Der öffentliche Sektor und seine wirtschaftliche Rolle

Der öffentliche Sektor

Der öffentliche Sektor umfasst die Integration der wirtschaftlichen Aktivitäten eines Landes, gekennzeichnet in der staatlichen Sphäre.

Ökonomische Denkschulen

• Die klassischen Ökonomen befürworteten den Wirtschaftsliberalismus und sind daher nicht zu Gunsten der staatlichen Intervention in die Wirtschaft.
• Die sozialistischen Ökonomen, Anhänger von Karl Marx, denken, dass der Staat eine zentrale Rolle im wirtschaftlichen Leben hat.
• Die keynesianischen Ökonomen, Anhänger der Theorien von John Maynard Keynes, sind zu Gunsten des Staates, der ein ökonomischer Agent wird.

Hauptfunktionen des öffentlichen Sektors

1. Normative Funktion: Regulierung der Tätigkeit der Wirtschaftssubjekte durch die Übertragung rechtlicher Normen, Gesetze, Dekrete etc.
2. Bereitstellungsfunktion (Mapping-Funktion): Der Staat führt diese Funktion aus, wenn er Waren und Dienstleistungen produziert oder liefert, wie Straßen, öffentlichen Verkehr, Energie, Justiz und Bildung.
3. Steuerfunktion: Diese wird durch die Erhebung von Steuern ausgeübt, um mit diesen Mitteln einen großen Teil der öffentlichen Kosten zu decken.
4. Umverteilungsfunktion: Besteht in der Variation der Einkommensverteilung zwischen sozialen Gruppen und Personen, um bestehende Ungleichheiten zu verringern.
5. Stabilisierende Funktion: Der Staat führt diese Arbeit aus, wenn er in makroökonomische Variablen eingreift, um Schwankungen, die in derselben auftreten könnten, zu glätten.

Der spanische öffentliche Sektor

Wir müssen die supranationale Ebene des institutionellen Systems betrachten, die Teil des EU-Systems sein sollte, obwohl die Verwaltung der Gemeinschaft tatsächlich einige besondere Eigenschaften aufweist, die eine klare Abgrenzung schwierig machen.

Zudem gibt es die nationale oder zentrale Ebene, deren Handlungen und Fähigkeiten Auswirkungen auf das gesamte Land haben.

Auf regionaler Ebene (autonome Gemeinschaften) betreffen die Handlungen und Kompetenzen die siebzehn autonomen Gemeinschaften des spanischen Gebiets.

Zuletzt gibt es die lokale Ebene, bestehend aus kommunalen Körperschaften und provinziellen Institutionen.

Schema der öffentlichen Verwaltung

• Nationale Regierung
• Sozialversicherung
• Nationale Justiz
• Öffentliche Unternehmen (z. B. RENFE)
• Institutionen: Kredite an Unternehmen

Wirtschaftspolitische Ziele

• Wirtschaftswachstum: Steigerung der Produktion ohne Ressourcenabbau. Gemessen durch die durchschnittliche jährliche Wachstumsrate des BIP und das BIP pro Kopf.
• Vollbeschäftigung: Schaffung von Arbeitsplätzen und Abbau von konjunktureller (kurzfristig) und struktureller (langfristig) Arbeitslosigkeit.
• Preisniveaustabilität: Aufrechterhaltung des allgemeinen Preisniveaus. Zur Messung werden Indikatoren wie der Verbraucherpreisindex (VPI) oder der Großhandelspreisindex herangezogen.
• Gleichgewicht der Zahlungsbilanz: Reduzierung des mittelfristigen Außenhandelsdefizits und Beibehaltung der Devisenreserven. Gemessen am Saldo der Leistungsbilanz, der Handelsbilanz und der Entwicklung der Wechselkurse.
• Einkommens- und Vermögensverteilung: Schrittweise Verringerung der Unterschiede zwischen persönlichen Einkommen und die Dekonzentration von Reichtum. Gemessen durch die Verteilung des verfügbaren Gesamteinkommens, den Prozentsatz der Familien mit einem Einkommen unter dem Mittelwert und die räumliche Einkommensverteilung.