Reformen und Konflikte der Zweiten Spanischen Republik

Autonomiebestrebungen in den Regionen

Ab dem Zeitpunkt der republikanischen Kürzungen im Jahr 1932 begannen die katalanischen autonomen Institutionen ihre Arbeit, mit Francesc Macià als Präsident der Generalitat und Lluís Companys als Präsident des Parlaments von Katalonien. Nach Maciàs Tod im Jahr 1933 folgte ihm Companys nach.

Die baskische Autonomie verlief grundlegend anders als die katalanische, da die oppositionelle Koalition den baskischen Nationalismus und den katholischen Charakter der Provinz betonte.

Zudem fehlte eine Einigung zwischen den baskischen und navarresischen Gesellschaften. Trotz der Bemühungen der PNV, den autonomen Status auf alle Provinzen auszuweiten, wurde dies von den Gemeinden in Navarra abgelehnt. Der Prozess wurde erst nach dem Sieg der Volksfront im Jahr 1936 wiederbelebt.

Die galicische Autonomie kam während der Zweiten Republik nicht zum Tragen, obwohl sie durch den kommunalen Status im Jahr 1932 genehmigt worden war. Dies wurde zwar 1936 erreicht, doch der Ausbruch des Krieges verhinderte die Umsetzung.

Die Auflösung der Gesellschaft Jesu

Mit der Annahme der Verfassungsartikel 26 und 27 verschärfte sich das Verhältnis zur Kirche. Eine der Maßnahmen war die Auflösung der Gesellschaft Jesu im Jahr 1932 und die Beschlagnahme ihres Eigentums. Die Jesuiten waren bereits in der Vergangenheit mehrfach aus Spanien vertrieben worden.

Die Ursachen für die Auflösung waren ihr erzieherischer Einfluss, ihr verborgener Reichtum und ihre wirtschaftliche Macht. Sie betrieben zwei Ingenieurschulen, deren Absolventen seit Beginn des 20. Jahrhunderts Spitzenpositionen in der Wirtschaft besetzten. Zudem besaßen sie große Betriebe und Anteile an der Telefongesellschaft, die jedoch nicht unter ihrem Namen geführt wurden.

Artikel 26 der Verfassung und weitere Vorschriften zu religiösen Orden zielten darauf ab, ein säkulares Schulsystem zu schaffen. Die Gemeinden sollten Grundstücke bereitstellen und den Bau finanziell unterstützen, während die Zentralregierung 50 % bis 75 % der Baukosten sowie das Gehalt der Lehrer übernehmen sollte. Die Hektik des Schulbaus hielt jedoch nicht über das Ende des Jahres 1932 hinaus an.

Modernisierung der Armee

Während seines ersten Jahres als Premierminister setzte Azaña die militärischen Reformen fort, die er bereits als Kriegsminister initiiert hatte. Durch das Gesetz über die Altersversorgung wurde festgelegt, dass Offiziere, die in sechs Monaten keine neue Ernennung erhalten hatten, in die Reserve versetzt wurden. Damit versuchte man, die der Republik feindlich gesinnten Generäle zu entfernen. Dies betraf etwa 40 % der Generäle, rund 7.500 Personen.

Die Militärreform war eng mit der öffentlichen Ordnung verbunden, die bisher von der Guardia Civil abhing. An der Spitze dieses Korps stand bei Ausrufung der Republik José Sanjurjo, eine Schlüsselfigur des Putsches von Primo de Rivera, der Alfonso XIII. zur Flucht geraten hatte.

Die republikanischen Führer wollten mildere Methoden zur Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung einführen. Daher schufen sie die Sturmgardisten (Guardia de Asalto), eine urbane Sicherheitseinheit, die ursprünglich unbewaffnet bei Demonstrationen deeskalierend wirken sollte. Dies konnte jedoch nicht immer eingehalten werden, insbesondere bei Studentenprotesten in Katalonien.

Die Agrarreform

Im Norden Spaniens dominierten kleine Bauernhöfe, während im Süden Großgrundbesitz vorherrschte. Die Reform verfolgte zwei Ziele: eine technische Modernisierung zur Steigerung der Produktivität und eine bessere Umverteilung des Landes, das in den Händen einer kleinen Minderheit konzentriert war. Das Agrarreformgesetz löste eine große Debatte im Parlament aus und wurde erst 1932, begünstigt durch das Scheitern des Aufstandes von General Sanjurjo, verabschiedet.

Mit der Umsetzung wurde das Agrarreforminstitut (IRA) beauftragt, finanziell unterstützt durch die Nationalbank. Es ermöglichte die Enteignung von Millionen Hektar Land im Besitz des Adels. Das Gesetz blieb jedoch hinter den Erwartungen zurück; innerhalb von zwei Jahren erhielten nur 12.200 Familien Land. Parallel dazu wurde die Politik der hydraulischen Diktatur fortgesetzt, zwei Stauseen am Guadalquivir wurden gebaut und ein Projekt begonnen, das später als „Plan Badajoz“ bekannt wurde.

Anarchosyndikalismus und soziale Unruhen

Der Anarchosyndikalismus führte zu zahlreichen Streiks und Landbesetzungen. Die Regierung reagierte mit Repression, was nicht nur Azañas Ansehen schadete, sondern auch die Propaganda der Feinde der Republik befeuerte.

Im Jahr 1933 kam es zu einem allgemeinen Aufstand der Iberischen Anarchistischen Föderation, der in Andalusien, insbesondere in Casas Viejas (Cádiz), zum Ausruf des libertären Kommunismus führte. Als die Sturmgardisten eintrafen, flüchtete eine Gruppe von Bauern in eine Hütte, die in Brand gesetzt wurde, wobei 14 Bauern getötet wurden"