Spaniens Übergang zur Demokratie: Merkmale, Phasen & Verfassung 1978

Der Spanische Übergang zur Demokratie und die Verfassung von 1978

Der Übergang zur Demokratie bezeichnet die Übergangsphase zu demokratischen Institutionen in Spanien, die zwischen 1975 und 1982 stattfand. Dieser Übergang begann mit dem Tod Francos und der Proklamation von Juan Carlos I. (1975) als König und Staatsoberhaupt, was zur dritten Wiederherstellung der Bourbonen-Monarchie in der Geschichte unseres Landes führte. Der Wahlsieg der PSOE im Jahr 1982 wurde allgemein als der historische Moment akzeptiert, der das Ende des Übergangs markierte. Die Ankunft einer großen historischen politischen Partei (der PSOE) bedeutete die endgültige Festigung der Demokratie in Spanien, da sie damit begann, die politischen Erben derer zu regieren, die 1939 verloren hatten und während des Franco-Regimes marginalisiert waren. Innerhalb des fünfjährigen Übergangs (1975-1979) sticht die konstituierende Phase hervor, in der die Grundlagen für den heutigen spanischen Staat gelegt wurden (Verfassung von 1978). Für einige Autoren waren dies die prägenden Jahre des Übergangs zur Demokratie.

Merkmale des Übergangs zur Demokratie

• 1) Kontrollierte Entwicklung: Es war eine kontrollierte Entwicklung vom Franco-Regime zur Demokratie, sodass es keinen klaren Bruch zwischen den beiden Systemen gab. Es gab erhebliche politische Veränderungen, da die Spielregeln und geltenden Vorschriften geändert wurden, ohne jedoch die Machthaber innerhalb der Franco-Legalität zu ersetzen. Es war daher ein Vorgang, der sich zwischen der Reform eines grundlegend autoritären Staates und dem Bruch, der die Ablösung der Monarchie durch ein anderes System bedeutet hätte, bewegte.
• 2) Reife der Gesellschaft: Gilt als Beispiel für die Veränderungen und die Reife der spanischen Gesellschaft der 70er Jahre, da das Franco-Regime seine Unzulänglichkeit demonstrierte, ein industrialisiertes und urbanisiertes Land zu regieren. Die Entwicklung verlief relativ ruhig und es gab keine tiefgreifenden wirtschaftlichen und sozialen Reformen.
• 3) Konsens und Kompromiss: War das Ergebnis einer Vereinbarung, eines Konsenses oder einer Übereinkunft zwischen führenden Politikern des ehemaligen Franco-Staates und der Opposition. Dies erleichterte die Integration in das System, indem die radikalsten Aspekte ihrer Programme (Republikanismus, soziale Revolution, Unabhängigkeit von Katalonien und dem Baskenland, Forderung nach Rechenschaftspflicht faschistischer Führer für Unterdrückung und Menschenrechtsverletzungen) beseitigt wurden.
• 4) Einfluss der Bevölkerung: Die Vereinbarungen zwischen Politikern reagierten auf Druck und populäre Mobilisierung, die das Auftreten wesentlicher Veränderungen entscheidend beeinflussten. Daher war der Übergang nicht nur das Ergebnis der Fähigkeiten der wichtigsten politischen Persönlichkeiten, noch allein der Massendruck auf die Staats- und Regierungschefs, sondern ein Gleichgewicht zwischen beiden Faktoren.

Phasen des Übergangs zur Demokratie

Zwei Tage nach Francos Tod am 22. November 1975 wurde Juan Carlos I. zum König von Spanien proklamiert und leitete damit eine neue Ära der politischen Öffnung und Demokratie in Spanien ein. Juan Carlos setzte auf eine parlamentarisch-demokratische Monarchie, die durch ein von oben und innerhalb der Legalität durchgeführtes Reformprogramm erreicht werden sollte. Anfangs hatte er weder die Unterstützung der Rechten noch der Linken, die eine demokratische Spaltung befürworteten und die Einberufung einer verfassungsgebenden Versammlung zur Entscheidung über die Staatsform (Monarchie oder Republik) forderten. Die Entwicklungen sollten sich jedoch durchsetzen, und die Notwendigkeit, einen Konsens zu erreichen, wurde offensichtlich. In diesem Prozess des politischen Übergangs lassen sich zwei Perioden unterscheiden:

Die konstituierende Phase: Erste Regierung der Monarchie

In dieser Zeit musste der König unter dem Druck der bestehenden Kräfte Carlos Arias Navarro als Regierungspräsidenten bestätigen und Torcuato Fernández-Miranda, den er als idealen Mann für die Durchführung der gewünschten demokratischen Reformen ansah, zum Präsidenten der Cortes ernennen. Carlos Arias war jedoch nicht in der Lage, die vom König angekündigten und von der linken Opposition geforderten Änderungen umzusetzen, da ihn seine Franco-Ideologie daran hinderte. Daher enttäuschte seine Rede im Parlament viele, da nur vorsichtige Reformen angekündigt und lediglich zwei politische Parteien legalisiert wurden. Dies führte zu einer Situation der Instabilität (Terroranschläge, die Ereignisse von Montejurra, Druck von links...), die am 1. Juli 1976 zum Rücktritt von Carlos Arias führte.