Rechtsquellen des spanischen Kirchenrechts
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Allgemeine Rechtsquellen des Kirchenrechts
Diese gelten gleichermaßen für alle religiösen Phänomene in der Gesellschaft. Ihnen liegen besondere Regeln zugrunde.
Die Verfassung von 1978
Sie ist die Grundlage aller nationalen Gesetze. Ihre Vorschriften spielen eine dreifache Rolle: Sie sind integrierende, interpretierende und inspirierende Regeln des Rechtssystems. Im Falle der Grundrechte sind verfassungsrechtliche Vorschriften in vollem Umfang gültig und direkt vor den Gerichten einklagbar. Die wichtigsten Elemente sind die Artikel 1, 9, 10, 14 und 16. Sie legen die höheren Werte der Rechtsstaatlichkeit, die wichtigsten Berichte des spanischen Kirchenrechts sowie Bewertungsmethoden, Schutz und Auslegungsgrundsätze fest.
Das Gemeinschaftsrecht
Es nimmt eine Zwischenstellung zwischen nationalem Recht und Völkerrecht ein. Das Gemeinschaftsrecht ist unmittelbar geltend. Es gibt gemeinsame Regeln, die durch die Organe der Gemeinschaft in unserer Disziplin angenommen wurden. Wir unterscheiden:
Eine primäre legislative Ebene: den Europäischen Rat, die Europäische Union und den Vertrag von Amsterdam.
Im Bereich der sekundären Gesetzgebung gibt es unterschiedliche Entschließungen. Die wichtigsten sind die Entschließung des Europäischen Parlaments zu den Sekten (22. Mai 1984), die Verordnung über die Ehe (29. Mai 2000) und die Charta der Grundrechte der EU (2000).
Internationale Übereinkommen
Der Zugang erfolgt über Art. 10.2 der spanischen Verfassung (CE), wonach die Vorschriften über Grundrechte und Freiheiten in Übereinstimmung mit der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte und den von Spanien ratifizierten internationalen Verträgen zur Religionsfreiheit auszulegen sind.
Unverbindliche Erklärungen:
Auf weltweiter Ebene (UN): Allgemeine Erklärung der Menschenrechte vom 10. Dezember 1948 (Artikel 18: Gedanken-, Gewissens- und Religionsfreiheit); Erklärung über die Beseitigung aller Formen von Intoleranz und Diskriminierung aufgrund der Religion oder der Überzeugung vom 25. November 1981.
Im Rahmen der OSZE: Schlussakte der Konferenz von Helsinki (1975), Schlussakte der Konferenz von Madrid (1983) und Schlussakte der Konferenz von Wien (1989).
Mit bindender Kraft und Schutzfunktionen:
Auf weltweiter Ebene (UN): Pakte vom 19. Dezember 1966 zur Entwicklung der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte; der Internationale Pakt über bürgerliche und politische Rechte sowie der Internationale Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte.
Diese erzeugen zwei internationale Gremien für den Schutz: den Ausschuss für Menschenrechte und den Ausschuss für wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte.
In Europa hat der Europarat die Konvention zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten vom 4. November 1950 proklamiert. Durch diese Vereinbarung wurde der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte gegründet.
Organgesetz 7/1980 über Religionsfreiheit
Art. 81 EG bietet einen beschreibenden Begriff für ein Organgesetz (LO): Es handelt sich um Gesetze im Zusammenhang mit der Entwicklung der Grundrechte und öffentlichen Freiheiten. Genehmigung, Änderung oder Aufhebung bedürfen der absoluten Mehrheit im Parlament. Dieses Gesetz entwickelt Art. 16 EG weiter und reguliert den Inhalt sowie die Bedingungen für dessen Anwendung. Die wichtigsten Eigenschaften sind:
Es stellt rechtliche Mittel für alle Konfessionen bereit, obwohl die katholische Kirche in manchen Fragen nicht daran gebunden ist.
Die Struktur besteht aus zwei Teilen: Art. 1 bis 4 drücken das Wesen der Religionsfreiheit aus; Art. 5 bis 8 regeln die Bedingungen für die staatlichen Beziehungen mit den Konfessionen.
Der Anwendungsbereich umfasst religiöse Ereignisse in Spanien. Ausdrücklich ausgeschlossen sind humanistische, psychologische und parapsychologische Aktivitäten.
Es wurde ferner durch das Register für religiöse Organisationen und den Beratenden Ausschuss für Religionsfreiheit weiterentwickelt.
Gewohnheitsrecht, Gesetz und allgemeine Rechtsgrundsätze.
Besondere und typische Rechtsquellen
Weitere Merkmale sind die spezifischen Vorschriften des Kirchenrechts. Dies ist eine Regelung für bestimmte religiöse Gruppen, die Abkommen mit dem Staat unterzeichnet haben. Sie haben eine verfassungsrechtliche Grundlage in Art. 16.3 (Prinzip der Kooperation).
Nach diesem Prinzip können zwei Arten von Vereinbarungen unterzeichnet werden:
Der internationale Weg: Basierend auf den Art. 93 bis 96 CE. Dies betrifft die unterzeichneten Abkommen mit dem Heiligen Stuhl.
Der interne Weg: Basierend auf Art. 7 LOLR. Dies betrifft Abkommen nach diesem Artikel sowie autonome Regelungen.
Abkommen mit dem Heiligen Stuhl
Die Terminologie ist je nach Land sehr unterschiedlich. Der Unterschied zwischen einem Konkordat und einer Vereinbarung besteht darin, dass Ersteres globaler und Letztere spezifischer ist.
In ihrer rechtlichen Natur gelten sie als internationale Verträge. Die Gründe dafür sind:
Die Anerkennung der internationalen Rechtspersönlichkeit des Heiligen Stuhls.
Die Abwicklung auf diplomatischem Wege in drei Phasen: diplomatische Verhandlungen, formelle Unterzeichnung und Ratifizierung bzw. Austausch der Dokumente durch bevollmächtigte Minister.
Die Einhaltung der Art. 93 bis 96 CE bezüglich der Bewilligung durch die Gerichte für völkerrechtliche Verträge.
Die einhellige Lehre von TS (Oberster Gerichtshof) und TC (Verfassungsgericht).
Wirkung der Vereinbarungen: Um als internationale Verträge zu gelten, müssen die allgemeinen Grundsätze der Art. 96.1 CE und 1.5 CC angewendet werden. Nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt sind sie Teil des nationalen Rechts.
Inhalt: In einem Vertrag unterscheidet man zwei Arten von Regeln: die unmittelbar geltenden und jene, die eine weitere pragmatische Entwicklung benötigen.
Erlöschen (Extinction): Es gilt das Prinzip "pacta sunt servanda". Ein Abkommen kann enden durch: gegenseitiges Einvernehmen, Bestimmungen innerhalb der Vereinbarung, bei Verstößen oder durch radikale Veränderungen in der Gesellschaft.
Abkommen gemäß Art. 7 LOLR
Die rechtliche Grundlage bilden Art. 16.3 CE und Art. 7 LOLR.
Subjekte dieser Vereinbarungen:
Die spanische Regierung (unter Einbeziehung des Beratenden Ausschusses für Religionsfreiheit).
Religiöse Organisationen, Kirchen, Konfessionen, Gemeinden und Verbände.
Anforderungen an die religiösen Institutionen:
Anerkennung der Rechtspersönlichkeit durch Eintragung im Register für religiöse Organisationen.
Nachweis einer tiefen Verwurzelung in Spanien (geografisches/historisches Interesse und Anzahl der Gläubigen).
Anerkannte Wurzeln. Bisher anerkannt sind: FEREDE (Evangelische, 1985), FCIE (Judentum, 1985), CIE (Islam, 1992), die Kirche Jesu Christi der Heiligen der Letzten Tage (Mormonen, 2003) und die Zeugen Jehovas (2006).
Rechtliche Natur: Diese ist komplex und in der Lehre aufgrund ihrer Neuheit umstritten. Es wird diskutiert, ob es sich um öffentliches Wirtschaftsrecht oder spezielle Gesetze handelt. Sie weisen Besonderheiten in Betrieb, Effizienz und Entwicklung auf:
In der Vollzugsphase sind sie ein Instrument der legislativen Schöpfung und eine Voraussetzung vor dem Gesetz.
In der legislativen Phase sind sie das Mittel, durch das die Vereinbarung Teil des spanischen Rechts wird.
Empfänger sind die Kirchen, die im Register eingetragen sind oder sich später dem Verband angeschlossen haben. Diese Vereinbarungen haben unmittelbare Wirkung und treten am Tag nach ihrer Veröffentlichung in Kraft.