Spanische Verfassung 1931 & Reformen (1931-1933)

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Die Verfassung von 1931 und die reformistische Zweijahresperiode

Die Verfassung von 1931

Die provisorische Regierung der Republik bestand aus denselben Mitgliedern wie die revolutionären Komitees im Jahr 1930. Darunter waren rechte Republikaner wie Niceto Alcalá Zamora und Miguel Maura, Linke wie Manuel Azaña und der als gemäßigter Republikaner bezeichnete Lerroux. Ebenfalls vertreten waren die katalanischen Nationalisten der neu gegründeten Republikanischen Linken Kataloniens sowie die PSOE mit Indalecio Prieto und Largo Caballero.

Die Wahlen zur verfassunggebenden Cortes, die von der provisorischen Regierung für den 31. Juni einberufen wurden, ergaben eine überwältigende Mehrheit für Sozialisten und Republikaner. Die erste Regierung der Zweiten Republik wurde daher aus denselben Personen wie die provisorische Regierung gebildet, jedoch ohne die radikalen und rechten Republikaner. Der Präsident dieser ersten Regierung war der starke Mann der Republik, Manuel Azaña. Der Präsident war Niceto Alcalá Zamora. Die neuen Cortes erarbeiteten die Verfassung von 1931, die einen stark progressiven Charakter hatte und in mancherlei Hinsicht sogar fortschrittlicher war als die heutige.

Hervorzuheben sind folgende Punkte:

  • Nationale Souveränität, die den Staat als "Republik der Arbeiter aller Klassen" definiert.
  • Umfangreiche Erklärung der Rechte: allgemeines Wahlrecht (sowohl für Männer als auch für Frauen), Zivilehe und Scheidung, Anerkennung sozialer Rechte (Recht auf Arbeit, Bildung usw.).
  • Einführung eines Einkammersystems der Cortes mit legislativer Gewalt und Kontrolle über die Exekutive.
  • Der Präsident der Republik wurde von den Cortes indirekt für sechs Jahre gewählt, mit begrenzten Befugnissen und unter der Kontrolle der Cortes.
  • Möglichkeit der Einführung von Autonomiestatuten.
  • Trennung von Kirche und Staat und Regulierung der religiösen Orden.

Die reformistische Zweijahresperiode (1931-1933)

In dieser Zeit begann die Zweijahresperiode der Reformen (April 1931 bis November 1933). Es war eine Zeit schwieriger wirtschaftlicher Bedingungen, bedingt durch das von der Diktatur geerbte Defizit, die Wirtschaftskrise nach dem Crash von 1929 und den daraus resultierenden Anstieg der Arbeitslosigkeit. Folgende Reformen wurden durchgeführt:

  • Reform der Streitkräfte: Durch das sogenannte Azaña-Gesetz wurde die übermäßige Zahl der Truppen in der Armee reduziert, um Kosten zu senken und die materielle Ausstattung und die Einrichtungen zu verbessern. Darüber hinaus wurde die militärische Autonomie abgeschafft und die militärische der zivilen Macht untergeordnet.
  • Agrarreformgesetz von 1932: Ziel war es, das Problem im agrarischen Süden zu lösen, wo es viele große Güter und landlose Bauern gab. Es sah die Enteignung, gegen Entschädigung, von ungenutzten Gütern, d.h. von Betrieben oder privaten Jagdgebieten, vor. Auf diesen Ländereien sollten Arbeiter angesiedelt werden. Neben dem Land wurden auch landwirtschaftliche Geräte zur Verfügung gestellt. Zur Durchführung des Verfahrens wurde das IRA (Institut für Agrarreform) gegründet, aber aufgrund fehlender Haushaltsmittel wurde die Reform nur langsam durchgeführt.
  • Sozialreformen waren durch die Geldknappheit stark eingeschränkt. Die Bildung hatte für die Republik absolute Priorität. Es wurden 7000 Grundschulen und Lehrkräfte nach dem Modell der gemeinsamen, öffentlichen, obligatorischen, kostenlosen und gemischten Schule geschaffen. Dies führte zu erheblichen Konflikten mit der Kirche. Im Arbeitsbereich wurden Tarifverträge zwischen Arbeitgebern und Gewerkschaften, paritätische Kommissionen aus Arbeitnehmern und Arbeitgebern zur Beilegung von Arbeitskonflikten und die Arbeitsaufsicht eingeführt.
  • Es wurde das katalanische Autonomiestatut (1932) verabschiedet, mit dem die Generalitat von Katalonien gegründet wurde, deren erster Präsident Francesc Macià, der Gründer der ERC, war.

Wichtige Konflikte während der reformistischen Zweijahresperiode

  • Soziale Konflikte: Sowohl Arbeitgeber als auch Grundbesitzer lehnten die Reformen ab. Die Arbeiter und Bauern waren ungeduldig mit dem langsamen Tempo der Reformen. Die CNT und die PCE förderten Protestbewegungen wie Landbesetzungen oder das Abbrennen von Ernten. Von besonderer Schwere war der Aufstand von Casas Viejas in Cádiz, bei dem ein Bürgergardist 18 anarchistische Bauern tötete. Dieser Vorfall wurde von der Opposition gegen die Regierung Azaña benutzt, um sein Image zu beschädigen, indem sie ihn für das Ereignis verantwortlich machten.
  • Opposition von rechts: Nach dem ersten Schock begann sich die Rechte zu organisieren. Im Jahr 1933 schlossen sich die wichtigsten Gruppen zur CEDA (Spanische Konföderation der Autonomen Rechten) unter der Leitung von Gil Robles zusammen. In Wirklichkeit war es die Kirche (Herrera Oria), die die CEDA und Gil Robles, einen guten Schüler einer Jesuitenschule, formte, bis er zu einem politischen Führer wurde. Diese Gruppe akzeptierte die Republik, strebte aber die Beseitigung aller Reformen an. Sie praktizierte parlamentarische Obstruktion, die die Ausarbeitung von Gesetzen verzögerte. Weiter rechts gründeten die Monarchisten von Calvo Sotelo die Renovación Española und die Faschisten von Ledesma die JONS (Juntas de Ofensiva Nacional-Sindicalista), die sich später mit der Falange Española zusammenschlossen. Diese Gruppen lehnten die Republik ab und förderten einen bewaffneten Aufstand gegen sie. Sie nahmen Kontakt zu unzufriedenen Militärs und dem faschistischen Italien Mussolinis auf.
  • Am 10. August 1932 führte General Sanjurjo, ein afrikanisches Militär, unzufriedene Militärs und zivile Elemente in einem Putschversuch in Sevilla an. Aufgrund der schlechten Organisation und der fehlenden Unterstützung scheiterte der Putsch. Sanjurjo wurde zum Tode verurteilt und später begnadigt.

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