Zweite Spanische Republik 1931–1936: Reformen und Konflikte

Sturz der Monarchie

Entwicklung der Republik (1931–1936)

Das neue Regime wurde von Teilen der spanischen Bevölkerung mit Begeisterung begrüßt, war aber gleichzeitig durch die große Anzahl politischer Gruppen und Parteien kompliziert. Während dieser Zeit bestand das politische Spektrum aus:

• JONS (Juntas de Ofensiva Nacional-Sindicalista)
• Rechtsextreme: Falange
• Carlisten
• Politische Mitte: republikano-radikale Parteien
• Linke politische Kräfte: Partido Radical Socialista, Acción Republicana, Partido Comunista de España (PCE)
• Proletarische Partei: PSOE
• Nationalistische und regionalistische Parteien: Anarchisten, Baskische Nationalistische Partei, Partido Galeguista, Lliga Catalana, Esquerra Republicana de Catalunya

Wahlen und Verfassung

Im Juni fanden Wahlen zur Konstituierenden Cortes statt. Das allgemeine Wahlrecht wurde für Männer und Frauen eingeführt; Frauen konnten als Kandidatinnen antreten und zwei Frauen wurden zum ersten Mal in der Geschichte gewählt. Die linken Republikaner und Sozialisten errangen einen Wahlsieg.

Im folgenden Monat bildete sich ein zuständiger Ausschuss zur Ausarbeitung eines Verfassungsentwurfs mit 15 Mitgliedern unter dem Vorsitz von Jiménez de Asúa.

Die Verfassung der Zweiten Spanischen Republik von 1931 sollte dem Land eine reale und formale Demokratie geben. Sie erkannte das allgemeine Wahlrecht für Männer und Frauen an. In der Verfassung von 1931 lassen sich sechs wichtige Punkte hervorheben:

1. Anerkennung der Rechte der Frauen: Stimmenrecht und politische Teilhabe für Frauen.
2. Autonomiefrage: Kommunale Initiative (Erfordernis, dass die meisten Gemeinden in der betroffenen Region die Autonomie beantragen) und Plebiszit (für Mindestmehrheiten, z. B. 2/3 der Wähler einer Region, um die Anwendung der Autonomie zu bestätigen).
3. Die religiöse Frage: Die Republikaner plädieren für Trennung von Kirche und Staat; die Regelung schränkte kirchlichen Einfluss in Unterricht und öffentlichen Einrichtungen ein und entzog der Kirche bestimmte Privilegien.
4. Bürger- und Sozialrechte: Uneingeschränkte Anerkennung der individuellen Rechte sowie eine Reihe sozialer Rechte in Arbeit, Bildung, Gesundheit und sozialer Absicherung.
5. Beschränkung des privaten Eigentums: Möglichkeit der Enteignung, Verstaatlichung oder Sozialisierung von Gütern aus Gründen des allgemeinen Interesses.
6. Neue Organisation der Macht: Der Gesetzgeber wurde als Einkammerparlament (Cortes) organisiert.

Republikanisch-sozialistische Reformen (1931–1933)

Im republikanisch-sozialistischen Zweijahreszeitraum wurden zahlreiche Reformen eingeleitet:

• Militärreform: Ziel war es, das Militär der zivilen Regierung zu unterstellen, die Zahl der Offiziere an den tatsächlichen Bedürfnissen und den finanziellen Möglichkeiten des Landes anzupassen.
• Bildungsreform: Die Bildung galt als Schlüssel zur Modernisierung Spaniens. Die Grundschule wurde als obligatorisch, unentgeltlich und koedukativ erklärt. Die Ausgaben für Bildung wurden um rund 50 % erhöht, Schulen wurden gebaut und die universitäre Forschung gestärkt.
• Agrarreform: Schwerpunkt war die Bekämpfung des Großgrundbesitzes und die hohe Zahl landloser Arbeiter. Drei Ziele wurden verfolgt:
  • Soziales Ziel: Bauern Land zur Verfügung stellen, damit sie das Regime unterstützen.
  • Politisches Ziel: Beseitigung der wirtschaftlichen Macht der Großgrundbesitzer.
  • Wirtschaftliches Ziel: Steigerung der landwirtschaftlichen Produktion und Verbesserung der Einkommen der Bauern.

Agrarreform 1932

1932 verabschiedete das Parlament eine Agrarreform, die zusammengefasst wie folgt ist:

1. Enteignung großer latifundischer Besitzungen (je nach Größe), teils ohne Entschädigung.
2. Verstaatlichung oder Umgliederung von Gemeindeland, Pachtland und Ödland; teilweise Aufgabe von Entschädigungsansprüchen zugunsten des Staates.
3. Die enteigneten Ländereien sollten in einigen Fällen kollektiven Bewirtschaftungsformen übergeben werden, damit die Bauern davon Nutzen ziehen konnten.

Religionsreform

Die religiöse Reform zielte darauf ab, die Macht der Kirche einzuschränken. Maßnahmen wie die Abschaffung des Religionsunterrichts an öffentlichen Schulen und die Entfernung von Kruzifixen in Klassenräumen lösten starken Widerstand aus. Viele betrachteten die Reformen als Angriff auf den Glauben, was der Republik zahlreiche mächtige Feinde eintrug.

Die Rechte: Zwei Jahre (1934–1936)

Nach dem Wahlsieg im November/Dezember 1933 bildeten CEDA und die Radikale Partei eine parlamentarische Regierung mit dem Ziel, die Arbeiten der vorherigen Regierung zu korrigieren und die begonnenen Reformen zu stoppen. In den zwei Jahren der Regierungsbeteiligung der Rechten erfolgten unter anderem:

• Amnestie (1932): Begünstigung von Militärs und Monarchisten, die wegen Beteiligung an anti-republikanischen Aktionen inhaftiert gewesen waren.
• Gegenreform in der Agrarpolitik: Die Reformen wurden ausgebremst, die Entschädigungssummen für frühere Eigentümer erhöht. Einige der enteigneten Güter wurden den vorherigen Besitzern (Grandes de España) zurückgegeben.
• Aussetzung des Autonomiestatuts von Katalonien und andere Maßnahmen zur Einschränkung regionaler Autonomiebestrebungen.

Die Oktoberrevolution 1934

Im Oktober 1934 kam es zu einem bewaffneten Aufstand, in dem Kommunisten, Anarchisten und vor allem Sozialisten die Hauptprotagonisten waren. Die proletarischen Kräfte griffen zur Rebellion und setzten Gewalt ein. Der Aufstand wurde in ganz Spanien organisiert, besonders stark waren Katalonien und Asturien.

Die Revolution war weitgehend desorganisiert, improvisiert und schlecht bewaffnet. Sie begann am 5. Oktober mit einem Generalstreik in vielen Städten, im Baskenland und in Madrid kam es fast eine Woche lang zu Gefechten zwischen Arbeitern und Polizei. In Asturien übernahmen tausende Arbeiter und gut bewaffnete Bergarbeiter die Kontrolle über große Teile der Provinz. Der Aufstand wurde schließlich brutal von Truppen, die aus Afrika herangeführt wurden, unter der Leitung von Franco niedergeschlagen. Die Revolution scheiterte.

Volksfront und die Wahlen 1936

Bei den Wahlen 1936 formierten sich die republikanischen, linken und arbeitsnahen Kräfte in einer Koalition namens Volksfront. Es handelte sich um eine breitgefächerte Koalition, die den rechten Blöcken, die zuvor regiert hatten, gegenüberstand. Die rechten Gruppen konnten sich nicht ausreichend einigen, woraufhin die Volksfront sehr knapp durch wenige Stimmen siegte.

Wenige Tage nach dem Wahlsieg wurde Manuel Azaña zum Leiter der republikanischen Regierung ernannt. Seine wichtigsten Entscheidungen waren:

1. Amnestie und Freilassung der 1934 verhafteten Personen, die nach den revolutionären Ereignissen im Oktober in Katalonien inhaftiert worden waren.
2. Wiederherstellung des Autonomiestatuts von Katalonien.
3. Verbot der Falange und polizeiliche Maßnahmen gegen ihre Führer wegen ihrer Beteiligung an gewaltsamen Angriffen.
4. Beschleunigung der Umsetzung der Agrarreform: In wenigen Wochen beschlagnahmten Bauern nach Angaben mehr als 230.000 bzw. 150.000 Hektar Land, die verteilt wurden.

Zunehmende Krise und Militärputsch

Die Regierung geriet in ernste Schwierigkeiten, unter anderem aufgrund:

1. Großer Arbeitslosigkeit (fast eine Million Arbeitslose).
2. Länger anhaltender Unruhen (Streiks, Brandstiftungen an Kirchen).
3. Zunehmender Gewalt und Angriffen der extremen Rechten.
4. Der Entscheidung mächtiger sozioökonomischer Gruppen und Kriegsherren, die Reformen zu stoppen, die ihre Interessen bedrohten. Dieser Plan mündete in einem Militärputsch.

Der Militärputsch begann am 17. Juli und löste den Spanischen Bürgerkrieg aus.