Spaniens Übergang zur Demokratie: 1976-1977

Häftlinge

Dennoch war die Anhörung ein Erfolg für die Regierung, obwohl die Opposition zur Enthaltung aufgerufen hatte. Am 23. Dezember verhaftete die Polizei Santiago Carrillo, aber die Regierung entließ ihn acht Tage später. Sie gab bekannt, dass sie den kommunistischen Führer nicht im Gefängnis behalten würde. Seit dem Referendum war es ein Monat schwierigen politischen Übergangs. Die Annahme von Maßnahmen zur Wiederherstellung der demokratischen Sicherheit und zur Gewährleistung freier Wahlen wurde von Aktionen großen Terroristenstresses begleitet, verursacht durch GRAPO und ETA. Am 23. wurde ein Student bei einer pro-Amnestie-Demonstration von Guerillas von Christus dem König getötet. Am nächsten Tag wurde Generalleutnant Villaescusa auf der Straße von GRAPO entführt. Ein Demonstrant starb an Rauchvergiftung durch den Einschlag eines Topfes, und vor allem die Ermordung von fünf rechtsgerichteten Arbeitsrechtsanwälten der PCE in einem Büro bei der Atocha-Bombardierung, bei der vier weitere verletzt wurden. Die Antwort der PCE war eine eindrucksvolle Schweigedemonstration. Die Woche endete mit der Ermordung von zwei Polizisten und einem Zivilgardisten durch GRAPO. Die Gewalt nahm zu und GRAPO ließ Villaescusa frei. Daraufhin begann Suárez Verhandlungen mit der Opposition. Die erste Folge war die Vereinfachung des Legalisierungsprozesses politischer Parteien. Alle politischen Parteien mussten sich registrieren lassen. Am 22. Februar wurde die Registrierung der PCE abgelehnt. Am 1. April ordnete die Regierung die Auflösung der Bewegung an. Im September wurde die Legalisierung der PCE veröffentlicht. Die Wirkung war enorm. Während die Kommunisten ihre Legalisierung feierten, trat der Oberste Militärrat zusammen und gab nach hitzigen Diskussionen eine Erklärung heraus, in der er die Einhaltung der Entscheidung über Disziplin und Patriotismus forderte, aber auch einen Einblick in die Spannungen gab, die sie im Kommando verursachte. Der Marineminister, Pita da Veiga, trat zurück, und Suárez und Gutiérrez Mellado hatten erhebliche Schwierigkeiten, einen Ersatz zu finden. Am 14. hielt die PCE ein Zentralkomitee-Plenum ab, an dessen Ende sie ihren Rücktritt ankündigte, um die Presse zu bitten, die republikanische Alternative und die Akzeptanz der zweifarbigen Flagge zu akzeptieren, in einer Geste, die die Gemüter beruhigen und das Image der Partei im Land verbessern sollte. Einige Tage später wurden die Gewerkschaften legalisiert und die Verbannten kehrten zurück.

Moncloa-Pakte

Die Wahlen vom 15. Juni 1977 brachten Suárez den Sieg. Adolfo Suárez erhielt zusammen mit seinem Wahlsieg die schwierige Aufgabe, die Arbeitslosigkeit einzudämmen, die zusammen mit der Inflation und dem Außenhandelsdefizit drohte, während der politische Wandel begonnen hatte. In diesem Zusammenhang wurden die Moncloa-Pakte unterzeichnet. Der Wirtschaftsminister, Professor Fuentes Quintana, warnte vor der Gefahr der Situation und forderte Suárez auf, Vertreter aller parlamentarischen Parteien einzuberufen, um die Situation zu erklären und sie in die Lösung der wirtschaftlichen, sozialen und politischen Probleme einzubeziehen. Die Moncloa-Pakte, wie die vom Minister am Sitz des Premierministers ergriffenen Maßnahmen genannt wurden, waren eine Reihe von Vereinbarungen über wirtschaftliche, politische und soziale Fragen. Sie waren der erste ernsthafte Versuch, die spanische Wirtschaft zu erneuern und die Arbeitslosigkeit zu verlangsamen. Ihr Ziel war die Erholung der angeschlagenen Wirtschaft. Zu den vereinbarten Maßnahmen gehörten Steuerreformen, die Rückkehr des Vermögens der offiziellen Gewerkschaften in die neue Gewerkschaftsunion, die Ausweitung der sozialen Sicherheit, die Erhöhung des Budgets für Bildung und ein öffentliches Investitionsprogramm. Sie sahen auch eine Reform des Strafgesetzbuches und des Rechts sowie eine Reorganisation der Ordnungskräfte und eine größere Rolle der Gewerkschaften vor. Im Jahr 1977 wurde auch die Kapitalertragssteuer und im folgenden Jahr die Einkommenssteuer für Einzelpersonen genehmigt. Die Mehrwertsteuer, die wichtigste indirekte Steuer in entwickelten Gesellschaften, wurde jedoch erst 1986 eingeführt.