Grundprinzipien des internationalen und EU-Umweltrechts

Grundpflichten des internationalen Umweltrechts

Die Grundpflichten des internationalen Umweltrechts werden oft als der Ursprung dieses Rechtsgebiets angesehen.

Das Prinzip der Zusammenarbeit

Dieses Prinzip ist auch als das Prinzip der guten Nachbarschaft bekannt. Es stellt eine Verpflichtung dar, die in den meisten internationalen Verträgen zu diesem Thema verankert ist. Die Einhaltung dieses Prinzips ist häufig Gegenstand internationaler Streitigkeiten im Zusammenhang mit grenzüberschreitenden Ressourcen. Ein Beispiel hierfür ist der Konflikt zwischen Irland und Großbritannien wegen der Installation eines Kraftwerks auf britischem Boden, das Auswirkungen auf die Umwelt in Irland haben könnte.

Vermeidung grenzüberschreitender Umweltschäden

Die Pflicht, keine grenzüberschreitenden Umweltschäden zu verursachen, ist ausdrücklich in der Erklärung von Stockholm und der Rio-Deklaration festgelegt. Diese besagen, dass Staaten das Recht haben, ihre eigenen Ressourcen zu nutzen, jedoch gleichzeitig die Verpflichtung tragen, dafür zu sorgen, dass Aktivitäten unter ihrer Hoheitsgewalt der Umwelt anderer Staaten keinen Schaden zufügen.

Das Vorsorgeprinzip

Das Vorsorgeprinzip versucht, den Eintritt von Umweltschäden zu vermeiden. Dies gilt nicht nur gegenüber anderen Staaten, sondern auch für Situationen, die innerhalb des eigenen Hoheitsgebiets eines Staates auftreten können.

Definition der Vorsorge

Es gibt keine einheitliche Definition dieses Begriffs, obwohl die in der Rio-Deklaration verwendete Formel als sinnvoll erachtet wird. Diese Erklärung besagt, dass Staaten zum Schutz der Umwelt das Vorsorgeprinzip weiträumig anwenden sollten. Bei der Gefahr von Umweltschäden darf ein Mangel an vollständiger wissenschaftlicher Gewissheit nicht als Grund dafür herangezogen werden, wirksame und kosteneffiziente Maßnahmen zur Verhinderung von Umweltschäden aufzuschieben.

Das Verursacherprinzip

Die Kosten der Verschmutzung sollten von denjenigen getragen werden, die für sie verantwortlich sind.

Gemeinsame, aber differenzierte Verantwortlichkeiten

Dieses Prinzip soll die Ausübung der Zuständigkeiten auf globaler Ebene aufteilen. Die internationale Gemeinschaft muss als Ganzes die Verantwortung für Altlasten übernehmen, wobei insbesondere die Verursacher bestimmter Schäden die entsprechenden Kosten tragen müssen.

Umweltschutz in der Europäischen Union (EU)

Das Vorsorgeprinzip in der EU

Es besteht darin, Maßnahmen zu ergreifen, um potenzielle Risiken für die Umwelt zu verhindern, zu minimieren oder zu eliminieren, selbst wenn ein kausaler Zusammenhang zwischen der Tätigkeit und einer Gefährdung oder einem Schaden wissenschaftlich noch nicht zweifelsfrei nachgewiesen ist. Dieses Prinzip ist ambivalent und kann technologische Innovationen beeinflussen; daher gibt es eine Kommission, um Grenzen und Nutzungsbedingungen festzulegen. Dieses Prinzip ist relativ neu und wurde mit dem Vertrag von Maastricht 1992 eingeführt, obwohl es anfangs keinen vollständigen normativen Konsens gab.

Das Prinzip der Prävention

Prävention ist immer kostengünstiger als die Reaktion auf einen bereits eingetretenen Schaden. Dieses Prinzip ist seit der Gründung der EU fester Bestandteil ihrer Maßnahmen.

Grundsatz der Beseitigung an der Quelle

Dieser Grundsatz besagt, dass Umweltbeeinträchtigungen mit Vorrang direkt an ihrem Ursprung beseitigt werden sollten.

Das Verursacherprinzip in der EU-Praxis

Es bedeutet, dass der Verursacher die Kosten für die Reduzierung oder Beseitigung von Umweltschäden tragen muss. Zudem müssen wirksame Mechanismen eingeführt werden, um zukünftige Schäden zu verhindern. Die Anwendung dieses Prinzips wird regelmäßig in den gemeinschaftlichen Rechtsvorschriften, insbesondere über die Abfallbehandlung, verankert. Die weit verbreitete Anwendung dieses Prinzips trägt zu einem höheren Grad an Übereinstimmung mit den Zielen der EU-Umweltpolitik bei und wirkt abschreckend gegenüber Verletzungen von Umweltstandards.

Ein hohes Schutzniveau

Der Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft legt fest, dass die Umweltpolitik der Gemeinschaft ein hohes Schutzniveau anstreben muss. Dabei müssen die unterschiedlichen Gegebenheiten (ökologisch, wirtschaftlich, sozial etc.) innerhalb der Gemeinschaft berücksichtigt werden. Dieses Prinzip wurde durch den Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften dahingehend präzisiert, dass ein hohes Schutzniveau nicht zwangsläufig bedeutet, dass technisch immer die höchstmögliche Anforderung erfüllt sein muss. Diese Klarstellung ist wichtig, da das hohe Schutzniveau im Einklang mit den Realitäten jedes Mitgliedstaates stehen muss. Dies ist besonders seit dem EU-Beitritt neuer Staaten aus Mittel- und Osteuropa von Bedeutung, die Schwierigkeiten haben könnten, sofort das technisch höchstmögliche Schutzniveau zu erreichen.