Die Zweite Spanische Republik: Geschichte und Reformen

Die Ausrufung der Zweiten Spanischen Republik

Am 14. April 1931 wurde Niceto Alcalá Zamora von den Balkonen des Innenministeriums zum Präsidenten des revolutionären Komitees ausgerufen. Über das Radio wurde die Geburtsstunde der 2. Spanischen Republik verkündet. Der Triumph von 1931 war nicht vorauszusehen; die Positionen der Antimonarchisten waren mit Schwierigkeiten verbunden, ein kodifiziertes staatliches liberales Politikmodell zu finden. Die Realität war alles andere als einstimmig akzeptiert.

Plurinationalität und regionale Autonomie

Der Versuch, politische Institutionen zu verhängen, führte bald dazu, dass Katalanen, Basken, Galizier und Andalusier getrennte und autonome Räume für ihre jeweiligen Gemeinschaften forderten. Katalonien erreichte dies im Jahr 1932, das Baskenland im Jahr 1936. In Galizien und Andalusien wurden diese Prozesse durch die Krise und den Krieg des Jahres 1936 unterbrochen.

Die Übergangsregierung und erste Amtshandlungen

Am 14. April wurde das revolutionäre Komitee von einer provisorischen Regierung abgelöst. Eine ihrer ersten Amtshandlungen war eine Amnestie für alle politischen und sozialen Verbrechen. Niceto Alcalá Zamora wurde als Präsident bestätigt, was den bürgerlichen Konservativen die Dauerhaftigkeit der Macht zusichern sollte. Ausgeschlossen blieben jedoch Anarchisten, Kommunisten sowie die traditionelle Liga Regionalista und die radikale baskische Nationalpartei.

Zwischen 1931 und 1936 bekleideten nacheinander Niceto Alcalá Zamora und Manuel Azaña (bis 1939) das Amt des Präsidenten der Republik. Den Sozialdemokraten gelang es, drei ihrer Mitglieder als Minister zu platzieren: Indalecio Prieto, Fernando de los Ríos und Francisco Largo Caballero. Durch die Republikanische Allianz rückte auch die kleine Bourgeoisie näher an die Macht.

Die Verfassung von 1931: Ein neuer politischer Rahmen

Die provisorische Regierung sah die Notwendigkeit, verfassungsgebende Cortes einzuberufen, um alle Aspekte der Republik zu regeln. Bei den Wahlen gewannen die Republikaner und Sozialisten. Der Entwurf der Verfassung von 1931 wurde von dem Sozialisten Jiménez de Asúa geleitet und im November desselben Jahres verabschiedet. Man entschied sich für ein republikanisches Staatsmodell, in dem die Macht nicht auf Eigentum, sondern auf der Souveränität des Volkes basierte.

Grundrechte und soziale Neuerungen

Ein wesentlicher Teil dieser Verfassung war der Titel über Rechte und Pflichten, der nicht nur eine Erklärung abgab, sondern spezifische Vorschriften für die Praxis enthielt. Dazu gehörten:

• Vereinigungs- und Gewerkschaftsfreiheit
• Einführung des allgemeinen Wahlrechts (auch für Frauen) ab 23 Jahren
• Anerkennung der Zivilehe und Scheidung
• Schutz von Familie, Kultur und Wirtschaft

Verhältnis zur Kirche und Regionalismus

Es handelte sich um eine säkulare Verfassung, welche die Kultusfreiheit anerkannte. Die Haltung gegenüber der katholischen Kirche war jedoch streng, da diese für viele Übel des Landes verantwortlich gemacht wurde. Der Jesuitenorden wurde aufgelöst und staatliche Hilfen für den Klerus gestrichen. Dies führte zu Spannungen mit den traditionellen Rechten.

Ein bemerkenswerter Erfolg war die Regelung des Regionalismus. Das Land wurde so organisiert, dass Regionen Statuten zur politischen und administrativen Autonomie erhalten konnten. Spanien wurde als eine "demokratische Republik von Arbeitern aller Klassen" definiert, mit einem Einkammerparlament (Kongress der Abgeordneten), dessen Mitglieder alle vier Jahre gewählt wurden.

Institutionen und Reformen

Die Armee und die Kirche

Die Verfassung grenzte die Rolle der Streitkräfte neu ab. Manuel Azaña trieb die Militärreform voran, um die Armee zu verkleinern und ihre Treue zum neuen Regime sicherzustellen. Die Militärakademie von Saragossa wurde geschlossen. Die Armee spaltete sich in Befürworter und Gegner der Republik.

Die Kirche akzeptierte den Sieg der Republik zunächst mit Resignation. Doch die Streichung der Gehälter für den Klerus und das Verbot religiöser Bildung führten zu einer dauerhaften Konfrontation. Vonseiten der Kirchenhierarchie gab es einen systematischen Angriff auf das Regime über die Medien.

Die Regierungsphasen der 2. Republik

Das reformistische Biennium (1931–1933)

Unter Azaña wurde ein dreifaches Reformprogramm verfolgt: Agrarreform, religiöse Reform und Militärreform. Ein Meilenstein war das katalanische Autonomiestatut. Die Agrarreform zielte darauf ab, Großgrundbesitz umzuverteilen und die Situation der Landarbeiter (Campesinos) durch Mechanisierung und Kredite zu verbessern. Die Ergebnisse blieben jedoch hinter den Erwartungen zurück, was zu Enttäuschung bei den Bauern führte.

Das konservative Biennium (1933–1935)

Die Wahlen im November 1933 brachten den Sieg der Mitte-Rechts-Parteien (CEDA und Radikale Partei unter Lerroux). Viele Reformen wurden gestoppt oder rückgängig gemacht. Dies führte zu sozialen Spannungen, die in der Oktoberrevolution von 1934 gipfelten. Die Regierung reagierte mit Repression und setzte das katalanische Statut aus.

Die Volksfront und der Weg in den Krieg (1936)

Im Februar 1936 gewann die Volksfront (Frente Popular), ein Bündnis der Linksparteien, die Wahlen. Manuel Azaña wurde erneut Präsident. Die Ermordung des rechten Politikers Calvo Sotelo beschleunigte die Pläne für einen Militärputsch. Am 17. Juli 1936 erhob sich die Armee in Marokko, und am nächsten Tag begann der Spanische Bürgerkrieg.

Sozialer Kontext und Medien

Die öffentliche Ordnung wurde durch die Guardia Civil und die neu geschaffene Guardia de Asalto aufrechterhalten. Es gab ständige Unruhen, Streiks und Gewaltakte von beiden Seiten des politischen Spektrums. In einem Land mit hoher Analphabetenquote spielten Zeitschriften für die Elite eine Rolle, während das Radio zu einer wichtigen Informationsquelle für die breite Masse wurde und massiv für politische Propaganda genutzt wurde.

Die Rolle der Frau

Die 2. Republik bedeutete einen enormen Durchbruch für die Frauenrechte. Die Verfassung garantierte die volle Gleichberechtigung und das Frauenwahlrecht. Pionierinnen wie Clara Campoamor spielten eine entscheidende Rolle. Neben dem Wahlrecht wurden durch die Einführung der Scheidung und der Zivilehe wichtige Schritte zur sozialen Gleichstellung von Männern und Frauen unternommen.