Die Zweite Spanische Republik: Eine Analyse

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In den Kommunalwahlen vom 12. April gab es eine deutliche Verschiebung der politischen Situation. Die Monarchisten erlitten eine schwere Niederlage, während die Republikaner deutlich anstiegen. Am 14. April wurde in Guipúzcoa die Republik ausgerufen, und in anderen spanischen Städten setzte Alfonso XIII seine Lizenzgebühren aus und beschloss, das Land ins Exil zu verlassen. In Madrid übernahm das republikanische Revolutionskomitee die Regierung und proklamierte die Republik. Es wurde eine Übergangsregierung gebildet, die sich aus liberalen Republikanern der Rechten, linken Republikanern wie Manuel Azaña, radikalen Republikanern wie Lerroux, Sozialisten wie Largo Caballero, katalanischen Nationalisten und galicischen Republikanern zusammensetzte. Es gab auch monarchistische, baskisch-nationalistische und radikale Gewerkschaftssektoren (kommunistische und anarchistische). Nach dem Pakt von San Sebastián beschloss die Übergangsregierung, Reformen durchzuführen und Wahlen zu den Cortes einzuberufen. Eine Reihe von Ministerialerlassen wurde erlassen, darunter ein Landreformprojekt, die Reorganisation der Armee und die Einleitung von Verhandlungen mit den katalanischen und baskischen autonomen Gemeinschaften, um eine Lösung zu finden. Die neue Republik hatte mit sozialen Konflikten, der Feindseligkeit der Arbeitgeber und der Opposition der katholischen Kirche zu kämpfen. Ein alter, populärer Antiklerikalismus tauchte wieder auf, und einige religiöse Gebäude wurden in Brand gesteckt. Die Wahlen vom 28. Juni brachten eine Mehrheit für die republikanisch-sozialistische Koalition. Die neue Zusammensetzung des Parlaments bedeutete eine signifikante Veränderung in der politischen Landschaft des Landes. Die Parteien waren stark verankert und in der Lage, eine große Zahl von Anhängern zu mobilisieren. Das Parlament ernannte einen Verfassungsausschuss zur Ausarbeitung einer Verfassung. Die Verfassung von 1931 hatte einen deutlichen und fortschrittlichen demokratischen Charakter und sah Folgendes vor:

  • Der Staat ist ein „integraler“ Staat mit der Möglichkeit der Einrichtung von Regionalregierungen.
  • Die Legislative lag beim Plenum, das aus einer Kammer bestand.
  • Die Exekutive wurde dem Ministerrat und dem Präsidenten übertragen.
  • Die Justiz wurde unabhängigen Richtern anvertraut.
  • Die Möglichkeit der Enteignung von Eigentum aus Gründen des Gemeinwohls.
  • Eine Grundrechtecharta und die Freiheiten in wirtschaftlichen und sozialen Fragen.

Es wurde das Wahlrecht ab 23 Jahren eingeführt und zum ersten Mal das Wahlrecht für Frauen gewährt. Die Trennung von Kirche und Staat wurde vollzogen, die zivile Eheschließung und Scheidung anerkannt. Die Gleichheit aller Bürger vor dem Gesetz, das Recht auf Bildung und Arbeit wurden festgeschrieben. Die Verfassung wurde mit überwältigender Mehrheit angenommen, obwohl es immer noch tiefgreifende Unterschiede zwischen links und rechts gab. Manuel Azaña ersetzte Alcalá Zamora, der Präsident wurde.

Wirtschaftliche Herausforderungen

Der Regimewechsel fiel zeitlich mit der akuten Phase einer weltweiten Wirtschaftskrise zusammen, die mit dem Zusammenbruch der New Yorker Börse begann. Die Krise hatte eine schwere Auswirkung auf die ohnehin schwache spanische Wirtschaft. Die Große Depression wirkte sich vor allem auf die Landwirtschaft und den Bergbau aus. Die spanischen Exporte gingen nach 1933 zurück, vor allem aufgrund von Frost. Es sollte jedoch auf die geringe Bedeutung des Außenhandels aufgrund des Schutzzollsystems der vorherigen Phase hingewiesen werden.

Die wirtschaftlichen Schwierigkeiten der republikanischen Zeit waren in erster Linie das Ergebnis interner Faktoren: landwirtschaftliche Arbeitslosigkeit, ungleiche Landverteilung, geringe Kapitalisierung und die finanzielle Situation für Industrie und Landwirtschaft. Hinzu kam ein geringes Vertrauen der Unternehmen und des Finanzsektors in die neue republikanische Regierung. Die Löhne sanken, und die Arbeitszeiten wurden verkürzt. Die privaten Investitionen brachen spektakulär ein. Die Republik erlebte schwere soziale Unruhen in Andalusien, Extremadura und Kastilien. Der soziale Konflikt erreichte nach 1933 seinen Höhepunkt, als sich Sektoren des spanischen Sozialismus unter Largo Caballero zusammenschlossen, was dazu beitrug, das Vertrauen der Unternehmen zu schwächen und Investitionen abzuhalten.

Wir unterscheiden drei Phasen. Die erste, zwischen April 1931 und November 1933, war durch eine tiefe Verschlechterung des Vertrauens und der Wirtschaftsindikatoren gekennzeichnet. Die zweite, von Anfang 1934 bis Februar 1936, zeigte einen moderaten Aufschwung trotz der Oktoberrevolution von 1934. Und die dritte, eine Phase des Niedergangs, begann in den Monaten vor dem Putsch von 1936. Die verschiedenen Regierungen versuchten, die Staatsausgaben einzudämmen, um ausgeglichene Haushalte zu erreichen. Die Kürzungen der öffentlichen Ausgaben hatten jedoch verheerende Auswirkungen auf die Investitionen. Allgemeine Lohnerhöhungen, die mit Maßnahmen zur Reduzierung der Zahl der Arbeitstage pro Jahr einhergingen, senkten die Unternehmensgewinne und trugen nicht dazu bei, das Misstrauen der Unternehmen zu verringern. Diese Lohnerhöhungen hatten jedoch positive Auswirkungen auf die Wirtschaft, da sie den Konsum und die begünstigten Branchen ankurbelten.

Reformen der Republik

Militärreform

Die republikanische Regierung war davon überzeugt, dass eine tiefgreifende Veränderung der Armee notwendig sei. Azaña trieb eine Reform zur Schaffung einer Berufsarmee voran. Er schlug vor, die Privilegien des Militärs zu beenden und die militärische Intervention in der Politik und die Putschversuche zu beenden. Er erließ das „Gesetz über die Zurücknahme der Offiziere“, das alle Militärs verpflichtete, ihre Loyalität zum Regime zu erklären, die traditionellen Bereiche zu reduzieren und die Anzahl der Einheiten und Offiziere zu verringern. Die Reform erreichte ihre Ziele nicht, da die Reduzierung des Verteidigungshaushalts die Modernisierung der Ausrüstung und Waffen behinderte.

Säkularisierung

Die Republik schlug vor, den Einfluss der Kirche in der spanischen Gesellschaft zu begrenzen und das gesellschaftliche Leben zu säkularisieren. Der konfessionelle Staat wurde abgeschafft, die Religionsfreiheit eingeführt, die Scheidung und die standesamtliche Trauung erlaubt und die Friedhöfe säkularisiert. Im Bildungsbereich wurde der Jesuitenorden aufgelöst und sein Eigentum verstaatlicht. Ein Gesetz beschränkte den Besitz von Eigentum durch religiöse Orden und sah die Möglichkeit der Auflösung im Falle einer Gefahr für den Staat vor. Das religiöse Problem schuf Feinde. Ein Großteil der kirchlichen Hierarchie äußerte seine Feindseligkeit gegenüber der Republik, und der Bischof von Vitoria wurde aus dem spanischen Hoheitsgebiet ausgewiesen.

Agrarreform

Die Agrarreform war das größte Projekt, das von der Republik durchgeführt wurde. Fast die Hälfte der Bevölkerung arbeitete in der Landwirtschaft, in Andalusien, Extremadura und Kastilien befanden sich über 50 % des Landes in den Händen von Großgrundbesitzern. Die Republik versuchte, Lösungen für die dringende Notwendigkeit von Reformen zu finden. Sie versuchte, Landlose und Pächter zu schützen, verbot die Beendigung von Mietverträgen, führte den Acht-Stunden-Tag ein und legte Mindestlöhne fest. Der eigentliche Test für die Reformer war die Entwicklung eines Agrarreformgesetzes, dessen Ziel die Enteignung von Großgrundbesitz und die Siedlungspolitik war. Die Ergebnisse der Reform waren sehr begrenzt und führten zu einer erheblichen Zunahme der sozialen Spannungen. Es wurden weniger Hektar enteignet als geplant, und die bäuerliche Bevölkerung war enttäuscht über die Langsamkeit und die Schwierigkeiten bei der Umsetzung, den Mangel an Budget und den Widerstand der Eigentümer. Die Durchführung der Bodenreform hatte wichtige soziale Folgen. Die Eigentümer nahmen eine trotzige Haltung gegenüber den Landwirten ein. Die Bauern waren enttäuscht und nahmen zunehmend revolutionäre Positionen ein.

Autonomiebestrebungen

In Katalonien wurde am 14. April die katalanische Republik ausgerufen, die später in eine autonome Regierung (Generalitat) umgewandelt wurde. Ein Ausschuss wurde mit der Ausarbeitung eines Statuts (Statut von Nuria) beauftragt, das durch eine Volksabstimmung genehmigt wurde. Im Jahr 1932 wurde ein Statut für Katalonien genehmigt, das sich auf die vorgeschlagenen Kürzungen von Nuria bezog. Die ersten katalanischen Parlamentswahlen brachten den Sieg der Esquerra Republicana de Catalunya, und Macià wurde zum Präsidenten der Generalitat gewählt. Im Baskenland wurde ein Statutsentwurf (Statut von Estella) mit traditionellem parteipolitischem Charakter erstellt, dessen Genehmigung auf unbestimmte Zeit verschoben wurde. Im Oktober 1936, als der Krieg bereits begonnen hatte, wurde ein Gesetz erlassen, das das Ergebnis eines politischen Konsenses zwischen Nationalisten, Republikanern und Sozialisten war und einen demokratischen Charakter hatte. Aguirre, der Führer der PNV, wurde zum ersten Lendakari gewählt. In Galizien war der Nationalismus jedoch weniger ausgeprägt, und das gesetzliche Verfahren verlief viel langsamer. Am 28. Juni 1936 wurde ein Statutsentwurf vorgelegt, der jedoch aufgrund des Ausbruchs des Bürgerkriegs nie vom Parlament genehmigt wurde.

Arbeitsreformen

Largo Caballero führte Reformen zur Verbesserung der Arbeitsbedingungen durch. Er erließ das Gesetz über Arbeitsverträge und die gemischten Jurys. Es wurde die 40-Stunden-Woche eingeführt, die Löhne wurden erhöht und die Gründung der Sozialversicherung gefördert. Eine weitere wichtige Reform war die des Bildungswesens, deren Hauptziel die Förderung einer liberalen, säkularen Bildung für die gesamte Bevölkerung war. Der Schwerpunkt seiner Tätigkeit lag auf der Primarbildung, und es wurden 10.000 neue Schulen geschaffen. Er versuchte, die Vorherrschaft der religiösen Erziehung zu beenden und ein gemischtes Schulmodell einzuführen, das laizistisch, obligatorisch und kostenlos war.

Polarisierung und Widerstand

Die Reformen polarisierten das politische Leben, und die republikanische Regierung stieß auf den Widerstand der unmittelbar betroffenen Sektoren.

Rechte Opposition

Die alten Monarchisten nahmen nach und nach antidemokratische Positionen ein. Es entstanden neue Organisationen, deren Aufgabe es war, die Rechte ideologisch zu formieren. Ende 1932 wurde die CEDA gegründet, eine Partei der katholischen Rechten und Autoritären, die von Gil Robles geführt wurde. Im folgenden Jahr gründete er die Spanische Erneuerung, eine Partei, die von Calvo Sotelo geführt wurde, der einen Staatsstreich befürwortete. Die Carlisten-Kommunion sammelte sich vor Gericht und schuf die nationalsozialistische und faschistische JONS, die sich mit der Spanischen Falange vereinigte. Im Jahr 1933 wurde José Antonio Primo de Rivera zum Führer der Falange.

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