Die Zweite Spanische Republik: Verfassung von 1931 und Reformära

Die Zweite Republik: Die Verfassung von 1931 und die Reformära

Die Zweite Republik ist einer der wichtigsten Momente in der zeitgenössischen spanischen Geschichte. Das Projekt der Demokratisierung und Modernisierung, das 1931 begann, weckte große Hoffnungen bei weiten Teilen der spanischen Bevölkerung, endete jedoch in einem blutigen Bürgerkrieg. Die Debatte über die historischen Gründe für dieses Scheitern ist bis heute eines der wichtigsten Elemente der spanischen Geschichtsschreibung.

Die Verfassung von 1931 und die Reformära

Der Triumph der republikanischen Kandidaten in den Großstädten bei den Wahlen vom 14. April 1931 führte zur Ausrufung der Republik. Das Ausmaß der Volksbewegung führte dazu, dass König Alfons XIII., isoliert und ohne Unterstützung, ins Exil ging. Umgehend bildete Niceto Alcalá Zamora eine provisorische Regierung unter der Leitung von Manuel Azaña, die aus linksgerichteten Republikanern, Sozialisten und Nationalisten bestand. Die Regierung sollte das Land bis zur Bildung einer neuen verfassunggebenden Versammlung führen, die das neue Regime gestalten sollte.

Die neue Regierung musste von Anfang an auf den allgemeinen Wunsch nach Reformen reagieren. Erste Schritte für eine Landreform wurden eingeleitet, Arbeitsmarktreformen wurden auf den Weg gebracht, militärische Reformen durchgeführt, Bildungsgesetze verabschiedet und ein vorläufiges Autonomiestatut umgesetzt. Das soziale Umfeld reagierte jedoch sofort ablehnend. Während die anarchistische CNT eine weit verbreitete Streikkampagne förderte, kam es zwischen der Kirche und der neuen Regierung sofort zu Auseinandersetzungen. Der eher konservative Teil der Kirche, angeführt von Kardinal Segura, legte der neuen Exekutive alle möglichen Hindernisse in den Weg. Der alte Antiklerikalismus lebte im Mai 1931 wieder auf, und mehrere Kirchen und Klöster wurden angegriffen und niedergebrannt. Die katholische öffentliche Meinung stand dem neuen republikanischen Regime von Anfang an feindselig gegenüber.

Schließlich wurden im Juni 1931 in einer Atmosphäre relativer Ruhe Wahlen zu den verfassunggebenden Cortes abgehalten. Die Wahlen ergaben eine klare Mehrheit für die republikanisch-sozialistische Koalition. Die neue Verfassung vom Dezember 1931 spiegelte die Ideen dieser Mehrheit wider. Dies sind die Grundzüge:

• Volkssouveränität. Sie bezeichnete den neuen spanischen Staat als "demokratische Republik der Arbeiter aller Art".
• Allgemeines Wahlrecht für Männer und Frauen. Nach einer langen und komplexen Debatte in den Cortes erhielten die spanischen Frauen das Wahlrecht.
• Umfangreicher Gesetzentwurf der Rechte und Freiheiten.
• Gewaltenteilung des Staates.
• Zum ersten Mal in unserer Geschichte wurde das Recht der Regionen auf die Schaffung eines Autonomiestatuts anerkannt.
• In Bezug auf die "religiöse Frage" wurde die Einführung eines säkularen Staates beschlossen.

Die Reformperiode (1931-1933)

Nach der Verabschiedung der Verfassung begann eine neue Periode mit einer Regierung unter der Leitung von Manuel Azaña, die aus linken Republikanern und Sozialisten bestand. Im Dezember wurde Niceto Alcalá Zamora zum Präsidenten gewählt. Die republikanisch-sozialistische Regierung setzte ein umfassendes Reformprogramm in einem ungünstigen wirtschaftlichen Umfeld um, das durch steigende Arbeitslosigkeit gekennzeichnet war. Dies waren die wichtigsten Maßnahmen:

• Arbeitsmarktreformen, initiiert vom Arbeitsminister und Sozialisten Largo Caballero, die die Position der Arbeitnehmer und der Gewerkschaften stärkten und auf starken Widerstand der Arbeitgeber stießen.
• Bildungsreform: Ein umfassendes Programm zum Bau von Schulen und zur Einstellung von Lehrkräften: 6750 Schulen und 7000 Lehrer mit besseren Gehältern. Koedukation. Religion war nicht mehr Pflichtfach, was die Konfrontation mit der Kirche verschärfte.
• Militärreformen. Um die Loyalität der Armee zur neuen republikanischen Regierung zu gewährleisten und die Reduzierung der zu vielen Generäle und Offiziere zu fördern, wurde ein Eid auf das neue republikanische Regime verlangt, und diejenigen, die sich weigerten, konnten sich für den Vorruhestand mit voller Bezahlung entscheiden.
• Agrarreform: 1932 wurde das Agrarreformgesetz verabschiedet. Es zielte darauf ab, landlose Bauern in den unterentwickelten und ausgebeuteten Gebieten anzusiedeln. Seine Anwendung war ein Misserfolg, und nur sehr wenige Menschen profitierten von dem Gesetz. Dies führte zu weit verbreiteter Enttäuschung unter den Bauern in einem wirtschaftlichen Kontext wachsender Arbeitslosigkeit.

Die Opposition gegen die Regierung

Die traditionelle Rechte war nach der Ausrufung der Republik in den ersten Monaten des neuen Regimes beunruhigt. Die konservative Opposition beschränkte sich auf die Arbeitgeberverbände, die wirtschaftliche und soziale Rechte, und die Radikale Partei von Lerroux. Diese Gruppe der Mitte-Rechts-Opposition führte die Opposition gegen die Regierung in den Cortes an.

Auf der anderen Seite gab die revolutionäre Linke der neuen Regierung keine Ruhe. Die Nationale Gewerkschaftskonföderation (CNT) mit über einer Million Mitgliedern folgte der Linie der extremistischen Kämpfer der Iberischen Anarchistischen Föderation (FAI). Die Minderheit der Kommunistischen Partei Spaniens (PCE) vertrat ebenfalls eine radikale Linie und verteidigte die Thesen der Komintern und Stalins.

Die sozialen und politischen Spannungen

Die Wirtschaftskrise, die radikale Linie der Arbeitgeber, die von der CNT geförderten Streiks und die Weigerung, die Reformen durchzuführen, führten zu einem Klima sozialer Spannungen. Die Auseinandersetzungen zwischen Streikenden und der Guardia Civil waren häufig und oft gewalttätig (Castilblanco, Arnedo, Baix Llobregat). Die Debatte im Parlament über das Autonomiestatut Kataloniens und das Agrarreformgesetz führte zu starkem Widerstand der rechten Kräfte. Wieder griffen die konservativen Kräfte auf die traditionelle Methode des militärischen Aufstands zurück. General Sanjurjo versuchte im August 1932 in Sevilla einen Militärputsch. Die "Sanjurjada", schlecht vorbereitet und mit geringer Unterstützung in der Armee, scheiterte. Die Reaktion der Streitkräfte zur Unterstützung der Regierung erfolgte umgehend. Das Parlament verabschiedete das Agrarreformgesetz und das Autonomiestatut Kataloniens. In dieser Region gewann die Esquerra Republicana de Catalunya unter der Führung von Francesc Macià die ersten Regionalwahlen.

Trotz des Scheiterns der Sanjurjada zeigte die republikanisch-sozialistische Regierung deutliche Anzeichen von Verschleiß. In diesem Zusammenhang kam es zu den schweren Vorfällen von Casas Viejas, bei denen die Guardia Civil eine anarchistische Bauerngruppe belagerte und tötete. Der darauf folgende Skandal führte dazu, dass die Regierung die Entscheidung traf, im November 1933 Neuwahlen abzuhalten.

Für diese Wahlen wurde die Rechte neu aufgestellt. Drei neue Gruppierungen traten zu den Wahlen an:

• Die Spanische Autonome Rechte (CEDA) unter der Leitung von Gil Robles, der Mehrheitsfraktion, die von der katholischen Kirche unterstützt wurde.
• Die Spanische Erneuerung unter der Leitung von Calvo Sotelo, die die Monarchisten vereinte.
• Die Spanische Falange, die spanische Version des Faschismus unter der Leitung von José Antonio Primo de Rivera.

Während die Linke in mehrere Gruppen zersplittert war und die Anarchisten zur Stimmenthaltung aufriefen, gewannen die konservativen Gruppen die Wahlen: die Radikale Republikanische Partei und die CEDA. Der Sieg der Konservativen wurde mit einem anarchistischen Aufstand beantwortet, der über hundert Tote forderte.