Zweite Spanische Republik: Reformen und Konflikte

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Die Zweite Spanische Republik (1931-1936)

3. Die Reformphase (1931-1933)

Von Dezember 1931 bis September 1933 leitete der republikanisch-sozialistische Manuel Azaña eine Regierung, die wichtige Reformen durchführte.

Die Reform der Armee

Azaña förderte die Professionalisierung und Demokratisierung der Armee. Er führte ein neues Ruhestandsgesetz und einen Eid auf die Verfassung ein. Die Militärakademie von Zaragoza wurde geschlossen und die Sondergerichte abgeschafft. Obwohl die Ziele nicht vollständig erreicht wurden, führte die Reform zu einer gewissen Reduzierung der Militärausgaben. Die afrikanischen Militärs sahen die Reformen jedoch als Aggression an.

Die religiöse Frage

Die Republik strebte eine Begrenzung des Einflusses der Kirche und die Säkularisierung des bürgerlichen Lebens an. Religionsfreiheit und die Trennung von Kirche und Staat wurden eingeführt. Der Staatshaushalt für den Klerus wurde abgeschafft. Ehescheidung und standesamtliche Trauung wurden eingeführt, ebenso wie die Säkularisierung der Friedhöfe. Das Gesetz über religiöse Kongregationen führte zur Auflösung des Jesuitenordens und zur Verstaatlichung seines Eigentums. Diese Maßnahmen stießen auf starken Widerstand der kirchlichen Hierarchie, insbesondere von Kardinal Segura, der offen antirepublikanisch war und des Landes verwiesen wurde. Der Antiklerikalismus nahm zu.

Bodenreform

Die Bodenreform war die sozial bedeutendste Frage. 50 % der Landwirte waren Pächter oder Landarbeiter, und über 50 % des Landes befanden sich in den Händen von Großgrundbesitzern. Die Regierung versuchte, die Lebensbedingungen der Bauern zu verbessern und die Landwirtschaft zu modernisieren, unter anderem durch die Reduzierung der Arbeitszeit und die Einführung von Mindestlöhnen. Das Agrarreformgesetz vom September 1932 erlaubte die entschädigungslose Enteignung von Großgrundbesitz des Adels und die Enteignung von schlecht bewirtschafteten Flächen gegen Entschädigung. Die Ergebnisse waren jedoch aufgrund der Komplexität des Gesetzes, bürokratischer Verzögerungen und des Widerstands der Eigentümer begrenzt. Die Großgrundbesitzer vereinigten sich gegen die Republik, und die Bauern wandten sich enttäuscht revolutionären Positionen zu.

Reform des zentralistischen Staates: Autonomie

Die Verfassung erkannte das Recht auf Autonomie an. In Katalonien proklamierte Francesc Macià am 14. April die Katalanische Republik innerhalb der Iberischen Föderation. Nach zähen Verhandlungen wurde das Autonomiestatut von Núria 1932 vom Parlament verabschiedet. Die ERC gewann die ersten Wahlen und stellte den Präsidenten. Im Baskenland schlug die PNV zusammen mit den Carlisten das Statut von Estella vor, das jedoch aufgrund seines konfessionellen und undemokratischen Charakters auf den Widerstand der Republikaner und Sozialisten stieß. Die Verabschiedung verzögerte sich. Die Carlisten wandten sich gegen die Autonomie, während die PNV sich dem Republikanismus annäherte. Das baskische Autonomiestatut wurde im Oktober 1936 verabschiedet, und José Antonio Aguirre wurde zum *Lendakari* (Präsident) gewählt. In Galicien gab es nur eine schwache nationalistische Bewegung. Ein Statutsentwurf wurde im Juni 1936 verabschiedet, aber nie vom Parlament genehmigt.

Sozial- und Bildungsreform

Largo Caballero, der Arbeitsminister, führte Reformen zur Verbesserung der Arbeitsbedingungen durch, wie z. B. Tarifverhandlungen, die 40-Stunden-Woche, Lohnerhöhungen und die Schaffung der Sozialversicherung. Diese Maßnahmen stießen auf den Widerstand der Arbeitgeber. Im Bildungsbereich wurde die Freiheit der Erziehung und der Säkularismus verteidigt. Es wurden 10.000 neue Schulen und 7.000 Lehrerstellen geschaffen, was einer Steigerung des Bildungshaushalts um 50 % entsprach. Die Regierung versuchte, die Kontrolle der religiösen Bildung einzudämmen, was auf starken Widerstand der Kirche stieß.

4. Widerstand gegen die Reformen und soziale Konflikte

Die Reformen stießen auf den Widerstand der betroffenen Gruppen und auf die Ungeduld der Massen.

Die Reorganisation der Rechten

Die monarchistische Rechte näherte sich zunehmend faschistischen Modellen an. Gil Robles gründete 1932 die CEDA, und ein Jahr später schuf Calvo Sotelo die *Renovación Española* mit einem putschistischen Trend. Die Carlisten schlossen sich in der *Comunión Tradicionalista* zusammen. 1931 entstanden faschistische Gruppierungen wie die JONS, die sich 1933 mit der *Falange* von José Antonio Primo de Rivera zusammenschlossen. Teile der Armee unterstützten den gescheiterten Putschversuch von Sanjurjo im August 1932. 1933 wurde die *Unión Militar Española* (UME) gegründet, die am Putsch von 1936 teilnehmen sollte.

Arbeiterbewegung und soziale Konflikte

Die CNT, die größte Gewerkschaft, war in zwei Strömungen gespalten: die *Treintistas*, die gemäßigter waren und die Republik unterstützten, und die *Insurreccionalistas* der FAI um Durruti, die radikaler waren und eine Revolution befürworteten. Letztere setzten sich schließlich durch. Auch die UGT neigte zu radikalen Positionen. Dies führte zu großen sozialen Unruhen im Jahr 1933, wie z. B. den Bauernaufständen in Andalusien, die in den Ereignissen von Casas Viejas (Cádiz) gipfelten. Die Krise führte zum Rücktritt Azañas und zu Neuwahlen im November 1933.

5. Die konservative Phase (1933-1936)

Die Wahlen im November 1933 führten zu einem Sieg der Mitte-Rechts-Parteien. Alejandro Lerroux von der *Partido Radical* und Gil Robles von der CEDA bildeten die neue Regierung.

Der Stillstand der Reformen

Die neue Regierung Lerroux bremste die Reformen. Die Löhne wurden gesenkt, was zu einer Verschärfung der Konflikte auf dem Land führte. Die Zentralregierung stand in Konfrontation mit der Generalitat (links), die das Gesetz über Anbauverträge verabschiedete, das vom Verfassungsgericht für nichtig erklärt wurde. Auch mit den baskischen Nationalisten gab es Konflikte, da die Bearbeitung des Autonomiestatuts gestoppt wurde. Die Beziehungen zum Klerus wurden wiederhergestellt, und ein Konkordat wurde vorgeschlagen. Es wurde eine Amnestie für die Aufständischen von Sanjurjo und seine Mitarbeiter erlassen. Die PSOE und die UGT radikalisierten sich, wobei Largo Caballero eine soziale Revolution forderte, während Indalecio Prieto gemäßigter war. Nach einer Welle von Streiks trat die CEDA am 5. Oktober in die Regierung ein und erhielt drei Ministerien.

Die Oktoberrevolution 1934

Die linken Parteien und die UGT riefen zum Generalstreik auf, der jedoch scheiterte. Die Regierung rief den Kriegszustand aus. Nur in Asturien und Katalonien kam es zu größeren Aufständen. In Asturien unterstützten anarchistische und kommunistische Revolutionskomitees den Aufstand. Die Regierung entsandte die Legion unter dem Kommando von Franco. Es kam zu blutigen Kämpfen und einer harten Repression mit fast 4.000 Toten oder Verwundeten und zahlreichen Hinrichtungen. In Katalonien hatte der Aufstand einen eher politischen Charakter. Companys proklamierte die Katalanische Republik. Der Kriegszustand wurde ausgerufen, und es gab 3.500 Häftlinge, darunter Companys, Azaña und Caballero.

Die Krise der konservativen Phase

Die Oktoberrevolution hatte weitreichende Folgen. Die Macht der CEDA wuchs, und es wurde eine Verfassungsänderung in einem restriktiven Sinne vorgeschlagen. Das katalanische Autonomiestatut wurde suspendiert, und die Besitztümer der Jesuiten wurden zurückgegeben. Gil Robles wurde Kriegsminister und ernannte Franco zum Generalstabschef. Die Repression führte jedoch zu einer Annäherung der oppositionellen Kräfte, die eine Amnestie forderten. Es kam zu einer Regierungskrise. Alcalá Zamora verweigerte Lerroux das Vertrauen und ernannte einen neuen Ministerpräsidenten, Chapaprieta. Die *Partido Radical* wurde durch den Skandal um den *Estraperlo* (Schwarzmarkt) und Korruptionsfälle geschwächt. Die CEDA spaltete sich, und Gil Robles versuchte, Ministerpräsident zu werden, was Alcalá Zamora jedoch ablehnte. Im Februar 1936 wurden Neuwahlen ausgerufen.

Die Wahlen im Februar 1936

Die soziale und politische Polarisierung führte zur Bildung zweier Blöcke: der *Frente Popular* (Volksfront) aus Republikanern, Sozialisten und Kommunisten, die eine Amnestie, die Wiedereinsetzung der Entlassenen und die Wiederaufnahme der Reformen forderten, und der *Bloque Nacional* (Nationaler Block), der weniger kohärent war und kein gemeinsames Programm hatte. Die Volksfront gewann die Wahlen mit 48 % der Stimmen gegenüber 46,5 % für den Nationalen Block, vor allem in den großen Städten.

6. Der Sieg der Volksfront und der Weg zum Bürgerkrieg

Die Rechte bereitete sich auf einen Staatsstreich vor, während die Arbeiterbewegung eine Vertiefung der Reformen forderte.

Die Volksfront in der Regierung

Azaña wurde zum neuen Präsidenten der Republik gewählt, und Casares Quiroga wurde Ministerpräsident. Die Regierung bestand aus republikanischen Ministern, die Sozialisten unterstützten sie. Es wurde eine Amnestie erlassen und die Entlassenen wiedereingestellt. Die Reformen wurden wieder aufgenommen, und es kam zu neuen Ansiedlungen von Landarbeitern. Die wichtigsten Militärs, die einen Putsch planten, wurden versetzt, unter anderem Franco auf die Kanarischen Inseln. Die *Falange* förderte die Gewalt auf den Straßen und erhielt Unterstützung für den militärischen Aufstand.

Die Vorbereitung des Putsches

Nach den Wahlergebnissen versuchte Franco, den Kriegszustand auszurufen. General Mola entwickelte den Plan für den Staatsstreich. Ziel war eine gleichzeitige Erhebung in den meisten Garnisonen, vor allem in Madrid und Barcelona. Die Armee von Afrika sollte als Reserve dienen. Sanjurjo sollte die politische Führung übernehmen. Die Putschisten erhielten Unterstützung von der extremen Rechten und hatten Kontakte zu Deutschland und Italien. Die Ziele der verschiedenen Gruppen waren jedoch unterschiedlich: Mola strebte eine republikanische Diktatur an, die CEDA eine *alfonsinische* Monarchie, die *Falangisten* den italienischen Faschismus und die Traditionalisten eine traditionelle Monarchie. Inmitten der Vorbereitungen wurde Calvo Sotelo als Reaktion auf die Ermordung von Leutnant Castillo ermordet. Dies beschleunigte den Staatsstreich. Am 17. Juli begann der Aufstand in Marokko und breitete sich am 18. Juli auf die Halbinsel aus, scheiterte aber in den wichtigsten Garnisonen. Dies war der Beginn des Spanischen Bürgerkriegs.

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