Die Zweite Spanische Republik: Reformen und Konflikte (1931-1933)
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Die Zweite Spanische Republik (1931-1933)
Die Reformära (1931-1933)
Zwischen 1931 und 1933 führte eine Regierung unter Manuel Azaña, bestehend aus der Republikanischen Linken und Sozialisten, ein Programm zur Erweiterung und Vertiefung der Reformen durch. Die wichtigsten Punkte waren:
1. Die Armeereform
Die republikanische Regierung war überzeugt, dass die Armee reformiert werden musste. Azaña wollte eine professionelle und demokratische Armee schaffen. Dazu sollten die Zahl der Militärangehörigen reduziert und spezielle Gesetze für Militärangehörige erlassen werden. Das "Gesetz der Pensionierung der Offiziere" erlaubte es aktiven Militärangehörigen, mit voller Bezahlung in den Ruhestand zu treten, wenn sie ihre Unterstützung für das Regime zusagten. Weitere Maßnahmen waren die Schließung der Militärakademie von Saragossa und die Abschaffung der Ehrengerichte. Die Reform erreichte ihre Ziele nicht vollständig. Die Zahl der pensionierten Offiziere war geringer als erwartet, die Modernisierung der Ausrüstung schwierig und das Gesetz wurde von Teilen der Armee als Angriff auf die Militärtradition gesehen.
2. Das religiöse Problem
Die Republik wollte den Einfluss der Kirche in der Gesellschaft begrenzen und die Säkularisierung des gesellschaftlichen Lebens vorantreiben. Der Staat wurde als nicht konfessionell erklärt, Religionsfreiheit gewährt und die staatliche Finanzierung für Kirche und Klerus abgeschafft. Scheidung und standesamtliche Trauung wurden erlaubt. Der Jesuitenorden wurde aufgelöst, sein Besitz verstaatlicht und der Unterricht anderer Orden verboten. Diese Maßnahmen führten zu Widerstand innerhalb der katholischen Kirche und verstärkten die Spannungen in der Gesellschaft.
3. Die Landreform
Die Landreform war das größte Projekt der Republik. Fast die Hälfte der Bevölkerung arbeitete in der Landwirtschaft, und über 50% des Landes gehörte einer kleinen Gruppe von Großgrundbesitzern. Die Republik erließ Verordnungen zum Schutz von Landlosen und Pächtern, führte den Achtstundentag auf dem Feld ein und legte Mindestlöhne fest. Das Agrarreformgesetz von 1932 erlaubte die Enteignung von Land des Adels mit Entschädigung. Die Umsetzung durch das Agrarreforminstitut (ARI) war jedoch aufgrund der Komplexität des Gesetzes, der langsamen Durchführung, mangelnder finanzieller Mittel und des Widerstands der Eigentümer begrenzt. Die Reform führte zu Unzufriedenheit bei Großgrundbesitzern und Enttäuschung bei den Bauern.
4. Autonomie
Die Verfassung von 1931 erkannte das Recht auf Autonomie an. In Katalonien erklärte Francesc Macià im April 1934 die katalanische Republik, zog diese Erklärung aber nach Verhandlungen zurück. Katalonien erhielt eine autonome Regierung (Generalitat) und ein Statut (Statut von Núria). Die ersten Wahlen gewann die Esquerra Republicana de Catalunya, und Macià wurde Präsident der Generalitat. Im Baskenland wurde ein erster, undemokratischer Statutenentwurf abgelehnt. Ein demokratischer Entwurf wurde 1936 verabschiedet, und José Antonio Aguirre (PNV) wurde zum ersten Lehendakari gewählt.