Die Liberale Agrarreform in Spanien im 19. Jahrhundert

Die Liberale Agrarreform stützte sich auf vier verschiedene Maßnahmen, die zeitlich parallel zueinander verliefen:

A) Abschaffung der Herrschaften (Señoríos)

Es gab zwei Arten von Herrschaften: territoriale und jurisdiktionelle. Keine dieser Formen war mit den Prinzipien des Liberalismus vereinbar, da dieser das freie und uneingeschränkte Eigentum anstrebte. Bei der territorialen Herrschaft behielt der Herr das Gebiet. Bei der jurisdiktionellen Herrschaft verlor der Herr das Gebiet, behielt aber die Gerichtsbarkeit.

B) Die Desamortisation (Säkularisierung)

Die Desamortisation war eine Politik, die auf die Versteigerung von Immobilien abzielte, welche folgenden Institutionen gehörten:

• Religiöse Institutionen (Welt- und Ordensklerus).
• Gemeinden (eigene und gemeinsame Güter).
• Öffentliche Einrichtungen, Krankenhäuser und Militärorden.

Ihr Hauptziel war die Tilgung der Staatsschulden. Krankenhäuser und Schulen blieben erhalten, da sie über eigene Pacht- und Mieteinnahmen verfügten.

Ursachen und Hintergründe der Säkularisierung

Rechtliche und Ökonomische Aspekte

Die Ursachen der Säkularisierung waren primär rechtlicher Natur, da der Liberalismus ein vollständiges und individuelles Eigentum forderte. Ökonomische Aspekte umfassten die Notwendigkeit der Staatsschuldenreduzierung und die Reaktion auf das Bevölkerungswachstum, welches einen erhöhten Bedarf an landwirtschaftlicher Fläche und Investitionen in Grund und Boden generierte.

Ideologische Debatte um Kirchengüter

Die Güter der „Toten Hand“ (Kirchengüter) sollten auf den Markt gebracht werden. Es gab jedoch unterschiedliche Ansichten:

• Moderate: Sie glaubten, dass kirchliches Eigentum rechtmäßig sei und nicht verkauft werden dürfe.
• Progressive: Sie verteidigten die Rechtmäßigkeit des kirchlichen Eigentums, argumentierten aber, dass es dennoch verkauft werden könne.

Historische Präzedenzfälle der Desamortisation

Manuel de Godoy

Verkauf von kirchennahen Immobilien, die zwar Eigentum der Kirche waren und von ihr verwaltet wurden, aber nicht direkt in die kirchliche Struktur integriert waren.

Joseph Bonaparte

Verkauf von Besitztümern des Klerus und der Aristokraten, die die französische Invasion ablehnten. Ziel war es, Anhänger für seine Monarchie zu gewinnen.

Cádiz (Liberales Triennium)

Verkauf von Besitztümern der Frankophilen, Jesuiten, Militärorden und Klöstern, die im Krieg zerstört wurden. Es wurden auch Vermögenswerte von Klöstern und Stiften verkauft, die zerstört oder nicht mehr existent waren. Aufgrund der begrenzten legislativen Gültigkeit dieser Gesetze wurden nur wenige Verkäufe realisiert.

Phasen der Desamortisation

1. Desamortisation von Mendizábal (1836): Verkauf von Immobilien der regulären Orden und religiösen Körperschaften. Es wurden hauptsächlich säkulare Funktionen verkauft.
2. Desamortisation von Espartero (1841): Beginn des Verkaufs von Gütern des Pfarrklerus, der Kathedralen und der Pfarrfabriken.
3. Desamortisation von Madoz (1855): Allgemeine Säkularisierung, die den Klerus und das kommunale Eigentum (eigene und gemeinsame Güter), öffentliche Anweisungen, Krankenhäuser und Ritterorden umfasste.

Anmerkung: In diesen drei Phasen entstand ein Vakuum in der öffentlichen Fürsorge.

Auswirkungen der Desamortisation und weitere Reformen

Folgen der Säkularisierung

Die Säkularisierung erhöhte die Anbaufläche (die schließlich 39 % des Landes ausmachte), aber die Produktivität stagnierte oder sank sogar. Die Reform veränderte nicht die Eigentumsstruktur des Bodens, da die Abschaffung der Erstgeburt (Mayorazgos), der Abgaben und der Kauf- und Verkaufsvorschriften die eigentliche Strukturreform bewirkten.

C) Abschaffung der Mayorazgos (Erstgeburtsrecht)

Die Mayorazgos waren eine Institution des Antiguo Régimen (Alten Regimes), die geschaffen wurde, um die Besitztümer des Adels zu schützen und in der Familie zu halten. Mit dem Aufkommen des Liberalismus verschwand das Erstgeburtsrecht, da es dem Prinzip des vollständigen und individuellen Eigentums widersprach.

D) Abschaffung des kirchlichen Zehnten (Diezmo)

Der Zehnt war eine religiöse Abgabe, die mit dem Liberalismus verschwand. Bereits zu Beginn des 19. Jahrhunderts begann der Zehnt zu schrumpfen und wurde schließlich 1841 vollständig abgeschafft.