Spanische Verwaltung und gesellschaftlicher Wandel

Provinzverwaltung in Spanien

Provinzverwaltung: Die Provinzen sind Gebiete, die durch den Zusammenschluss mehrerer Gemeinden gebildet werden. Die Provinz ist eine territoriale Gliederung und zugleich eine lokale Verwaltungseinheit. Die Einteilung des spanischen Territoriums ist eine Institution mit langer Tradition. Die Provinzverwaltung hat derzeit drei grundlegende Funktionen:

• Dienen als staatliche Wahlkreisgrenzen.
• Dienen als territoriale Gliederung der peripheren Verwaltung der Zentralregierung, vertreten durch den Subdelegierten der Regierung.
• Fungieren als übergeordnete lokale Behörde, deren Aufgabe die Zusammenarbeit mit den Gemeinden ist.

Die Abgeordneten des Kreistags werden aus den gewählten Stadträten bestimmt, und der Präsident der Deputation wird von den gewählten Abgeordneten gewählt. Die Provinzregierung ist für die Landkreise verantwortlich.

Die Verfassung von 1978 und die Autonomen Gemeinschaften

Im Dezember 1978 wurde durch eine Volksabstimmung eine neue Verfassung ratifiziert. So wandelte sich der spanische Staat von einer zentralisierten Organisationsform zu einer dezentralen. Gemäß Artikel 2 der Verfassung konnten Provinzen mit gemeinsamen historischen, kulturellen und wirtschaftlichen Merkmalen autonom werden. Zwischen 1979 und 1983 entstanden die heutigen 17 Autonomen Gemeinschaften, von denen sieben aus einer einzigen Provinz bestehen.

Autonomiestatuten

Die Autonomiestatuten legen die Institutionen und Befugnisse für jede Autonome Gemeinschaft fest und regeln die Bereitstellung der notwendigen finanziellen Ressourcen zu deren Ausübung. Nachdem ein Statut verfasst wurde, muss es zuerst im jeweiligen Hoheitsgebiet durch eine Mehrheit genehmigt und dann den Cortes Generales vorgelegt werden. Sobald es genehmigt ist, sanktioniert der König das Statut, wodurch es zum Gesetz wird.

Die regionalen Kompetenzen können vollständig oder gemeinsam mit dem Staat ausgeübt werden:

• Vollmachten: Wie die Organisation der Selbstverwaltungsinstitutionen, Stadtplanung oder Wohnungsbau.
• Geteilte Aufgaben: Wie die Verwaltung des Straßenbaus oder das Arbeitsrecht.

Institutionen der Regionalregierung

Die Institutionen der autonomen Selbstverwaltung bestehen aus:

• Einer Versammlung oder einem Parlament: In dem Gesetze diskutiert und verabschiedet werden, die Tätigkeit der Regionalregierung kontrolliert, der Präsident gewählt und der Haushalt genehmigt wird.
• Dem Präsidenten: Der die Autonome Gemeinschaft vertritt und die Regierung oder den Rat leitet.
• Der Regierung: Die die vom Parlament verabschiedeten Gesetze ausführt und durchsetzt sowie die Zuständigkeiten gemeinsam mit dem Staat verwaltet. Die Regierung der Autonomen Gemeinschaft besteht aus dem Präsidenten und den Ministern (Consejeros).

Transformation der spanischen Gesellschaft

In den späten 1950er Jahren basierten die Wirtschaft und die soziale Organisation Spaniens noch hauptsächlich auf Landwirtschaft und Viehzucht. Nach einer Phase der Industrialisierung und Modernisierung weiter Teile des Landes ist Spanien heute ein Paradebeispiel für eine postindustrielle Gesellschaft. Parallel zu dieser wirtschaftlichen Transformation gab es eine deutliche Veränderung in der Situation der Bevölkerung; diese neue Lage brachte einen kulturellen Wandel in den Arbeits- und Lebensformen mit sich.

Strukturveränderungen in der Familie

In den letzten Jahrzehnten hat die traditionelle Großfamilie (Großeltern, Eltern und Kinder) der Kernfamilie (bestehend nur aus Eltern und Kindern) Platz gemacht. Heute sind auch andere Modelle weit verbreitet, wie Einelternfamilien (bestehend aus Vater oder Mutter mit Kindern) oder alleinlebende Personen. Infolge der Migration nach Spanien haben zudem Ehen und Partnerschaften zwischen Personen unterschiedlicher Nationalität zugenommen.