Die Ölkrisen der 1970er und der Zerfall der Sowjetunion

Punkt 7: Krise, Verwertung und Globalisierung

Die Ölkrisen 1973 und 1979–1980

Die erste Krise war nicht ausschließlich das Ergebnis der steigenden Ölpreise und hatte ihren Ursprung nicht erst im Jahr 1973. Vielmehr war sie das Resultat einer Überlagerung von Teilkrisen, die sich bereits vor diesem Zeitpunkt gebildet hatten. Eine Reihe von Krisen führte zu dieser Ölkrise:

• Der steigende Ölpreis.
• Spekulative Währungsschwankungen: Seit 1968 führten Defizite in der US-Handelsbilanz dazu, dass der US-Dollar gegenüber anderen Währungen an Wert verlor.
• Insolvenz des Bretton-Woods-Systems (Goldstandard): Übergang von festen und halb-festen Wechselkursen zu flexiblen Wechselkursen (Floating).
• Schwächen in der Versorgung mit Rohstoffen.
• Agrarkrise: Steigende Getreidepreise und Engpässe bei Lebensmitteln.
• Krise der politischen und wirtschaftlichen Beziehungen zwischen Europa und den USA.
• Soziologische Faktoren: Der Mai 1968 in Frankreich (Studentenrevolte und Streiks der Gastarbeiter) war eine Warnung an die Gesellschaft des 20. Jahrhunderts. Die Proteste gegen den Vietnamkrieg markierten das Ende von Konsens und sozialer Stabilität.

Wichtige Indikatoren für die Krise

• Ein starker Anstieg der Ölpreise führte zu erheblichen Verzerrungen in den Industrieländern, deren Wirtschaft massiv auf billiger Energie basierte.
• Die Inflationsrate erreichte 13 %; das Preiswachstum war ein entscheidender Faktor.
• Das jährliche Wachstum der Industrieproduktion sank von 6,1 % im Jahr 1973 auf -0,6 % im Jahr 1975.

Aspekte der wirtschaftlichen Erholung

• Standardisierung von privatem und öffentlichem Verbrauch: Schritt für Schritt erhöhten die Staaten ihre Ausgaben für den Wohlfahrtsstaat, und auch der private Konsum erholte sich schrittweise.
• Starke externe Nachfrage: Nachfrage aus ölproduzierenden Ländern und Entwicklungsländern trug zur Verbesserung der wirtschaftlichen Situation bei.
• Neue internationale Finanzarchitektur: In den 70er Jahren wurde der Boom bei Bankkrediten durch das Recycling von Petrodollars erleichtert. Die Anpassung an die Krise verlief für die Industrieländer nicht traumatisch, doch qualitative Veränderungen führten zu einer größeren Anfälligkeit für zukünftige Anpassungen.

Die zweite Ölkrise

Nach der ersten Ölkrise von 1973 erlebten die meisten Volkswirtschaften eine rasche Erholung, bis die zweite Ölkrise im Jahr 1979 eintrat. Diese hatte ähnliche Auswirkungen wie die erste: Sie reduzierte die Wachstumsraten in Westeuropa und verursachte ein negatives Wachstum in den USA.

Die Krise der 80er Jahre basierte auf:

• Dem steigenden Ölpreis.
• Inflation: Einem allgemeinen Anstieg der Preise.
• Problemen im öffentlichen Sektor.

Die zweite Krise ähnelte der ersten stark, mit einem Effekt von 2 % auf das BIP der OECD-Länder sowie vergleichbaren Auswirkungen auf die Preise und rezessiven Folgen für die Wirtschaft.

Lösungsansätze

Die Regierungspolitik begegnete diesen Problemen mit einem Mix aus Geld- und Finanzpolitik. In der Mitte der 80er Jahre hatten die meisten OECD-Länder begonnen, die Krise zu überwinden, und die Zuwachsraten stiegen sichtlich an.

Sowjetunion und der Zusammenbruch der Planwirtschaft

Am Ende des 8. Fünfjahresplans bis 1975 wurden die Symptome der Stagnation in der sowjetischen Wirtschaft für die Bevölkerung bereits deutlich sichtbar.

Symptome der Stagnation

• Die Stabilisierung der Erwerbsbevölkerung.
• Ein verringertes Wachstum von Produktion und Produktivität.
• Steigende Kosten für die Energieversorgung und den Transport.
• Wachstum der Auslandsverschuldung: Der Staat war zunehmend darauf angewiesen, Importe zu tätigen, während er gleichzeitig Produkte billiger verkaufen musste, als er sie einkaufte.
• Sinkende Exporte bei gleichzeitigem Anstieg der Importbedarfe.
• Angesichts einer immer komplexer werdenden Wirtschaft begann das Planungssystem Schwächen zu zeigen. Bürokraten und Technokraten des Regimes reagierten träge auf Veränderungen und Innovationen. Dennoch wurde es Unternehmen erlaubt, Partnerschaften einzugehen, um eine mittlere Autoritätsebene zwischen Zentrum und Fabrik zu bilden.
• Konsumgüter blieben teuer, da ihre Herstellung arbeitsintensiv war. Dies galt auch für den Wohnungsbau, der dem Staat unterstand. Die Löhne und Renten waren hingegen akzeptabel.
• Das Hauptproblem der sowjetischen Wirtschaft blieben die hohen Verteidigungsausgaben.

Reformen unter Gorbatschow

Da das sowjetische Planungssystem immer schwieriger durchzuführen war, leitete Gorbatschow eine Revolution ein. Ziele waren die wirtschaftliche Umgestaltung (Perestroika) und eine größere Offenheit der Sowjetunion (Glasnost).

Das Gesetz über staatliche Unternehmen von 1987 versuchte, die Produktionsstätten der alleinigen Kontrolle der staatlichen Planer zu entziehen und eine gewisse Anpassung an freie Marktpreise zu ermöglichen. Doch der Widerstand bestimmter Gruppen ließ die Reformen in den frühen Jahren nur sehr langsam vorankommen. Der Mangel an Konsumgütern konnte nicht behoben werden, was zu sozialer Unruhe führte.

Politischer Zerfall

Die Öffnung des politischen Reformprozesses mündete 1991 in der Gründung der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten (GUS). Das Chaos der Unabhängigkeit der einzelnen Republiken trug jedoch dazu bei, Handelsbeziehungen abzubrechen und Märkte zu stören, was Defizite und Inflation verursachte. Umsatzverluste ließen das Staatsdefizit weiter steigen, während gleichzeitig die Ausgaben für sozial Benachteiligte zunahmen.