sechs Jahre die erste demokratische Verfassung des neunzehnten Jahrhunderts.

Die schnelle Abfolge von Phasen – Entthronung Isabels II., Provisorische Regierung, Demokratische Monarchie, Erste Republik – wurde von politischen und sozialen Problemen begleitet, die die spanische liberale Revolution fast von Beginn an belasteten (das Problem der Carlisten, das koloniale Problem, das Bauernproblem) sowie die sogenannte soziale Frage. Die drei großen Konflikte – der Kubakrieg, der Zweite Karlistenkrieg und der Kantonalismus-Aufstand – sind klare Beispiele für die Schwierigkeiten dieser sogenannten demokratischen Präsidentschaftszeit.

2. Die Glorreiche Revolution im September 1868

Ursachen der Revolution:

• Die internationale Finanzkrise von 1866 beendete die wirtschaftliche Prosperität der Jahre 1856 bis 1865. Der Zusammenbruch des Aktienmarktes und der Stillstand der Eisenbahnen führten zum Bankrott vieler Banken und Unternehmen. Die katalanische Textilindustrie litt unter dem Einbruch der Baumwollexporte aufgrund des Amerikanischen Bürgerkriegs und des geringen Verbrauchs.
• Zu einer Finanz- und Industriekrise gesellte sich eine Versorgungskrise durch Missernten in den Jahren 1867–1868, was zu Nahrungsmittelknappheit, Hunger und erhöhter Sterblichkeit führte.
• Politisch lagen die Ursachen in der Erschöpfung des gemäßigten politischen Regimes und der Korruption des Systems, da die Moderaten versuchten, notfalls mit Gewalt an der Macht zu bleiben.
• Da es den Oppositionsparteien (Progressive, Demokratische Union und Demokraten) unmöglich war, legal an die Macht zu gelangen, entschieden sie sich für die Vorbereitung einer revolutionären Bewegung. Dieser folgte das Muster des liberalen Militärputsches, unterstützt von Progressiven und Demokraten, mit dem Ziel, Isabel II. zu stürzen.
• Der Tod O’Donnells im Jahr 1867 erleichterte den Beitritt von General Serrano, dem neuen Führer der Unionisten, zur revolutionären Sache. Die breite Beteiligung der Gewerkschafter sicherte die militärische Unterstützung, verlieh der Revolution jedoch eine weniger radikale Wendung.

Die Revolution begann mit der Proklamation der Armee unter dem Kommando von Admiral Topete und der Armee unter der Leitung der Generäle Prim und Serrano. Die Revolution festigte sich jedoch durch die Bildung revolutionärer Ausschüsse bürgerlichen Charakters, die sich von Andalusien aus in ganz Spanien verbreiteten.

Zunächst ergriffen die revolutionären Ausschüsse die Macht und setzten weitreichende Maßnahmen der politischen Demokratie (allgemeines Wahlrecht, Meinungs-, Versammlungs-, Vereinigungs- und Religionsfreiheit) sowie soziale Reformen (Abschaffung der Consumos und der Quintas) durch.

Die soziale und wirtschaftliche Revolution brachte die Volksbewegung zur Schlacht von Alcolea, die Isabel II. zur Flucht ins Exil zwang. Die Macht wurde zwischen den revolutionären Komitees (Demokraten und Republikaner) und der Provisorischen Regierung (Progressive und Unionisten) geteilt.

3. Die Provisorische Regierung

Prim und Serrano, die starken Männer der Übergangsregierung, setzten sich für Einheit und Fortschritt ein und beschlossen die Auflösung der Ausschüsse, wobei sie das demokratische Ideal von diesen übernahmen.

Eine der wichtigsten Fragen war jedoch die Staatsform: Monarchie oder Republik, was durch eine Verfassungsgebende Cortes entschieden werden sollte. Die Wahlen im März und die darauf folgenden Wahlen im Juni (die ersten allgemeinen Wahlen) ergaben eine Mehrheit für die antibourbonischen Koalitionsparteien – Unionisten, Progressive und Demokraten – zugunsten einer demokratischen Monarchie. Auf der linken Seite stand ein Teil der Demokratischen Partei, der die Republik befürwortete und die Föderal-Republikanische Partei bildete.

Prim (Progressiver) übernahm die Leitung der Regierung und Serrano (Unionist) wurde zum Regenten erklärt.

4. Die Verfassung von 1869

Die demokratische Verfassung von 1869 war die erste spanische ihrer Art und umfasste folgende Merkmale:

• Sie etablierte ein Monarchiesystem, das auf dem Prinzip der nationalen Souveränität beruhte.
• Sie übernahm einen umfassenden Katalog von Rechten und Freiheiten, wie das Recht auf Versammlung, Vereinigungsfreiheit, Geschworenengerichte, das allgemeine direkte Wahlrecht für Männer über 25 Jahre und die Religionsfreiheit.
• Sie basierte auf den Prinzipien der Gewaltenteilung und Dezentralisierung.
• Die Legislative bestand aus zwei Kammern (Kongress und Senat), die die Gesetzesinitiative und -verabschiedung vollständig wahrnahmen.
• Die Exekutive folgte der britischen Formel: Der König herrscht, aber er regiert nicht, vertreten durch den dem Parlament verantwortlichen Minister.
• Sie garantierte die Unabhängigkeit und Demokratisierung der Justiz durch die Festlegung des Systems der Gegensätze und der Geschworenen.
• Die Abschaffung der Consumos (Verbrauchsteuern) und der Quintas (Wehrpflicht) wurde festgeschrieben.

Das größte Problem für die neue Regierung war die Suche nach einem König, da weder Isabel II. noch ihre Erben (Alfonso XII.) oder die bourbonische Option als gültige Möglichkeiten galten.

5. Opposition gegen die Progressive Regierung

Die größten Probleme, denen sich die Regierung gegenübersah, waren:

• Die Unzufriedenheit der Republikaner über den Kurs der Übergangsregierung, die eine Monarchie einführte. Auch die Carlisten lehnten die Regierung ab.
• Die Agrarkrise von 1867–1868 löste den Aufstand der Bauern in Andalusien aus. Das Scheitern dieses Aufstands führte zur Enttäuschung der politischen Parteien. Ab 1872, mit der Einführung der Ersten Internationale in ihrer anarchistischen, unpolitischen und kollektivistischen Form, wurden die Bauern weiter enttäuscht. Ebenso führten Nahrungsmittelknappheit, Hunger und der Protest gegen die Consumos und die Quintas zu städtischen Unruhen und Streiks.
• Der Sechsjährige Krieg in Kuba (1868–1878) stellte ein weiteres großes Problem dar. Die mangelnde Reaktion der Regierung auf die Unabhängigkeitsbestrebungen Kubas führte zu einer separatistischen Bewegung unter der Führung von Céspedes.

6. Die Monarchie Amadeus I. von Savoyen (1871–1873)

Die Wahl von Amadeus von Savoyen durch die Verfassungsgebende Versammlung zum neuen König von Spanien erfolgte weit entfernt von Einstimmigkeit (191 Stimmen dafür, 100 dagegen).

Prim war sein Hauptkandidat gewesen; nach dessen Ermordung im Jahr 1870 verlor das neue Regime die meiste Unterstützung und stieß auf aristokratische und populäre Ablehnung. Prim hatte die demokratisch-monarchistische Koalition zusammengehalten; sein Tod führte zu deren Zerfall. Die Unionisten verließen das neue Regime, und die Anhänger der alfonsinischen Lösung gewannen an Boden.

Innerhalb der stärksten Partei der Koalition, der Progressiven, kam es zum Zusammenbruch: Einerseits Sagasta (mit den Konstitutionalisten) und andererseits Ruiz Zorrilla (mit den Radikalen).

Gegen den König waren auch die katholische Kirche (wegen der Frage der politischen Freiheit), der Adel (wegen der Enteignungen) und das industrielle und finanzielle Bürgertum (wegen der Frage der Sklaverei in Kuba).

Der Karlistentums gewann nach der Entthronung Isabels II. neuen Auftrieb und begann den Dritten Karlistenkrieg zugunsten von Karl VII. (1872–1876).

Amadeus hatte als Herrscher ernste Probleme und erlebte eine starke politische Instabilität (drei Wahlen und Regierungswechsel in sechsunddreißig Monaten). Amadeus dankte im Februar 1873 aufgrund eines militärischen Problems im Artilleriekorps ab.

7. Die Erste Republik (Februar 1873 bis Januar 1874)

Das Machtvakuum zwang radikale Republikaner und Monarchisten zusammenzukommen, um die demokratischen Ideale der Revolution von 1868 zu retten. Das Motto lautete: Ordnung, Gerechtigkeit und Freiheit.

Die erste republikanische Regierung wurde von einer Koalition aus Radikalen und Republikanern unter dem Vorsitz von Figueras gebildet. Die Radikalen befürworteten eine Republik, während die Föderalisten auf die sofortige Ausrufung der Republik drängten, diese Entscheidung aber dem Bundesgericht überließen. Die Erste Republik wurde jedoch nur von den USA international anerkannt.

Die republikanischen Führer sahen sich einer doppelten Opposition gegenüber:

• Einerseits die radikalen Republikaner (rechts).
• Andererseits die Hardliner: Die Befürworter der sofortigen Errichtung der Bundesrepublik, notfalls durch Revolution.

Die enttäuschten und frustrierten Massen der Föderalisten versuchten, einen katalanischen Bundesstaat innerhalb der Spanischen Republik auszurufen. Die Radikalisierung breitete sich bei den Bauern aus, die die Republik mit der Landverteilung gleichsetzten. In Andalusien führten diese Ausbrüche zu ernsten revolutionären Unruhen wie in Montilla (Córdoba).

Die Föderal-Republikaner regierten allein, da die Reste der Regierung versuchten, die Einberufung der Verfassungsgebenden Cortes gewaltsam zu verhindern. Sie mussten sich mit der Wiederaufnahme des Karlistenkrieges und anderen politischen Parteien auseinandersetzen.

Am 1. Juni 1873 wurden die Verfassungsgebenden Cortes einberufen und eine neue Regierung unter der Leitung von Pi y Margall ernannt. Castelar war für die Ausarbeitung eines Verfassungsentwurfs zuständig, der von föderalistischer Ideologie geprägt war.

Die Wahlen zu den Verfassungsgebenden Cortes brachten eine überwältigende Mehrheit für die Föderalrepublikaner. Die gesamte Opposition machte nicht einmal 60 % der Stimmen der föderalen republikanischen Fraktion aus.

Die Verfassung von 1873 erklärte:

• Die vollständige Trennung von Kirche und Staat sowie die Zivilehe.
• Die Gewaltenteilung.
• Eine Bundesstruktur mit 17 Staaten, einschließlich Kuba und Puerto Rico, um koloniale Probleme zu vermeiden. Jeder Staat konnte seine eigene Verfassung innerhalb der Grenzen der Bundesverfassung ausarbeiten.
• Sie behielt ähnliche Rechte wie die von 1869 bei.

Diese Verfassung wurde nie genehmigt, da der Ausbruch des Kantonalismus, soziale Konflikte, das Ausmaß des Karlistenkrieges und das Kuba-Problem dies verhinderten.

Pi y Margall trat im Juli zurück und wurde durch Salmerón ersetzt, der eine konservativere Linie einschlug. Gegen Ende des Aufstands verstärkte sich der soziale Druck auf der Straße, die internationale Anerkennung ließ nach, und die Armee sowie die Guardia Civil wurden gestärkt.

Im September wurde Castelar zum Präsidenten ernannt. Er regierte per Dekret. Seine Regierung stärkte sich als Schiedsrichter in den drei Kriegen und erstickte den kantonalistischen Aufstand fast vollständig. Doch am 3. Januar 1874 putschte Pavia gegen die Cortes, die Castelar abwählen wollten.

8. Auf dem Weg zur Restauration

Die Armee beabsichtigte, Serrano die Macht zu übergeben, um den Prozess zu beenden und die Kriege und Unruhen zu beenden. Der Karlistenkrieg dauerte jedoch bis 1876 und der Krieg in Kuba bis 1878.

Die alfonsinische Ursache wurde logischer. Cánovas inspirierte das Manifest von Sandhurst, das im Dezember 1874 in der gleichnamigen englischen Stadt unterzeichnet wurde. Darin verpflichtete sich der zum König ernannte Alfonso, eine konstitutionelle und parlamentarische Stabilität zu implementieren.

General Martínez Campos proklamierte am 29./30. Dezember in Sagunto Alfonso zum König.