Spanische Wirtschaftsentwicklung 1957-1975: Stabilisierung, Wachstum und soziale Transformation

1. Die Entwicklung der spanischen Wirtschaft

1.1. Regierungen der Entwicklung

Franco-Regierungen seit 1957: Übergang von den Prinzipien der Falangisten zur Dominanz der Technokraten. Diese waren mit dem Opus Dei verbunden und sahen das Wirtschaftswachstum als wichtigsten Garanten für soziale Stabilität. Hauptziel war die Übernahme rationaler und effektiver Kriterien in der staatlichen Verwaltung, um die Kontinuität des Regimes zu sichern. Technische Reformen, ohne die Diktatur in Frage zu stellen, sollten eine Lösung für die schwere wirtschaftliche und soziale Lage nach der Autarkie bieten.

Kurswechsel notwendig:

• Schlechte wirtschaftliche Situation Ende der 1950er Jahre: Erschöpfung der Reserven der Bank von Spanien.
• Steigende Inflation und Haushaltsdefizite.
• Druck internationaler Agenturen.
• Zunehmende soziale Proteste.
• Konjunkturelle Erholung Europas nach dem Zweiten Weltkrieg.

1.2. Der Stabilisierungsplan

Stabilisierungsplan (1959) – Ziele: Beendigung der staatlichen Eingriffe der Vorjahre, Beseitigung von Handelsschranken und Liberalisierung der Finanzmärkte.

Stabilisierungsplan (1959) – Maßnahmenbereiche:

Stabilisierung der Wirtschaft:

• Reduzierung der Inflationsrate (von 3%) und des öffentlichen Defizits (von 1%).
• Anhebung der Zinssätze.
• Verjährung von Bankkrediten.
• Einfrieren der Löhne.
• Steuerreform zur Erhöhung der Einnahmen und Begrenzung der Staatsausgaben.
• Interne Liberalisierung: Abschaffung von Aufsichtsbehörden und Festpreisregelungen.
• Externe Liberalisierung: Abbau von Importbeschränkungen und Erleichterung ausländischer Investitionen, um die Konvertibilität der Peseta für den Handel zu erleichtern und eine Abwertung gegenüber dem Dollar zu ermöglichen.

Im Gegenzug für diese Verpflichtungen gewährten internationale Organisationen Kredite an Spanien. Diese Maßnahmen sollten Spanien in die internationalen Märkte integrieren und weiteres Wirtschaftswachstum ermöglichen.

1.3. Entwicklungspläne

Pläne für wirtschaftliche und soziale Entwicklung: Es wurden drei Vierjahrespläne erstellt. Die Entwicklungskommission (unter Laureano López Rodó) war zuständig. Die vorläufige Wirtschaftsplanung zielte auf staatlich gefördertes Wachstum durch die Programmierung der öffentlichen Aktivitäten und die Bereitstellung von Informationen und Vorhersehbarkeit für private Investoren.

Entwicklungslinien:

• Strukturell: Lösung einiger Mängel in der Industrie.
• Entwicklungszentren: Verringerung regionaler wirtschaftlicher Ungleichgewichte durch die Förderung neuer Industrien in weniger industrialisierten Gebieten.

Ergebnisse und Misserfolge:

• Misserfolge (2): Die Umsetzung der Pläne wurde stark durch die wirtschaftlichen Interessen der Machtgruppen nahe den Generälen beeinflusst. Ineffiziente Investitionspläne.
• Erfolge: Bereitstellung von Infrastruktur und Materialien für den privaten Sektor, was zum industriellen Wachstum im Kontext eines günstigen Wirtschaftsklimas beitrug.

2. Wirtschaftliche Entwicklung

Einleitung: Faktoren des Wachstums

Das Wachstum wurde durch folgende Faktoren begünstigt:

• Gute internationale Wirtschaftslage: Florierende europäische Wirtschaft.
• Ausländische Investitionen: Ansiedlung internationaler Unternehmen (Siemens, Nestlé, Ford etc.).
• Einnahmen aus dem Tourismus: Erheblicher Zustrom von Touristen.
• Rücküberweisungen: Geld von Migranten, die im Ausland Arbeit fanden.
• Reduzierte Infrastrukturkosten und öffentliche Ausgaben.

Dieses Wachstum verlangsamte sich 1973 mit der Ölkrise, ausgelöst durch den Konflikt zwischen Palästinensern (unterstützt von arabischen Ländern) und Israel (unterstützt von den USA). Die Ölförderländer erhöhten daraufhin die Preise. Die Krise traf Europa, das von Ölimporten abhängig war, besonders hart und implizierte eine Stagnation der spanischen Emigration.

2.1. Die schnelle Industrialisierung

Die Industrie war der zentrale Motor der Expansion:

• Verbesserte Produktivität (trotz geringer Investitionen in Technologieimporte).
• Ausländische Investitionen.
• Zunahme des Gewichts von Investitionsgütersektoren.
• Niedrigere Preise förderten Exporte.
• Lohnerhöhungen und Verbreitung des Ratenkaufs (Kauf auf Kredit) führten zu einer steigenden Nachfrage nach langlebigen Konsumgütern.

Führende Industriesektoren waren die chemische Industrie, Energie, Stahl, Schiffbau und Automobilindustrie. Auch weniger technologieintensive Bereiche wie Bekleidung, Schuhe und Möbel wuchsen. Die etablierten Industriezonen (País Vasco, Katalonien, Asturien) setzten ihren Wachstumskurs fort, und es kam zur Expansion in neue Gebiete (Madrid) sowie zur Entstehung neuer Industriezentren (Valencia, Sevilla, Vigo, Burgos).

2.2. Die Umwandlung der traditionellen Landwirtschaft

Um 1960 war die traditionelle Landwirtschaft durch folgende Faktoren gekennzeichnet:

• Verfügbarkeit von Arbeitskräften zu niedrigen Löhnen.
• Angebot, das nur langsam auf die Marktanforderungen reagierte (gewohnheitsmäßige Ernährung).
• Probleme durch Minifundismo (Zersplitterung kleiner Flächen) und Großgrundbesitz.

Neue Beschäftigungsmöglichkeiten in der Industrie führten zur Landflucht, was eine Verringerung der landwirtschaftlichen Arbeitskräfte und einen Anstieg der Löhne zur Folge hatte. Das Unternehmen begann einen Prozess der Mechanisierung und des Einsatzes chemischer Düngemittel zur Intensivierung der Produktion, was zu einer Verringerung der bewirtschafteten Fläche und einer weiteren Migration führte. Die Nachfrage nach Nahrungsmitteln diversifizierte sich: Rückgang des Getreideverbrauchs zugunsten von Futtermitteln und Gartenbauerzeugnissen.

Die Regierung förderte die Konsolidierung von Flächen und den Bau von Bewässerungsanlagen. Dies veränderte die spanische Landschaft, reduzierte die Zahl der landwirtschaftlichen Arbeitskräfte, führte zum Verschwinden kleiner Betriebe und verbesserte die geschäftlichen Produktionssysteme.

2.3. Der Fortschritt des tertiären Sektors

Es fand eine Auslagerung der Wirtschaft statt:

• Intensive Urbanisierung.
• Zunahme der Vertriebs- und Handelsnetze.
• Verbesserte Transport- und Kommunikationsmittel.
• Tourismus-Boom: Massiver Zustrom von Touristen, was zu einem starken Anstieg der Einnahmen im Hotel- und Dienstleistungssektor führte (begünstigt durch europäische Sozialleistungen und den allgemeinen bezahlten Urlaub). Spanien war wegen Klima, Stränden und niedriger Preise ein bevorzugtes Ziel.

Wachstum im Bankensektor: Die Banken profitierten von der Fülle an Kapital, das durch die Beschränkung ausländischer Banken im Land gehalten wurde. Dies belebte das Geschäft, schränkte jedoch den Wettbewerb ein und verlangsamte die Modernisierung des spanischen Bankwesens.

Internationaler Handel: Zunahme des Volumens von Importen und Exporten sowie Änderung ihrer Zusammensetzung. Wichtigste Exporte waren Fertigwaren. Daraus resultierte eine negative Handelsbilanz, da der Wert der Importe die Exporte überstieg. Dieses Handelsdefizit wurde jedoch durch Einnahmen aus dem Ausland (Tourismus, Überweisungen) ausgeglichen, was zu einem Überschuss in der Leistungsbilanz führte.

2.4. Externe Abhängigkeit

Die günstige internationale Lage ermöglichte den Zugang zu großen Märkten, eine Energieversorgung zu reduzierten Preisen und bessere Technologien. Spanien erhielt Mittel für den Ausgleich des Importbedarfs an Maschinen. Eine Reihe von Ländern absorbierte die überschüssigen Arbeitskräfte aus der Landwirtschaft, wodurch die Arbeitslosigkeit begrenzt und die Überweisungen zur Stabilisierung der Zahlungsbilanz beitrugen.

2.5. Die Grenzen der spanischen Wirtschaft

Positive Daten:

• BIP-Wachstum über dem europäischen Durchschnitt.
• Anstieg des Pro-Kopf-Einkommens.
• Verbesserung des allgemeinen Lebensstandards.

Einschränkungen:

• Ungleiches Wachstum der Sektoren: Industrie (Chemie, Stahl, Zement, Automobil) und Dienstleistungen (Tourismus) entwickelten sich stark, während die Landwirtschaft und der Konsumgütersektor zurückblieben. Die Industrie konnte nicht alle landwirtschaftlichen Arbeitskräfte aufnehmen, weshalb viele nach Deutschland auswanderten.
• Anhaltendes interregionales Ungleichgewicht: Traditionell reiche Regionen wuchsen weiter, während andere Regionen aufgrund mangelnder Entwicklung und Binnenmigration zurückblieben.
• Unzureichendes System sozialer Dienste.
• Ungeordnete Ausdehnung der Großstädte: Fehlende städtische Planung.
• Besteuerung zugunsten privilegierter sozialer Schichten.
• Ökologische Probleme.
• Hohe Abhängigkeit von Technologie und ausländischen Investitionen.
• Angeborene Schwäche bei den finanziellen Ressourcen.
• Versagen des Staates bei der Umverteilung von Leistungen und der Entwicklung der Infrastruktur.

3. Bevölkerungswachstum und sozialer Wandel

3.1. Das Bevölkerungswachstum

Das Jahrzehnt der 1960er Jahre verzeichnete das höchste jährliche Bevölkerungswachstum des gesamten Jahrhunderts. Dies war die Folge sinkender Sterblichkeitsraten (insbesondere Kindersterblichkeit) bei gleichzeitig hohen Geburtenraten (verbesserte Lebensbedingungen).

Bessere wirtschaftliche Perspektiven führten zu einer hohen Geburtenzahl. Obwohl Methoden der Familienplanung existierten und die natalistische Politik Francos endete, blieb die Geburtenrate im Laufe des Jahrzehnts hoch.

Der Bevölkerungsboom führte zu einer Verschiebung der Altersstruktur: Zunahme der Jugend (0–14 Jahre) aufgrund hoher Geburtenraten und Zunahme der über 65-Jährigen aufgrund gestiegener Lebenserwartung.

3.2. Migrationsbewegungen

Die Mechanisierung und Modernisierung der Landwirtschaft führte zu Arbeitsplatzverlusten bei Bauern. Die Landflucht wurde durch elende Lebensbedingungen, Mangel an Beschäftigung und Perspektiven auf dem Land ausgelöst.

Landwirtschaftliche Gebiete wie Andalusien, Extremadura, Kastilien, Galicien und Murcia waren die Hauptlieferanten für Auswanderer nach Frankreich, Deutschland, in die Schweiz und nach Belgien.

Die Binnenmigration konzentrierte sich auf die dynamischsten Wirtschaftsräume: Madrid, Katalonien und das País Vasco. Dies führte zu demografischen und wirtschaftlichen Ungleichgewichten: Die großen Industriestädte und die Peripherie wuchsen an die Sättigungsgrenze, oft ohne die notwendige Infrastruktur, was zur Entstehung von Elendsvierteln (Chabolismo) führte.

3.3. Veränderungen in der sozialen Struktur

Die industrielle Entwicklung und die Expansion des Dienstleistungssektors führten zu einer tiefgreifenden sozio-professionellen Transformation, die eine Stärkung der industrialisierten kapitalistischen Gesellschaft bewirkte. Die Beschäftigtenbasis wurde breiter und vielfältiger, während die Mittelschicht an Gewicht gewann.

Sektorale Verteilung der Bevölkerung: Der Anteil der in der Landwirtschaft Beschäftigten sank von 50% auf 21%, während die Industrie von 24% auf 38% und der Dienstleistungssektor von 25% auf 41% zunahm. Dies führte zu einem Wachstum der Zahl der Industriearbeiter, einer Stärkung des Bürgertums und der Konsolidierung des städtischen Bürgertums. Es gab auch ein Wachstum bei Selbstständigen, Angestellten und qualifizierten Fachkräften für das industrielle oder finanzielle Management.

3.4. Neue soziale und kulturelle Muster

Die Transformation der Gesellschaft zeigte sich in mehreren Bereichen:

• Konsumgesellschaft: Steigende Kaufkraft führte dazu, dass spanische Haushalte begannen, sich mit neuen Geräten wie Kühlschränken, Fernsehern und Küchengeräten auszustatten. Die nationale Produktion des Autos (SEAT 600) popularisierte sich.
• Nachfrage nach Bildung: Höhere Bildung wurde angestrebt, um bessere Bezahlung und Status zu erreichen. Das Allgemeine Bildungsgesetz von 1970 führte zu einem Anstieg der Schülerzahlen und staatlichen Investitionen in Bildung. Der Analphabetismus sank auf das Niveau der fortschrittlichsten Länder, und das Bildungssystem demokratisierte sich durch die Aufnahme von Studenten aus niedrigeren sozialen Schichten.
• Familienstruktur: Die Großfamilie ländlicher Traditionen wurde durch die typische Kernfamilie der städtischen Welt ersetzt. Junge Menschen begannen, ins Ausland zu reisen und neue Ideen nach Spanien zu bringen.
• Status der Frauen: Frauen verließen die traditionelle Rolle als Mutter und Ehefrau, um in Bildung und bezahlte Arbeit einzutreten. Viele Frauen erreichten ein vergleichbares Bildungsniveau wie Männer und verteidigten ihre Freiheit und persönliche Entfaltung, was zur Entstehung einer neuen Frauenbewegung führte. Dennoch blieb die Erwerbsquote von Frauen deutlich unter dem westeuropäischen Durchschnitt.
• Erneuerung der Kirche: Durch das Zweite Vatikanische Konzil begann ein Teil der spanischen Kirche, sich vom Regime zu distanzieren und sich mit den sozialen Sektoren zu solidarisieren, die Demokratisierung forderten. Dies führte zu einer wachsenden Säkularisierung und einem Rückgang des Einflusses der Kirche in allen Bereichen.

Diese neuen sozialen und kulturellen Muster übten Druck für die Demokratisierung des Regimes, politische Freiheiten und eine offenere Gesellschaft aus, was die soziale Unterstützung für das bestehende System schwächte.