Politisches System und Regierung in Belgien

Das politische System in Belgien

Die hohe Fragmentierung des Parteiensystems führt dazu, dass keine Partei die absolute Mehrheit erreicht. Ein großer Teil der Muster, die den Prozess der Regierungsbildung kennzeichnen, sind keine formalen Regeln, sondern Verhaltensweisen, die sich im Laufe der Zeit entwickelt haben.

Formale Aspekte der Regierungsbildung

Der Staatschef spielt eine wichtige Rolle im Prozess der Regierungsbildung. Nach der Wahl wählt er, wenn keine klare Mehrheit im Parlament besteht, einen Informateur, um eine Kombination von Parteien zu finden, die Anspruch auf die Bildung einer Regierung erheben können. Dieser bewertet die Möglichkeiten einer Koalitionsregierung, stellt diese Alternativen dem König vor und gibt Ratschläge zur Ernennung eines Formateurs. Der Formateur handelt als designierter Premierminister mit den verschiedenen politischen Gruppen eine Einigung über die Regierung aus. Der Formateur schlägt dem König das neue Regierungsteam vor. Nach der Ernennung des Premierministers stellt dieser die wichtigsten Linien der im Abgeordnetenhaus erzielten Regierungsvereinbarung vor. Es folgt eine Debatte im Plenum und eine Vertrauensabstimmung. Für die Einsetzung des Premierministers ist die Unterstützung durch eine absolute Mehrheit im Abgeordnetenhaus erforderlich. Der Regierungsbildungsprozess ist oft langwierig (bis zu zwei oder drei Monate).

Mit der zunehmenden Bedeutung der regionalen Sprachgrenze ist der Prozess noch komplizierter geworden, insbesondere durch die Einführung neuer Regeln zur sprachlichen Gleichstellung der Minister seit 1970.

Entwicklung des Parteiensystems

Die Christlich-Soziale Volkspartei (CVP-PSC) war seit der Nachkriegszeit eine führende Partei. Nach 1968 nahm die Zahl der Koalitionsregierungen zu, was auf die weitere Fragmentierung und die Notwendigkeit von Konsensentscheidungen zurückzuführen ist.

Bisher haben die Parteien mit der gleichen Ideologie aus den verschiedenen Sprachregionen gemeinsam an der Regierung teilgenommen. Mit der Schaffung von Regionalregierungen kann die Interaktion zwischen der Logik der Koalitionsbildung in verschiedenen Bereichen zu Veränderungen in diesem Muster führen.

Sprachliche und politische Konflikte

Die sprachliche Kluft wurde institutionalisiert, da die Parteien in Flandern und Wallonien getrennte Organisationen haben. Sprachkonflikte werden nun innerhalb der Regierung und nicht mehr zwischen den Parteien ausgetragen. Einige Belastungen und Konflikte wurden von der Wahlarena in die Regierung verlagert.

Stabilität der Regierung

Die Legislaturperiode beträgt maximal vier Jahre, wird aber nur selten erreicht (durchschnittlich zwei Jahre). Trotz einer Reihe von Regierungen gab es auch sehr kurze Amtszeiten mit hoher Regierungsstabilität. Seit 1986 ist die Stabilität größer, da die Instabilität mit den oben genannten getrennten Parteien zusammenhing. In den meisten Fällen erfolgt die Auflösung von Koalitionen infolge von Streitigkeiten innerhalb des Kabinetts und der Parteien, die es bilden. Wenn das Repräsentantenhaus aufgelöst wird, wird auch der Senat aufgelöst und es finden Parlamentswahlen statt. Mit der Verfassungsreform von 1993 wurden neue Maßnahmen zur Stabilisierung der Regierung eingeführt, zum Beispiel konstruktive Misstrauensanträge.

Die Justiz in Belgien

Der Kassationshof ist das höchste Gericht. Er verfügt über drei Kammern: eine Kammer für Soziales, eine für Zivilsachen und eine für Strafsachen. Das belgische Staatsgebiet ist in 225 Gerichtsbezirke, 26 Bezirksgerichte, Landesgerichte und Berufungsgerichte unterteilt.

Im Zuge der Föderalisierung wurde ein Schiedsgericht geschaffen, um Kompetenzkonflikte zwischen Bund und Regionen zu lösen. Seine Zusammensetzung spiegelt die Hauptaufteilung des belgischen Staates wider: Sechs Richter vertreten die niederländische und sechs die französische Sprachgruppe. In den 1990er Jahren gab es mehrere Korruptionsfälle und viel Kritik an der Ineffizienz der Justiz. Die Reform der Justiz ist ein wichtiger Punkt auf der politischen Agenda.

Territoriale Organisation

Seit der Unabhängigkeit war Belgien als Einheitsstaat konfiguriert, trotz der klaren Unterschiede zwischen Wallonien und Flandern. Aufgrund der Wahlerfolge der flämisch-nationalistischen Bewegungen (Sprachgrenze) begann ein Prozess der politischen Dezentralisierung. Die Verfassungsreform, die zwischen 1970 und 1993 stattfand, wandelte das Land in einen Bundesstaat um, der aus Gemeinschaften und Regionen besteht.