Die Säkularisierung von Mendizábal (1836)

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Wir stehen vor einem Auszug aus einem rechtshistorischen Text im Zusammenhang mit den Säkularisierungsgesetzen, die während der Regentschaft von Maria Cristina am 19. Februar 1836 ausgearbeitet wurden. Obwohl der wichtigste Architekt dieses Prozesses Mendizábal war (weshalb das Gesetz seinen Namen trägt), scheint das Dekret, auf das sich der Text bezieht, von der vierten und letzten Ehefrau von Ferdinand VII. von Spanien, María Cristina de Borbón, unterzeichnet worden zu sein. Sie war Regentin während der Minderjährigkeit von Isabel II, der einzigen Tochter von Ferdinand VII., die er vor seinem Tod im Jahr 1833 gezeugt hatte. Die Verkündung der Geburt des liberalen Staates verärgerte Carlos María Isidro, den Bruder von Ferdinand VII., der bis dahin der legitime Thronfolger war. Unterstützt von den reaktionären Teilen der Gesellschaft versuchte er, die Erbrechte seiner Nichte Isabel zu usurpieren. Maria Cristina suchte die Unterstützung der Liberalen, und es kam zum Bürgerkrieg, dem Ersten Karlistenkrieg, der die Elisabethaner (Liberale) gegen die Karlisten (Absolutisten) ausspielte. Nach dem Tod des Monarchen wurde eine Regierung aus Mitgliedern des gemäßigten Liberalismus unter der Führung von Cea Bermúdez eingesetzt. Neben anderen Maßnahmen und Reformtexten, wie der Königlichen Charta von 1834, verabschiedete die Regierung 1836 eine Säkularisierung des kirchlichen Eigentums durch Juan Álvarez Mendizábal, einen Liberalen, der zunächst aus dem Exil nach Spanien zurückgekehrt war. Die Säkularisierungsbemühungen waren zaghaft und brachten schlechte Ergebnisse. Sie begannen während der Regierungszeit von Karl IV. mit der Beschlagnahmung von Vermögenswerten bestimmter religiöser Einrichtungen und Wohltätigkeitsorganisationen. Auch José I. Bonaparte und später das Gericht von Cádiz versuchten erfolglos, die Finanzkrise zu beenden. Wie in Artikel I des Textes dargelegt, spiegeln die desamortizadoras den Prozess der Säkularisierung durch den Staat und die Versteigerung von Vermögenswerten (hauptsächlich Land) des regulären oder klösterlichen Klerus wider, der später auf den weltlichen Klerus ausgedehnt wurde, um die ernsten Probleme zu lösen, die die spanische Staatskasse seit früheren Regierungszeiten mit sich herumschleppte, und um die Armee und ihre Versorgung im vollen Karlistenkrieg zu finanzieren, vor allem im Norden, wo es bereits Berichte über Unzufriedenheit der Soldaten aufgrund von Zahlungsausfällen und mangelnder Versorgung gab. Ein weiteres Ziel des Rückzahlungsprozesses war die Verbreitung liberaler Ideen unter den Bauern, die ursprünglich davon profitieren sollten, die Schaffung einer Mittelschicht von Pächtern, die in die Verbesserung ihres Landes investieren, und die Schaffung eines Binnenmarktes und einer lebensfähigen Konsumgüterindustrie, wie in den ersten Zeilen des Textes dargelegt. Der zweite Artikel des Gesetzestextes bringt die Besorgnis der Regierung über den Verlust des kulturellen und künstlerischen Erbes zum Ausdruck, den die Säkularisierung mit sich bringen würde, was die Notwendigkeit zur Folge hätte, bestimmte Vermögenswerte religiöser Einrichtungen, die in diesen Prozess einbezogen sind, zu schützen.

Ergebnisse der Säkularisierung

All diese von der liberalen Regierung geförderten Maßnahmen erreichten nicht annähernd das erwartete Ergebnis. Es gelang kaum, die öffentlichen Finanzen mit den Einnahmen aus dem Verkauf von abgeschriebenen Immobilien aufzuräumen, da die Sättigung des Landes auf dem Markt über einen so kurzen Zeitraum dazu führte, dass der Preis stark sank. Auch die Bedingungen der Bauern konnten nicht verbessert werden, im Gegenteil, denn das Land wurde von der besitzenden Bourgeoisie gekauft, und manchmal wurden im Pachtvertrag des Landes härtere Bedingungen auferlegt.

Darüber hinaus führte die erwartete Zustimmung zum liberalen Regime nicht nur nicht zu erheblichen Widerständen, sondern die Regierung stieß auch auf erheblichen Widerstand. Zusätzlich zu den Anhängern des Absolutismus und den zunehmend verarmten Bauern äußerte die kirchliche Hierarchie, die zunächst die Regentin unterstützt hatte, ihre Unzufriedenheit mit den Reformen. Auch Maria Cristina versuchte, den Prozess zu behindern, ohne Ergebnisse zu erzielen.

Während einige in der Lage waren, mit öffentlichen Mitteln zu bleiben, gingen viele der Kunstwerke, die die kirchlichen Institutionen enteignen mussten, verloren oder landeten in privaten Händen, einige verließen sogar Spanien. So gelang es von allen vorgeschlagenen Zielen nur, den Bürgerkrieg zu gewinnen, vor allem aufgrund der enormen Rückstände der karlistischen Armee.

Gründe für das Scheitern der Säkularisierung

Der Grund für das Scheitern der Säkularisierung von Mendizabal und anderer war der Fehler, die Arbeit der Säkularisierung nicht mit einer Bodenreform und der Kirche zu begleiten.

Aber die Einstellung, wo das Problem im Besitz von Grundstücken lag, das von aufgeklärten Intellektuellen so hart kritisiert worden war. Das Land war in den Händen weniger Eigentümer konzentriert (Kirche, Staat, Adel, Städte ...), während die Bauern (die überwiegende Mehrheit der Bevölkerung) in fremden Ländern arbeiteten. Die Eigentümer investierten nicht in die Bodenverbesserung, und es gab häufig Krisen zur Bestreitung des Lebensunterhalts. Es gab weite Strecken von Ödland (sogenannte tote Hände), die nicht verkauft werden konnten, weil sie im Falle des Adels verwickelt waren und im Falle des Klerus abgeschrieben wurden, so dass es keinen Bodenmarkt gab.

Schlussfolgerung

Kurz gesagt, die Säkularisierung von Mendizabal, wie sie nach der von Madoz Espartero geschah, war nicht in der Lage, die aus dem Ancien Régime ererbte Bodenordnung abzuschaffen, die die Hauptursache für die Probleme der Landwirtschaft war und von der letztere abgeleitet wurden. Die Säkularisierung war mehr als eine Steuerreform gedacht, um wirtschaftliche Probleme wie die Bodenreform in der Landwirtschaft zu stärken und den Handel und die heimische Industrie zu fördern.

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