Spaniens Weg zur Demokratie: Die Transición (1975–1982)

Der Übergang zur Demokratie in Spanien (1975–1982)

Die spanische Transición begann im Jahr 1975 mit der Proklamation von König Juan Carlos I. zum Staatsoberhaupt. Dies bedeutete die Wiederherstellung der Institutionen nach der Diktatur. Die Periode endete im Jahr 1982 mit dem Machtantritt der PSOE, was die demokratische Konsolidierung in Spanien besiegelte.

Merkmale der historischen Periode

Diese historische Phase wies spezifische Eigenschaften auf:

• Eine kontrollierte Entwicklung des Franco-Regimes hin zur Demokratie.
• Das Ergebnis einer einvernehmlichen Einigung zwischen den politischen Führern des alten Franco-Staates.
• Eine Reaktion auf öffentlichen Druck und populäre Mobilisierung.

Manuel Aragón identifizierte vier zentrale Aspekte: den Zweck der Veränderung, die Installation der Demokratie, das Verfahren sowie das Rechtsinstrument und die Person, die den Wandel anführte: Adolfo Suárez.

Politische Strömungen im Post-Franco-Spanien

Das Spanien nach Franco war in zwei große Trends unterteilt:

• Die Anhänger der unveränderlichen Ordnung des Franquismus (ohne die alte Falange).
• Die Aperturistas, die glaubten, dass das Regime reformiert werden könnte (wie Manuel Fraga oder José María de Areilza).

Die nationalistische Rechte in Katalonien gründete zudem ihre eigene Partei, die Demokratische Konvergenz von Katalonien (CDC) unter der Leitung von Jordi Pujol.

Die Opposition außerhalb des Systems

Außerhalb des Systems stand die PSOE, die anfangs relativ wenig Einfluss auf der Straße hatte. In den Gewerkschaften war die Taktik der Infiltration in die vertikalen Syndikate zugelassen worden. Es gab zwei Versuche der Opposition, sich zu vereinigen, was jedoch an der Weigerung der PSOE scheiterte, einem gemeinsamen Organismus beizutreten.

Die ersten Schritte unter König Juan Carlos I.

Am 22. November 1975 bestieg Juan Carlos I. den Thron und versprach eine Öffnung für die Zukunft. Am 4. Dezember wurde Carlos Arias Navarro als Regierungspräsident bestätigt, wobei der Monarch ihm Torcuato Fernández-Miranda zur Seite stellte. Die ersten Schritte dieser Regierung sollten einen Hauch von Demokratisierung vermitteln, doch Arias Navarro konnte nicht das Instrument des Übergangs sein, da er ein überzeugter Anhänger des Franquismus war.

Die Ära Adolfo Suárez und die Reformen

Die politische Opposition forderte den demokratischen Bruch und die Mobilisierung der Massen. Da der König mit seinem Premierminister unzufrieden war, wurde die Situation unhaltbar. Carlos Arias Navarro trat am 1. Juli zurück, und Juan Carlos beauftragte Adolfo Suárez mit der Regierungsbildung. Das neue Kabinett bestand aus jungen Politikern.

Suárez präsentierte zwei Hauptziele:

1. Erarbeitung eines Gesetzes für politische Reformen, um ein liberal-demokratisches System zu ermöglichen.
2. Aufruf zu Wahlen für eine verfassungsgebende Versammlung.

Das Gesetz für die politische Reform war der Schlüssel zum parlamentarischen System und wurde im November 1976 von den Cortes genehmigt.

Maßnahmen zur Stabilisierung

Suárez ergriff 1976 eine Reihe von Maßnahmen:

• Eine Amnestie für politische Gefangene (insbesondere baskische Gefangene).
• Kontakte mit Oppositionsführern wie Felipe González.
• Die Legalisierung des Streikrechts und die Vorbereitung von Wahlen.

Der Terrorismus reagierte: Die ETA nahm ihre Aktivitäten wieder auf, und eine Serie von Anschlägen sowie Entführungen durch die GRAPO erschütterte das Land. Ein zentrales Thema war die Legalisierung der Kommunistischen Partei (PCE). Trotz Protesten des Militärs setzte Suárez die Legalisierung durch.

Wahlen und die neue Verfassung

Am 15. Juni 1977 fanden die ersten demokratischen Wahlen statt, die von der UCD unter Adolfo Suárez gewonnen wurden. Die Pakte von Moncloa (1977) stellten eine wichtige wirtschaftliche Einigung dar. Der Entwurf der Verfassung basierte auf der Politik des Konsenses. Die spanische Verfassung wurde am 6. Dezember 1978 per Referendum angenommen und am 29. Dezember verkündet.

Krisen und der Putschversuch von 1981

Zwischen 1979 und 1982 begann eine neue Phase. Spanien trat der NATO bei, was auf starken Widerstand der Linken stieß. Die PSOE rückte vom Marxismus ab. Die Regierungspartei UCD verfiel, was Adolfo Suárez schwächte und 1981 zu seinem Rücktritt führte.

Am 23. Februar 1981 kam es zum Putschversuch (23-F). Oberst Antonio Tejero besetzte das Parlament, während General Milans del Bosch in Valencia den Ausnahmezustand erklärte und Panzer auffahren ließ. Die Ereignisse wurden live im Radio und Fernsehen übertragen.

Abschluss des Übergangs 1982

Die Parlamentswahlen im Oktober 1982 veränderten das politische Bild grundlegend. Der Wahlsieg der PSOE leitete eine neue Periode ein. Der spanische politische Übergang konnte als abgeschlossen angesehen werden, da die reformistische Linke nach mehr als 40 Jahren an die Macht zurückkehrte.