Spanische Geschichte: Tragische Woche & Wirtschaftswunder

Die Tragische Woche in Barcelona

Der Ursprung der Tragischen Woche liegt in der Spannung und Unruhe, die Barcelona prägten. Dies zeigte sich in der Mobilisierung der Arbeiterschaft, dem Nationalismus und dem Republikanismus (angeführt von Alejandro Lerroux und der Radikalen Republikanischen Partei). Zwei weitere Faktoren wirkten als Verstärker: die antiklerikale Stimmung und die antimilitärische Haltung (bedingt durch das Zuständigkeitsgesetz). Das entscheidende Ereignis war der Beschluss der Regierung Maura, Reservisten, die bereits seit sechs Jahren aus dem Dienst ausgeschieden waren, in den Marokko-Krieg zu schicken.

Im Jahr 1904 wurde ein spanisch-französischer Vertrag unterzeichnet, der Spanien die Verwaltung des Rif-Gebiets zusprach. 1906 legte die Konferenz von Algeciras den Grundstein für das spanisch-französische Protektorat in Marokko. Als spanische Bergbauunternehmen im Rif-Gebiet tätig wurden, griffen lokale Stämme im Juli 1909 die Arbeiter eines dieser Unternehmen nahe Melilla an. Die Regierung Maura entschied daraufhin, Truppen zum Schutz der spanischen Interessen zu entsenden.

Diese Entscheidung löste heftige Proteste aus, und die Spannungen verschärften sich in den folgenden Tagen (Katastrophe am Barranco del Lobo mit 1.200 Toten), bis die Solidaridad Obrera in Barcelona für den 24. Juli zum Generalstreik aufrief. Der Streik weitete sich auf umliegende Städte aus, und am Nachmittag wurde der Kriegszustand erklärt. Ab dem 1. August eskalierte die Situation mit Angriffen auf Klöster und deren Niederbrennung. Die Bilanz belief sich auf 116 Tote, 300 Verwundete und über 60 zerstörte Gebäude. Die anschließende Repression war massiv: 1.500 Verhaftungen, 1.700 Strafprozesse, 17 Todesurteile und fünf Hinrichtungen, darunter die von Francisco Ferrer i Guardia, dem Gründer der Escuela Moderna. Seine Hinrichtung löste internationale Proteste und den Sturz der Regierung Maura aus.

Regenerationsmaßnahmen unter Canalejas

Im Februar 1910 beauftragte Alfonso XIII. José Canalejas mit der Regierungsbildung. Canalejas verfolgte ein offeneres Regenerationsprogramm als Maura, wollte jedoch die „Revolution von oben“ steuern. Zu seinen Maßnahmen gehörten:

• Änderung des Rekrutierungssystems: Wehrpflicht im Krieg und kürzere Dienstzeiten im Frieden.
• Dialog mit der Arbeiterbewegung.
• Trennung von Kirche und Staat durch das Ley del Candado (Schlossgesetz), das die Ansiedlung neuer religiöser Orden für zwei Jahre verbot.
• Entwicklung eines Bildungsprogramms.

Canalejas wurde 1912 ermordet. Mit ihm starb der letzte Versuch, das Land aus der Perspektive des Regenerationsismus zu erneuern. Zwischen 1913 und 1915 regierte die Konservative Partei unter Eduardo Dato, gefolgt von den Liberalen unter dem Grafen von Romanones (1915–1917).

Wirtschaftliche Stabilisierung und Entwicklung

Der Stabilisierungsplan von 1959

Im Jahr 1958 versuchten die ersten Maßnahmen des neuen Wirtschaftsteams, steigende Preise und Defizite zu bekämpfen: Die Zinssätze wurden erhöht, das Steuersystem reformiert und die Löhne im öffentlichen Dienst eingefroren. Nach dem Beitritt Spaniens zum IWF und zur Weltbank wurde 1959 der Stabilisierungsplan (Plan de Estabilización) verabschiedet. Ziel war es, die Grundlagen für wirtschaftliches Wachstum, eine schnelle Industrialisierung und die Integration Spaniens in die Weltwirtschaft zu schaffen.

Dafür war eine Liberalisierung der Wirtschaft notwendig: Bürokratieabbau, Kürzung der Staatsausgaben und die Öffnung für internationale Investitionen. Der Plan umfasste folgende Maßnahmen:

• Einschränkung der öffentlichen Ausgaben und Erhöhung der Zinssätze.
• Lohnstopp und Begrenzung von Krediten.
• Liberalisierung des Außenhandels.
• Festlegung eines neuen Wechselkurses der Peseta (60 Peseten pro Dollar), was eine Abwertung bedeutete.
• Liberalisierung ausländischer Investitionen (bis zu 50 % Beteiligung an spanischen Unternehmen erlaubt).

Dies führte zu einem massiven Kapitalzufluss durch multinationale Konzerne.

Wirtschaftswunder und Entwicklungspläne

Die Ergebnisse stellten sich unmittelbar ein. Zwischen 1959 und 1960 kam es zunächst zu einem wirtschaftlichen Abschwung mit sinkenden Preisen und Konsumrückgang, was eine Massenabwanderung von Arbeitskräften zur Folge hatte. Dennoch wurden die Ziele der Defizitreduzierung erreicht, und ab 1961 begann ein beispielloser Aufschwung. Das Wachstum konzentrierte sich auf Industrie und Dienstleistungen und leitete einen tiefgreifenden Modernisierungsprozess der Gesellschaft ein.

Das industrielle Wachstum basierte auf drei Faktoren: niedrigen Löhnen, Kapitalakkumulation und massiven Auslandsinvestitionen. Dies hatte zwei Konsequenzen: hohe soziale Kosten für die Arbeiterklasse und eine starke Abhängigkeit der spanischen Wirtschaft vom Ausland. Das Handelsbilanzdefizit wurde durch drei Quellen gedeckt:

• Einnahmen aus dem Tourismus (deckten 80 % des Defizits).
• Ausländische Investitionen.
• Rücküberweisungen spanischer Migranten an ihre Familien.

Ab 1963 versuchte die Regierung unter Laureano López Rodó, das Wachstum durch Entwicklungspläne zu steuern. Diese Pläne hatten eine Laufzeit von drei Jahren und sollten durch steuerliche Anreize und Subventionen das Wachstum in strukturschwachen Gebieten (Entwicklungspole wie Burgos, Huelva, Vigo, A Coruña, Valladolid, Saragossa und Sevilla) fördern.

Obwohl die Entwicklungspläne ihre Ziele oft verfehlten, wuchs die Wirtschaft zwischen 1961 und 1973 durchschnittlich um über 6 % bis 8 % pro Jahr. Dieses „spanische Wunder“ war weniger das Ergebnis staatlicher Planung als vielmehr eine Folge des europäischen Wirtschaftswachstums, des Tourismus und der internationalen Konjunktur.