Spanien 1923–1936: Von der Diktatur Primo de Riveras zur Zweiten Republik

Die Diktatur von Primo de Rivera und das Ende der Alfonsinischen Monarchie

Aufstieg und Prinzipien des Regimes

Im Jahr 1923 führte Miguel Primo de Rivera, Generalkapitän von Barcelona, einen Putsch durch, ohne auf nennenswerten Widerstand anderer Soldaten zu stoßen. Er übernahm die Spitze der Regierung, während der König Staatsoberhaupt blieb, und errichtete ein diktatorisches Regime:

• Die Verfassung von 1876 wurde außer Kraft gesetzt.
• Das demokratische System, Gewerkschaften, große Freiheiten und Rechte wurden abgeschafft.

Obwohl sein Regime keine Ähnlichkeit mit der faschistischen Regierung Mussolinis hatte, die ein Jahr zuvor an die Macht gekommen war, waren ihre Ziele eindeutig verschieden. Primo de Rivera verfolgte einen politischen Ansatz regenerativen Charakters, der die Krise der politischen Korruption, den Mangel an Arbeitsplätzen und die militärische Katastrophe in Marokko lösen sollte.

Phasen der Diktatur: Militärisches und Ziviles Direktorium

Seine Regierung wird in zwei Phasen unterteilt: das Militärische Direktorium (1923–1925) und das Zivile Direktorium (1925–1930).

Das Militärische Direktorium (1923–1925)

Anfangs waren alle staatlichen Stellen von Soldaten besetzt, da Primo de Rivera seine Diktatur als Übergangszeit zur Bewältigung der Krise ansah, um später zur verfassungsrechtlichen Phase zurückzukehren.

• Marokko-Konflikt: Es wurde eine gemeinsame Expedition mit Frankreich nach Marokko organisiert. Nach der Landung bei Alhucemas und der Gefangennahme von Abd el-Krim gelang es, den Rebellenkonflikt zu beenden.
• Wirtschaft: Es wurde eine Reihe öffentlicher Arbeiten gefördert, wie der Bau eines Straßennetzes, die Schaffung von Feuchtgebieten oder die Reorganisation des Bewässerungssystems.
• Monopole: Unter staatlichem Monopol wurden Campsa und Tabacalera geschaffen, um die Versorgung mit Benzin und Tabak zu kontrollieren. Infolge dieser Politik verschuldete sich der Staat stark.
• Soziale Lage: Soziale Unruhen gingen aufgrund des offensichtlichen wirtschaftlichen Wohlstands und der harten Unterdrückung von Streiks, Demonstrationen und Gewerkschaften zurück.

Das Zivile Direktorium (1925–1930)

Da das System länger dauerte, als von Primo de Rivera erwartet, begann er, Zivilisten in Ämter zu berufen, um das Image der Diktatur zu verbessern. Er schuf Institutionen wie:

• Die Nationale Beratende Versammlung (ein beratendes Organ).
• Korporative Gewerkschaften, die der Unión Patriótica (der Einheitspartei des Regimes) unterstanden.

Der Erfolg dieser Maßnahmen war jedoch begrenzt.

Unterstützung, Opposition und Ende des Regimes

Anfangs schufen der Diskurs der Regeneration, die Beseitigung des Despotismus, die wirtschaftliche Erholung und die Verbesserung der Situation für die arbeitenden Klassen eine gewisse Erwartungshaltung bei Parteien und Gewerkschaften wie der PSOE und der UGT. Als sie jedoch sahen, dass sich die Situation nicht verbesserte, verloren sie diese Unterstützung.

Die CNT unterstützte die Diktatur nie, ebenso wenig wie Intellektuelle wie Ortega y Gasset. Auch Teile der Armee waren dagegen, was sich im Putschversuch der Sanjuanada (1926) zeigte. Volle Unterstützung erhielt das Regime nur von der Oberschicht und Teilen der Armee.

Ende 1929 begannen in Spanien die ersten Auswirkungen der internationalen Krise spürbar zu werden. Im Januar 1930 trat Primo de Rivera freiwillig zurück und ging ins Exil nach Frankreich.

Das Ende der Monarchie und die Zweite Republik

Nach dem Abgang des Diktators ernannte der König General Berenguer zum Premierminister, um die Rückkehr zur verfassungsmäßigen Ordnung einzuleiten. Ende 1930 trat Berenguer jedoch zurück und wurde von Admiral Aznar abgelöst. Im Untergrund unterzeichneten die republikanischen Parteien den Pakt von San Sebastián, dessen erklärtes Ziel die Beseitigung der Monarchie und die Errichtung einer Republik war. Parallel dazu entstand der politische Arm der CNT, die FAI.

Um die Situation zu normalisieren, legalisierte Aznar die politischen Parteien wieder und rief Kommunalwahlen für den 12. April 1931 aus. Da die republikanischen Parteien in den Großstädten siegten, gingen die Menschen am 14. April auf die Straße und riefen die Zweite Republik aus. König Alfons XIII. ging ins Exil.

Wirtschaftliche und soziale Entwicklungen in Spanien (1902–1931)

Wirtschaftliche Entwicklungen

Industrielle Entwicklung

Im Jahr 1900 war Spanien noch immer ein Agrarland, und diese Situation veränderte sich in den ersten Jahrzehnten des Jahrhunderts kaum. Es gab jedoch signifikante Veränderungen in der Industrie:

• Der Bergbau und die Stahlproduktion wuchsen.
• Neue Sektoren wie Elektrizität und Chemikalien entwickelten sich.

Mehrere Faktoren erschwerten das weitere Wachstum der Industrie: die übermäßige geografische Konzentration der Industrie in Katalonien und im Baskenland, die Abhängigkeit von ausländischer Technologie und die Schwäche des Binnenmarktes.

Der Finanz- und Bankensektor

In den ersten Jahren des Jahrhunderts verfolgten die Regierungen eine Politik der Konsolidierung der öffentlichen Finanzen. So gab es einen Neunjahreszyklus (1900–1909) mit Haushaltsüberschüssen. Die Staatsbank von Spanien übernahm die Kontrolle über die Banknoten, was es ermöglichte, die Inflation zu begrenzen und die Peseta zu stabilisieren. In diesen Jahren wurden auch führende Banken gegründet, die später wichtig wurden, wie die Banken von Bilbao, Vizcaya, Mercantile Santander oder Hispano.

Wirtschaftliche Folgen des Ersten Weltkriegs

Der Erste Weltkrieg brachte einen wirtschaftlichen Aufschwung für das Land. Die Situation der Neutralität ermöglichte einen erheblichen Anstieg der Produktion und der Exporte, was zu einem Wirtschaftsboom führte. Das Ende des Krieges und der Nachfrage der kriegführenden Länder beendete jedoch die Euphorie und löste eine Krise aus. Der Inlandsmarkt war nicht in der Lage, die Exporte zu ersetzen, sodass viele Unternehmen schließen mussten. Die arbeitenden Klassen waren am stärksten betroffen.

Von der Krise zur Euphorie der Zwanziger Jahre

Die Krise dauerte bis 1924 an. Ab diesem Jahr setzte, wie in Europa, eine wirtschaftliche Erholung ein. Diese Situation nutzte Primo de Rivera, um eine ehrgeizige Politik der Infrastrukturinvestitionen zu verfolgen. In diesen Jahren wurden folgende Maßnahmen eingeführt:

• Investitionen in das Schienennetz.
• Gründung des Erdölmonopols (Campsa).
• Gründung der Telefongesellschaft (CTNE).

Diese gesamte Investitionspolitik verursachte jedoch hohe öffentliche Schulden.

Gesellschaft (1902–1931)

Demografie

Die spanische Bevölkerung wuchs langsam, aber kontinuierlich im ersten Drittel des Jahrhunderts, von 18,6 Millionen im Jahr 1900 auf 23,5 Millionen Einwohner im Jahr 1930. Der Rückgang der Sterblichkeitsrate, bedingt durch die Verbesserung der Gesundheitsversorgung, war der Grund für diesen Bevölkerungsanstieg. Allerdings gab es eine große Gesundheitskatastrophe mit der Epidemie der „Spanischen Grippe“ von 1918–1919, die 230.000 Menschen tötete.

Es gab auch eine starke Migration, sowohl innerhalb des Landes in die Städte als auch nach außen, wobei mehr als eine Million Spanier nach Lateinamerika auswanderten.

Die soziale Evolution

Die spanische Gesellschaft blieb in dieser Zeit eine Gesellschaft, die von großen Unterschieden in der Vermögensverteilung zwischen den verschiedenen sozialen Gruppen geprägt war. Die Gruppen, die mit der Finanzindustrie verbunden waren, bildeten die Oberschicht, zu der sich viele neue Bourgeoisie gesellten, die während des Weltkrieges reich wurden.

Es wuchsen auch die Mittelschichten, die sich republikanischen Gruppen anschlossen oder in Katalonien und im Baskenland nationalistisch wurden. Darüber hinaus verstärkte sich das zahlenmäßige Wachstum der Arbeiterklasse, die sich zunehmend in den Gewerkschaften CNT und UGT organisierte. Das Überleben einer großen Masse landloser Arbeiter im Süden des Landes in einer verzweifelten sozialen Situation führte zur Unterstützung radikaler politischer Positionen.

Die sozialistische PSOE und die UGT waren hauptsächlich in Asturien, im Baskenland, in Madrid und in Teilen der andalusischen Landschaft implantiert. Die PSOE spaltete sich nach der Sowjetrevolution 1921 in die Kommunistische Partei Spaniens (PCE). Die Anarchisten und die Gewerkschaft CNT hatten ihre Hochburgen in Katalonien, Aragonien, Valencia und Andalusien und gründeten 1927 einen politischen Zweig: die Federación Anarquista Ibérica (FAI).

Politische Parteien in der Zweiten Republik

Die politische Landschaft war stark fragmentiert und in verschiedene Blöcke unterteilt:

Linke Parteien

• Republikanische Linke (Manuel Azaña): Linke, aber moderate Partei.
• PSOE (Indalecio Prieto und Julián Besteiro): Spaltung in eine moderate Linie (Prieto) und eine radikalere Linie (Largo Caballero). Eng verbunden mit der UGT.
• Kommunistische Partei (PCE) (Dolores Ibárruri): Extremistische Partei, inspiriert von der Russischen Revolution.
• FAI (Buenaventura Durruti): Anarchistische Partei, der politische Arm der CNT.

Zentrumsparteien

• Radikale Partei (Alejandro Lerroux).
• Liberal-Republikanische Rechte (Niceto Alcalá Zamora).

Rechte Parteien

• Acción Española (José María Pemán und Ramiro de Maeztu): Monarchistische Tendenz.
• JONS (Ramiro Ledesma Ramos): Monarchistisch, schloss sich später der Falange an.
• Spanische Falange (José Antonio Primo de Rivera): Faschistische Partei.
• Comunión Tradicionalista: Carlistenpartei, stark in Navarra und dem Baskenland.
• CEDA [Spanische Konföderation der Autonomen Rechten] (José Ángel Herrera Oria, José María Gil Robles): Rechtsgerichtete Koalition von Parteien.

Nationalistische Parteien

• Regionalistische Liga (Francesc Cambó): Katalanischer Nationalismus, rechte Ausrichtung.
• Esquerra Republicana (Francesc Macià): Katalanischer Nationalismus, linke Ausrichtung.
• PNV (José Antonio Aguirre): Baskischer Nationalismus, rechter Flügel.
• ORGA (Santiago Casares Quiroga): Galizischer Nationalismus.

Die Verfassung von 1931 und das Reformistische Biennium

Organisation und Auftrag

Nach den Kommunalwahlen vom April 1931, bei denen die republikanischen Parteien in mehreren Großstädten wie Madrid und Barcelona siegten, wurde am 14. April die Zweite Republik ausgerufen. Es wurde eine provisorische Regierung unter der Führung von Niceto Alcalá Zamora eingesetzt. Die Position des Königs, der ins Exil gehen musste, ging an den Präsidenten der Republik über. Es wurden Wahlen zu einer verfassungsgebenden Versammlung abgehalten, bei denen die Mitte-Links-Parteien siegten.

Im Dezember 1931 wurde eine neue Verfassung erlassen, die einen klaren ideologischen Einfluss der Mitte-Links-Parteien aufwies und von Anfang an auf den Widerstand konservativer Gruppen stieß, die insbesondere in Fragen der Religion und Autonomie anderer Meinung waren. Die Verfassung legte fest:

1. Sie erkannte das allgemeine Wahlrecht für Männer und Frauen an.
2. Sie etablierte das Prinzip der nationalen Gesamtsouveränität, die nicht mit dem König geteilt wurde.
3. Die Gewalten wurden wie folgt zugeordnet: Justiz (Richter), Legislative (Cortes) und Exekutive (Präsident der Republik).
4. Der Staat wurde für säkular erklärt, die Kirche wurde vollständig distanziert und ihr wurde die Ausübung von Geschäfts- oder Bildungsaktivitäten untersagt.
5. Es wurden umfassende Rechte und Freiheiten anerkannt, obwohl Privateigentum der Möglichkeit der Enteignung unterlag.
6. Bestimmten Regionen wurde eine gewisse Autonomie gewährt.

Das Reformistische Biennium (1931–1933)

Während dieser Periode war Niceto Alcalá Zamora Präsident der Republik und Manuel Azaña Regierungschef. Es wurden folgende Maßnahmen ergriffen:

• Armeereform: Die umstrittene Reform der Armee reduzierte die Zahl der Führungspositionen (insbesondere der antirepublikanischen Offiziere), schloss die Militärakademie von Saragossa und schaffte Ehrengerichte und Sondergerichtsbarkeiten ab.
• Agrarreform: Es wurde ein Gesetz zur Agrarreform erlassen, das die Enteignung ungenutzter Ländereien von Großgrundbesitzern und deren Übergabe an Bauern vorsah. Aufgrund des riesigen Staatsdefizits, das von der Diktatur Primo de Riveras geerbt wurde, und der Folgen des Crash von 1929, verlief die Reform jedoch sehr langsam. Dies führte zu Bauernaufständen (insbesondere in Andalusien) und der Besetzung von Latifundien durch die Bauern selbst. Dieser Aufstand wurde brutal niedergeschlagen. Später wurde das Gesetz über den obligatorischen Anbau verkündet, das die Landbesitzer zwang, ihre Ländereien zu verpachten oder selbst zu bewirtschaften.
• Sozialpolitik: Zur Verbesserung der Situation des Proletariats wurde die maximale Arbeitszeit auf 48 Stunden pro Woche reduziert und ein Mindestlohn festgelegt.
• Kirchenpolitik: Es wurden Beschränkungen gegen die Kirche verhängt. Unter anderem wurde ihr das Unterrichten untersagt, die finanzielle Unterstützung entzogen und die Jesuiten wurden vertrieben. Im Gegenzug förderte der Staat eine weltliche Bildung und rief pädagogische Missionen ins Leben (Bibliotheken, öffentliches Theater...), die durch die Dörfer reisten (wie die Barracas von García Lorca).
• Zivilrecht: Das Gesetz über die Ehescheidung und die Zivilehe wurde verabschiedet.
• Autonomie: 1932 wurde das katalanische Autonomiestatut ausgearbeitet und verabschiedet, während die galizischen und baskischen Statuten verlangsamt wurden.

Im Jahr 1932 führte Sanjurjo einen Putsch an, der nur in Sevilla erfolgreich war, woraufhin er ins Exil ging. Im Jahr 1933 geriet die Regierung aufgrund ihrer politischen Misserfolge in eine Krise. Das Parlament wurde aufgelöst und Neuwahlen wurden ausgerufen, bei denen eine Mitte-Rechts-Koalition gewählt wurde, was zum sogenannten Radikal-CEDA-Biennium führte.

Das Radikal-CEDA-Biennium und die Volksfront

Das Radikal-CEDA-Biennium (1933–1936)

Im Jahr 1933 wurden Neuwahlen einberufen, bei denen eine Koalition aus der Radikalen Partei von Alejandro Lerroux und der CEDA von Gil Robles siegte. Lerroux wurde Regierungschef, während Niceto Alcalá Zamora Präsident der Republik blieb.

Diese Koalition strebte eine Änderung der Verfassung von 1931 an (insbesondere in Bezug auf die Kirche und die Autonomie), scheiterte jedoch. Stattdessen wurden eine Reihe von Dekreten erlassen:

1. Die Agrarreform wurde gebremst und Ländereien, die noch nicht verteilt worden waren, wurden zurückgegeben.
2. Die Ausarbeitung der baskischen und galizischen Statuten wurde gelähmt.
3. Die Haushaltsmittel für die Kirche wurden wiederhergestellt und die Jesuiten durften zurückkehren.
4. Es wurde eine Amnestie für die Teilnehmer am Putsch von Sanjurjo gewährt.

Als Reaktion darauf reagierten die PSOE und die UGT mit der Initiierung von Unruhen, wie dem Generalstreik von 1934, der ein besonderes Engagement im Bergbaugebiet von Asturien zeigte. Dort musste die Regierung die Armee von Afrika (unter Führung von Franco) entsenden, um die Unruhen zu bekämpfen, was zu gewalttätigen Auseinandersetzungen auf beiden Seiten führte. Später breiteten sich die Unruhen in Madrid und Katalonien aus, woraufhin die Regierung den Autonomiestatus Kataloniens aufhob. Aufgrund all dieser Konflikte gewannen extremistische Parteien immer mehr Unterstützung, sowohl linke Arbeiterparteien als auch rechte Gruppen wie die JONS und die Falange.

Wahlen 1936 und die Volksfront

Die Unzufriedenheit, die diese Situation hervorrief, zusammen mit Korruptionsfällen, in die die Regierung Ende 1935 verwickelt war, provozierte eine neue politische Krise, die Niceto Alcalá Zamora zwang, das Parlament aufzulösen und Neuwahlen anzusetzen. Im Februar 1936 wurde eine Koalition der Linken gewählt, die sogenannte Volksfront. Sie bestand aus der Republikanischen Linken, der PSOE, der PCE und der Esquerra Republicana.

Manuel Azaña löste Alcalá Zamora als Präsident der Republik ab, und Santiago Casares Quiroga wurde Regierungschef. Es wurden Maßnahmen erlassen, um die Situation des Reformistischen Bienniums wiederherzustellen:

• Die Unterstützung für die Kirche wurde entzogen und die Jesuiten wurden vertrieben.
• Das Verfahren zur Wiederaufnahme der Bodenreform begann.
• Es wurde eine Amnestie für die Gefangenen der Oktoberrevolution gewährt.

Ab Februar und März dieses Jahres radikalisierten sich einerseits die UGT (unterstützt von der PSOE), um Land gewaltsam zu besetzen und die Bodenreform zu beschleunigen. Andererseits heuerten die wohlhabenden Schichten bewaffnete Männer als private Sicherheitsdienste an, um ihre Interessen mit Gewalt zu verteidigen. Der latente Konflikt mit dem Ziel, diese Situation zu beenden, nahm allmählich Gestalt an in Form einer Revolution, die von einigen Militärs (darunter Franco, Mola, Sanjurjo, Queipo de Llano und Goded) und einigen politischen Parteien geplant wurde. General Mola war der Anführer der Gruppe, die versuchte, ein diktatorisches Übergangsregime zu erzwingen, während die CEDA und die Carlisten eine Monarchie und die Falange eine faschistische Diktatur forderten.

Nach einer Reihe von Unruhen zwischen extremistischen Gruppen wurde Leutnant Castillo von Rechtsextremen getötet. Die Linke antwortete darauf mit der Ermordung des rechten Politikers Calvo Sotelo, Anführer einer rechtsradikalen katholischen Partei. Dieser Vorfall radikalisierte die Situation weiter, sowohl auf Seiten der extremen Linken (PSOE, PCE und Anarchisten) als auch auf Seiten der extremen Rechten.

Schließlich begann das Militär am 17. Juli 1936 einen Aufstand in Afrika, der sich am 18. Juli als Putsch auf die gesamte Halbinsel ausweitete. Da der Putsch nicht im gesamten Hoheitsgebiet erfolgreich war, begann ein Bürgerkrieg.