Spaniens Weg zur liberalen Monarchie: Karlistenkriege & Reformen

Die Opposition gegen das liberale System: Die Karlistenkriege

Die Regentschaft von Maria Cristina

Nach dem Tod ihres Mannes Ferdinand VII. im Jahr 1833 übernahm Maria Cristina de Borbón die Regentschaft für die minderjährige Isabella II. Die Liberalen waren die einzige Kraft, die den Thron stützen konnte. So beauftragte Maria Cristina Martínez de la Rosa, einen gemäßigten Liberalen, mit der Bildung einer Regierung, die den Karlistenaufstand eindämmen sollte. Martínez de la Rosa leitete eine Reihe sehr moderater Reformen ein. Er betonte die Bedeutung der Königlichen Charta von 1834.

Dies war ein vom Regenten aus eigenem Willen gewährtes Dokument, das einige Reformen vorsah:

• Es wurde ein Zweikammer-Cortes gebildet: ein Oberhaus, bestehend aus den Granden Spaniens und weiteren vom Monarchen ernannten Mitgliedern, und eine Abgeordnetenkammer, die durch ein sehr eingeschränktes Zensuswahlrecht gewählt wurde.
• Nur Männer über dreißig Jahren, die ein jährliches Einkommen von mehr als zwölftausend Reales besaßen, waren wahlberechtigt. Die Cortes hatten sehr eingeschränkte Funktionen.
• Der Monarch konnte die Cortes einberufen und auflösen, wenn er dies wünschte. Ein Gesetz benötigte neben der Zustimmung der Kammern auch die Zustimmung des Königs (Vetorecht).

Die Spaltung der Liberalen

Das Scheitern der Reformen von Martínez de la Rosa führte zur Spaltung der Liberalen in zwei Gruppen: die Moderaten und die Progressiven. Der Bürgerkrieg vertiefte die Spaltung des spanischen Liberalismus, die bereits während des Liberalen Trienniums begonnen hatte.

Die Progressiven Liberalen

Die Progressiven Liberalen, die bis 1868 aktiv waren, vertraten folgende Ideen:

• Beschränkung der Macht der Krone.
• Ausweitung der Grundfreiheiten.
• Befürwortung radikaler Reformen, wie die Enteignung von Kirchengut und Gemeindeländereien.
• Erweiterung des Wahlrechts; Befürwortung eines breiteren Zensuswahlrechts.
• Wahl der Bürgermeister und Gemeinderäte in den Gemeinden.
• Wirtschaftsliberalismus und Abbau des Zollschutzes.
• Einrichtung einer bewaffneten Bürgerwehr, der Nationalmiliz, als Garant der Freiheit.

Die Progressiven fanden ihre soziale Unterstützung in der städtischen Mittelschicht: Handwerker, Händler, Angestellte. Die wichtigsten Führer waren Espartero, Mendizábal, Madoz, Olózaga und Prim.

Während der Herrschaft Isabellas II. und der Regentschaft ihrer Mutter Maria Cristina waren sie nur für kurze Zeit an der Macht: 1835-1844 und 1854-1856 (der sogenannte Bienio Progresista). Die wichtigste Verwirklichung ihres Programms war die Verfassung von 1837.

Ab 1849 erlitten sie eine Spaltung, aus der die Demokratische Partei hervorging. Diese befürwortete das allgemeine Wahlrecht, den Wohlfahrtsstaat und die Vereinigungsfreiheit.

Die Moderaten Liberalen

Die Moderaten Liberalen, die aus den Doceanistas des Trienniums hervorgingen, vertraten eine weitaus vorsichtigere Agenda:

• Ordnung und starke Autorität: Stärkung der Macht des Königs und Einschränkung der Freiheiten.
• Ablehnung von Reformen, die ihr Eigentum in Frage stellten; sie sahen ein Übermaß an Freiheit als Gefahr, die von den unteren Klassen missbraucht werden könnte. Nach der Enteignung durch die Liberalen versuchten sie jedoch nicht, die Immobilien an die Geistlichkeit und die Gemeinden zurückzugeben.
• Eingeschränktes Zensuswahlrecht.
• Ernennung der Bürgermeister und Gemeinderäte durch die Zentralregierung.
• Abschaffung der Nationalmiliz.

Dieses Programm wurde durch die Verfassung von 1845, das Gemeindegesetz von 1845 und das Wahlgesetz von 1846 umgesetzt.

Ihre soziale Unterstützung fand sich in den oberen Schichten des Landes: Großgrundbesitzer, Großindustrielle, Handels- und Finanzbourgeoisie. Die wichtigsten Führer waren Martínez de la Rosa, General Narváez und Alejandro Mon.

Die Verfassung von 1837

Im Rahmen des Bürgerkriegs kam es 1836 zum Aufstand der Sergeanten von La Granja. Die Unteroffiziere der Königlichen Garde zwangen die Regentin, die sich im Palast von La Granja aufhielt, die Königliche Charta auszusetzen und die Verfassung von 1812 zu proklamieren.

Maria Cristina beauftragte die Progressiven mit der Machtübernahme. Da die Verfassung von 1812 für die Moderaten nicht akzeptabel war, wurde ein Reformprozess eingeleitet, der zur Verfassung von 1837 führte.

Die neue Verfassung hatte folgende Merkmale:

• Verankerung des Prinzips der nationalen Souveränität.
• Der Staat wurde nach der Gewaltenteilung organisiert:
  • Zweikammersystem: Abgeordnetenhaus und Senat.
  • Alle Gesetze wurden von beiden Kammern verabschiedet.
  • Der Senat wurde vom König ernannt.
  • Exekutive: der König.
  • Weitere Befugnisse des Monarchen:
    • Legislative Initiative.
    • Unbegrenztes Vetorecht.
    • Der König ernannte Senatoren und Minister. Die Minister mussten das „doppelte Vertrauen“ erhalten, d.h., sie wurden vom König ernannt und mussten von den Cortes akzeptiert werden.
    • Im Falle von Meinungsverschiedenheiten konnte der König die Cortes auflösen.
• Es wurden verschiedene individuelle Rechte und die Pressefreiheit verankert.
• Andere Religionen wurden nicht verboten. Der Staat verpflichtete sich, die durch die Enteignung betroffene Geistlichkeit zu subventionieren.

Da die Verfassung von 1837 die Art der Abstimmung nicht festlegte, wurde ein Wahlgesetz verabschiedet, das ein Zensuswahlrecht für Männer einführte. Wahlberechtigt waren:

• Die wichtigsten Steuerzahler (direkt zahlende Mindeststeuer).
• Männer mit bestimmtem Bildungsgrad: Mitglieder der Königlichen Akademie, Lehrer an öffentlichen Schulen, Ärzte, Anwälte, Priester, Pfarrer.

Der Fall Maria Cristinas und das Scheitern der Regentschaft Esparteros

Die Opposition gegen die Regentin und das Gemeindegesetz von 1840 zwangen Maria Cristina zum Rücktritt und zur Ausreise ins Ausland. In ihrer Abwesenheit wurde ein neuer Regent ernannt: General Espartero (1841-1843).

Er beschleunigte die Enteignung von Kirchengut und setzte die baskisch-navarrischen Privilegien aus.

Die Unterzeichnung eines Freihandelsabkommens mit England führte zu großen Protesten in Barcelona, die hart unterdrückt wurden. Die Bombardierung der Stadt führte dazu, dass Espartero seine gesamte Popularität verlor, selbst unter den Progressiven.

Schließlich führte ein von den Moderaten organisierter Militäraufstand, dem sich auch einige Progressive anschlossen, zum Ende der Regentschaft Esparteros. Um die politische Sackgasse des Landes zu beenden, beschleunigten die neuen Behörden die Krönung von Königin Isabella II., obwohl sie erst vierzehn Jahre alt war.

Die Moderate Dekade (1844-1854)

Nachdem Isabella II. 1843 den Thron bestiegen hatte, zeigte sie ihre Vorliebe für die Moderaten. Im Mai 1844 bildete General Narváez ein Kabinett, das von einer großen Zahl Moderater geführt wurde. Dies waren die wichtigsten Maßnahmen, die in den nächsten zehn Jahren ergriffen wurden:

• Gründung der Guardia Civil im Jahr 1844, einer militärischen Einheit, die für die Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung, insbesondere in ländlichen Gebieten, zuständig war. Als zusätzliche Maßnahme wurde die Nationalmiliz abgeschafft.
• Gemeindegesetz von 1845, das den Zentralismus der Regierung stärkte, indem es die Ernennung der Bürgermeister vorsah.
• Reform des Steuersystems von 1845, geschaffen von Alejandro Mon. Es etablierte ein rationaleres, effizienteres und moderneres System, das das Steuersystem des Ancien Régime beendete.
• Wahlgesetz von 1846, das ein oligarchisches Regime etablierte. Es führte ein stark eingeschränktes Wahlrecht ein, das die Wählerschaft begrenzte.
• Konkordat von 1851. Ein Abkommen mit dem Heiligen Stuhl, durch das der Papst Isabella II. als Königin anerkannte und den Verlust des bereits enteigneten Kirchenguts akzeptierte. Im Gegenzug verpflichtete sich der spanische Staat, die Kirche zu subventionieren und die Bildung sowie die Kontrolle der Zensur zu übertragen.
• Die Verfassung von 1845:
  • Die moderate Verfassung unterschied sich von der von 1837 durch:
  • Gemeinsame Souveränität von König und Cortes. Die legislative Gewalt wurde von beiden Institutionen geteilt, mit einer klaren Dominanz der Krone im politischen Prozess.
  • Konfessionalität des Staates: „Die Religion der spanischen Nation ist die katholische Religion.“
  • Einschränkung der individuellen Rechte, insbesondere der Meinungsfreiheit.