Öffentliche Finanzen und Fiskalpolitik: Ein Überblick

Punkt 11: Öffentliche Finanzen und Finanzpolitik

1. Die Komponenten des öffentlichen Sektors

Der öffentliche Sektor gliedert sich in folgende Bereiche:

• Staat (General Government): Zentralregierung und territoriale Verwaltung (Gebietskörperschaften) sowie die Soziale Sicherheit (finanziert durch Sozialbeiträge).
• Öffentliche Unternehmen
• Institutionen der Europäischen Union

2. Ein ausgeglichener Haushalt

• Ausgeglichene Haushalte: Aufwendungen = Einnahmen
• Defizit: Die Ausgaben überschreiten die Einnahmen.
• Überschuss: Die Einkünfte sind höher als die Ausgaben.

Arten von Defiziten

• Zyklisches Defizit: Tritt auf, wenn sich die Wirtschaft in einer Rezession befindet.
• Strukturelles oder dauerhaftes Defizit: Bleibt Jahr für Jahr bestehen, selbst wenn die Wirtschaftslage gut ist.

3. Die öffentlichen Ausgaben

Dies umfasst die Gesamtheit der von der öffentlichen Verwaltung getätigten Ausgaben.

Wofür wird das Geld ausgegeben? (Pro 100 €)

• 34 % Soziale Sicherung (Renten, Beihilfen, Leistungen und Zuschüsse)
• 14 % Gesundheitswesen
• 13 % Allgemeine öffentliche Dienste
• 11 % Bildungsausgaben
• 11 % Wirtschaft und Investitionen
• 5 % Öffentliche Ordnung und Sicherheit
• 4 % Kultur und Freizeit
• 3 % Verteidigung
• 3 % Wohnungswesen und kommunale Dienstleistungen
• 2 % Umweltschutz

Wie wird das Geld ausgegeben?

• Laufende Ausgaben oder Konsum: Zahlungen an Beamte, Kauf von Waren und Dienstleistungen, Zinsen auf Fremdkapital.
• Investitionen: Pflege und Verbesserung der Infrastruktur.
• Transferkosten: Renten, Subventionen, Stipendien und Zuschüsse.

Tatsächliche Kosten vs. Transfers

• Tatsächliche Ausgaben: Die Summe der laufenden Ausgaben plus Investitionen.
• Transferkosten: Hierbei wird Geld lediglich umverteilt (z. B. Sozialleistungen, Stipendien).

4. Zahlen wir zu viele Steuern?

Steuerbelastung: Sie wird als das Verhältnis zwischen den gesamten Steuereinnahmen und dem BIP definiert.

Seit 1975 ist die Steuer- und Abgabenbelastung auf etwa 40 % gestiegen. Damit liegen wir auf dem Niveau von Frankreich, Norwegen, Italien und Österreich; zuvor betrug die Steuerbelastung lediglich 18 %.

Die wichtigsten Steuern und Abgaben

Sozialbeiträge, direkte Steuern (Einkommensteuer), Mehrwertsteuer, Verbrauchssteuern, Vermögenssteuer, Kanalisationsgebühren und Müllabfuhrgebühren.

Die Mehrwertsteuer (MwSt.)

Die Mehrwertsteuer ist eine indirekte Steuer. Der Regelsatz beträgt 18 %, der ermäßigte Mehrwertsteuersatz liegt bei 8 %.

5. Die Fiskalpolitik

Die Fiskalpolitik besteht aus Maßnahmen der Regierung, die auf die öffentlichen Ausgaben und Steuern abzielen.

Ziele: Förderung von Wirtschaftswachstum und Beschäftigung, Preisstabilität und Defizitkontrolle.

Expansive Fiskalpolitik oder Konjunkturprogramme

Einsatz, wenn sich die Wirtschaft in einer Rezession befindet:

• Steuersenkungen: Konsum und Investitionen steigen, wodurch die gesamtwirtschaftliche Nachfrage und letztlich Preise, Produktion und Beschäftigung zunehmen.
• Erhöhung der Staatsausgaben: Steigert die gesamtwirtschaftliche Nachfrage sowie Produktion und Beschäftigung.

Restriktive oder kontraktive Fiskalpolitik

Einsatz, wenn die Wirtschaft zu stark wächst (Überhitzungsgefahr):

1. Reduzierung der öffentlichen Ausgaben führt zur Verringerung der gesamtwirtschaftlichen Nachfrage.
2. Steuererhöhungen reduzieren ebenfalls die gesamtwirtschaftliche Nachfrage.

Die automatischen Stabilisatoren

Dazu zählen insbesondere Steuern und Subventionen:

• In Krisenzeiten steigen die Ausgaben für Arbeitslosengeld, während die Steuereinnahmen sinken.
• In Expansionsphasen steigen die Steuereinnahmen, während die Ausgaben für Subventionen sinken.