Der spanische Übergang zur Demokratie (1975–1978)

Der politische Übergang in Spanien

Der politische Übergang (Transición) bezeichnet den Prozess der Demontage der Diktatur nach dem Tod von Francisco Franco, der in der Errichtung einer demokratischen Regierung gipfelte. Die Verfassung von 1978 bildet den juristischen Ausdruck dieses politischen Wandels.

Die Rolle der Antifranquisten

Am 22. November 1975 wurde Juan Carlos I. als Staatsoberhaupt und König vereidigt. Arias Navarro wurde als Ministerpräsident bestätigt, doch seine Regierung war nicht in der Lage, demokratische Reformen durchzuführen. Die demokratische Opposition forderte in einer Einheitsfront Freiheiten, Amnestie und Autonomie.

Die Reform der öffentlichen Ordnung

Während die „Immobilen“ auf Repression setzten, suchten Reformer nach Wegen, die bestehenden Gesetze schrittweise zu ändern. Am 30. Juni 1976 wurde Arias Navarro zum Rücktritt gezwungen. Sein Nachfolger, Adolfo Suárez, nahm Kontakte zur demokratischen Opposition auf.

Das Gesetz zur politischen Reform (LRP)

Am 18. November 1976 wurde das Gesetz zur politischen Reform verabschiedet. Es legte den Grundstein für:

• Demokratie
• Volkssouveränität
• Abgeordnetenhaus und Senat
• Allgemeines Wahlrecht
• Zulassung politischer Parteien

Die ersten demokratischen Wahlen

Der Prozess der Legalisierung von Parteien und Gewerkschaften verlief schrittweise, begleitet von terroristischen Aktivitäten (u. a. ETA). Am 9. April 1977 wurde die Kommunistische Partei (PCE) legalisiert. Bei den Wahlen am 15. Juni 1977 siegte die Unión de Centro Democrático (UCD) unter Adolfo Suárez, gefolgt von der PSOE.

Die Verfassung von 1978

Nach den Wahlen wurde ein Verfassungsausschuss gebildet, um einen Konsens zu erzielen. Die resultierende Verfassung definierte Spanien als:

• Sozialen und demokratischen Rechtsstaat
• Parlamentarische Monarchie
• Nicht-konfessionellen Staat

Zudem schaffte sie die Todesstrafe ab, garantierte soziale Rechte und erkannte das Recht auf Autonomie der Nationalitäten und Regionen an. Die Verfassung wurde am 6. Dezember 1978 per Volksabstimmung gebilligt und trat kurz darauf in Kraft, was 1979 zu Neuwahlen führte.