Die Spanische Verfassung von 1978 und Autonomie

**Der vorautonome Prozess**

Der Wunsch nach Selbstverwaltung der Basken und Katalanen nahm dramatisch zu, als am 11. September eine Million Menschen demonstrierten und die Hälfte der Katalanen nach Autonomie strebte. Daraufhin begann die Regierung in Barcelona, noch vor der Verabschiedung der Verfassung, den vorautonomen Prozess unter Suárez.

Suárez wählte die formelle Wiederherstellung der Generalitat im September 1977. Im Baskenland wurde im Dezember desselben Jahres der Baskische Generalrat als vorautonomes Regime für die Region eingesetzt. Im Frühjahr 1978 wurden Katalonien und das Baskenland zu vorautonomen Regionen. Zwischen April und Oktober 1978 wurden durch Dekrete vorautonome Regierungsbehörden für Galicien, Asturien, Kastilien-León, Aragón, Kastilien-La Mancha, Valencia, Extremadura, Andalusien, Murcia, die Balearen und die Kanarischen Inseln geschaffen.

Angesichts der Forderungen nach katalanischer und baskischer Autonomie und in geringerem Maße der galicischen Regierung beschloss die UCD, die Verallgemeinerung des Prinzips der regionalen Autonomie zu stärken. Dies wurde umgangssprachlich als "Einheitsgröße für alle" bezeichnet und war ein Vorgeschmack auf die verfassungsrechtliche Zukunft der territorialen Struktur Spaniens.

**Inhalt der Verfassung**

Im vorläufigen Titel sind die Grundprinzipien der Verfassung enthalten:

• Spanien wird als sozialer und demokratischer Rechtsstaat definiert.
• Die nationale Souveränität liegt beim Volk.
• Die politische Form des Staates ist eine parlamentarische Monarchie.

Artikel 2 unterstützt die Einheit der Nation mit dem Recht auf Autonomie der Nationalitäten und Regionen. Dies ist eine der großen Neuerungen der Verfassung.

Titel I ist der umfangreichste der Verfassung und enthält die Rechte, Freiheiten und Pflichten der Spanier.

Hier werden die individuellen Rechte aufgelistet, wie das Recht auf Leben, körperliche Unversehrtheit, Freiheit von Ideologie, Religion und Kultus, Meinungsfreiheit, Bildung usw. Außerdem werden einige soziale Rechte genannt, wie der Schutz der Familie, das Recht auf eine lebenswerte Wohnung, das Recht, die Umwelt zu genießen, das Recht auf Arbeit, auf Schutz der Gesundheit usw.

Die einzige Änderung der Verfassung bis 2006 fand 1992 statt, um das Recht auf Teilnahme an Kommunalwahlen für in Spanien lebende Bürger der Europäischen Union zu gewähren. Diese Änderung wurde nach der Ratifizierung des Vertrags über die Europäische Union durch Spanien notwendig.

In Bezug auf die Krone wird festgelegt, dass der König das Oberhaupt des Staates ist, und es werden seine Aufgaben, Befugnisse und Vorrechte festgelegt. Seine Macht ist formal.

Die Verfassung legt die Gewaltenteilung und die Organisation der Staatsgewalten fest:

• Die Gerichte bestehen aus zwei Kammern: dem Abgeordnetenhaus und dem Senat. Beide werden nach allgemeinem Wahlrecht gewählt und üben die gesetzgebende Gewalt aus.
• Die Regierung, die die vollziehende Gewalt ausübt, leitet die Innen- und Außenpolitik Spaniens. Sie hat auch legislative Befugnisse, da sie den Gerichten Gesetzentwürfe vorlegen kann und Verordnungen zur Ausführung von Gesetzen erlässt. Der Ministerpräsident wird zu Beginn der Legislaturperiode vereidigt.
• Richter und Staatsanwälte üben die richterliche Gewalt aus. Es wird ein Verfassungsgericht geschaffen, dessen Aufgabe es ist, jede Verletzung der Verfassung zu verhindern und zu überwachen, dass keine Gesetze der Verfassung widersprechen. Es ist auch das oberste Organ für den Schutz der Rechte und Freiheiten.

**Autonome Gemeinschaften in Spanien**

In Titel VIII der Verfassung von 1978 wird versucht, eines der historischen Probleme unseres Landes zu lösen, nämlich den Zustand der Einheit mit der Vielfalt der Nationalitäten und Regionen, aus denen er besteht, in Einklang zu bringen.

• Es werden legale Kanäle für Gebiete eingerichtet, die zu Autonomen Gemeinschaften werden wollten und bestimmte Anforderungen erfüllten.
• Die Autonomen Gemeinschaften, die ein Autonomiestatut verabschieden würden, würden die damit verbundenen Zuständigkeiten übernehmen. Das Autonomiestatut muss vom Parlament genehmigt werden.

Nach der Verabschiedung der Verfassung wurden im Zeitraum 1979-1983 die aktuellen Autonomen Gemeinschaften gebildet. Unser Land besteht aus 17 Gemeinden und zwei autonomen Städten (Ceuta und Melilla, gegründet 1995). Jede dieser Gemeinden hat eine gesetzgebende Versammlung und eine eigene Regierung.

Die Verfassung legt auch den Grundsatz der Solidarität und des wirtschaftlichen Gleichgewichts zwischen den verschiedenen Teilen des spanischen Staatsgebiets fest.