Stadtplanung und Städtebau: Geschichte und Entwicklung

Stadtplanung und Städtebau: Definition und Konzepte

Eine genaue Definition dessen, was Planung unbedingt beinhaltet, hilft dabei, die Arbeit als eine Disziplin in Bezug auf die Planung zu verstehen. Sowohl die Stadtplanung als auch die Stadtentwicklung sind als das Studium der Kasabach städtischen räumlichen Dimension zu verstehen, unterscheiden sich aber deutlich über die Formen des Handelns im urbanen Raum. So befasste sich die Planung (historisch) mit der städtischen Gestaltung von Städten in allgemeiner Form, ohne die Stadt als Agenten in einem gesellschaftlichen Prozess mit Konflikten zu betrachten. Im Gegensatz dazu wirkt die Stadtplanung direkt auf die physische Entwicklung von Städten ein und arbeitet mit den Prozessen, die zum Bau führen (wenn auch indirekt, indem sie stets in der Gestaltung von Städten agiert).

Stadtplanung ist eine multidisziplinäre Tätigkeit par excellence, während der Städtebau im Laufe der Geschichte als eigenständige Disziplin (vor allem aus professioneller Sicht) geprägt war. Doch die Grenzen zwischen Design und Planung sind in der Praxis unklar: Urbane Interventionen in der Stadt werden oft als „Bauplanung“ behandelt, während typische Aktivitäten der Planung (wie z. B. das Erstellen eines Masterplans) als „Werke der Stadtgestaltung“ angesehen werden können.

Die Frage der klaren Abgrenzung der beiden Disziplinen ist kompliziert, wenn man ihre Geschichte betrachtet: In der Wissenschaft herrscht Konsens darüber, dass die Stadt erst seit dem 19. Jahrhundert als autonome Disziplin behandelt wird und Stadtplanung erst im 20. Jahrhundert als akademisches Interesse entstand. Dennoch wurden Städte seit Beginn der Zivilisation geplant und entwickelt. So läuft die Geschichte der Städte (oder genauer gesagt die Stadtentwicklung) parallel zur Geschichte der Menschen in der Gesellschaft, aber die Untersuchung menschlicher Eingriffe in die Stadt ist jüngeren Datums. Wenn man bedenkt, dass sich die Stadtplanung hauptsächlich mit den Regeln für die Nutzung des städtischen Raums sowie den Produktions- und Eigentumsverhältnissen befasst, sähe die Geschichte ganz anders aus als die der Gestaltung der Städte.

Die Geschichte der Stadtplanung

Das ehemalige Tenochtitlan, von Osten gesehen. Bild eines Wandbildes im Nationalmuseum für Anthropologie in Mexiko-Stadt.

Hinweise darauf, dass die menschliche Zivilisation Planung in begrenztem Maße betrieb, reichen bis 3500 v. Chr. zurück. Viele Historiker betrachten Hippodamus als den Vater der griechischen Stadtplanung und verweisen auf seine Theorien über die optimale Nutzung von Flächen sowie die Lage von Straßen und Gebäuden in den Städten Milet und Piräus.

Muslimen wird häufig die Schaffung von Zonen zugeschrieben, also die Einrichtung spezifischer Bereiche für kommerzielle Einrichtungen, Immobilien, Religion und mehr.

Viele Städte präkolumbianischer Kulturen wurden ebenfalls unter Berücksichtigung einer Planung gebaut, die Kanalisation und fließendes Wasser einschloss. Die Stadt Mexiko-Tenochtitlan, Hauptstadt des aztekischen Imperiums, wurde auf einer Insel im Texcoco-See im heutigen Mexiko-Stadt errichtet. Auf ihrem Höhepunkt war Tenochtitlan mit fast 250.000 Einwohnern die größte Stadt der Welt.

Die Stadtplanung in der Antike

Die Zivilisation des Indus-Tals wird von vielen als die erste Zivilisation angesehen, die um 2600 v. Chr. ein Gespür für Stadtplanung entwickelte. Kleine Siedlungen wuchsen zu Städten mit Tausenden von Menschen heran, die nicht primär in der Landwirtschaft tätig waren, was eine einheitliche Kultur schuf. Das plötzliche Auftreten großer Städte sowie deren organisierte Ausbildung scheinen das Ergebnis bewusster Planung zu sein. Siedlungen wie Mohenjo-Daro und Harappa wurden nach einem Plan entwickelt. Die Straßen folgten einem Rasterstandard mit einer Hierarchie (von kommerziellen Boulevards bis zu kleinen Wohnstraßen), um Wohngebiete vor Lärm, Gerüchen und Dieben zu schützen.

Die alten Römer nutzten einen konsolidierten Standard der Stadtplanung, der auf militärischen und zivilen Komfort ausgerichtet war. Die Basisplanung bestand aus einem quadratischen zentralen Platz mit städtischen Dienstleistungen, umgeben von einem kompakten Straßennetz und einer Verteidigungsmauer. Um die Wege zu verkürzen, kreuzten zwei diagonale Straßen den Platz. Ein Fluss diente meist der Wasserversorgung, dem Verkehr und der Abwasserentsorgung. Viele europäische Städte, wie Turin, basieren noch heute auf diesem Kernplan.

Einwohner antiker Städte schufen Bereiche für Versammlungen, Erholung, Handel und Gottesdienst. Viele Städte waren von Mauern umgeben, um Gegnern den Zugang zu erschweren. Der Bau öffentlicher Gebäude und Denkmäler, wie in Rom und Athen, sind weitere Beispiele antiker Stadtplanung.

Stadtentwicklung im Mittelalter

Viele mittelalterliche Städte und Schlösser waren durch Mauern geschützt. Angesichts des Bevölkerungswachstums wurden viele dieser Städte übervölkert. Um dies zu lösen, rissen einige Städte ihre Mauern ein, um größere Flächen zu schützen, während andere die alten Mauern stehen ließen und neue Siedlungen in der Umgebung errichteten.

Die Religion war ein integraler Bestandteil der Entwicklung im Mittelalter. Dies spiegelte sich in den Städten wider, in denen die Hauptkirche meist im Zentrum lag und das größte, höchste und teuerste Bauwerk war.

Auch in Lateinamerika setzten Kulturen Maßnahmen wie Kanalisation und Trinkwasserversorgung ein. Tenochtitlan, auf einer Insel im Texcoco-See erbaut, war mit rund 250.000 Einwohnern eine der bedeutendsten Metropolen ihrer Zeit.

Die Renaissance und großflächige Planung

In der Renaissance, einer Zeit großer künstlerischer Entwicklung, entwarfen Stadtplaner Teile der Stadt in großem Maßstab, um der Überfüllung entgegenzuwirken. Beispiele sind die Markuskirche in Venedig und der Petersdom im Vatikan. Ein Beispiel für ein vorab geplantes Areal ist das Schloss von Versailles in Frankreich, eine Mini-Stadt für sich.

Künstler wie Leonardo da Vinci und Michelangelo trugen im 15. und 16. Jahrhundert zur Verschönerung italienischer Städte bei. Im 18. Jahrhundert plante Georges-Eugène Haussmann große Straßen und Plätze in Paris, was die Stadt weltweit als eine der schönsten bekannt machte.

In den amerikanischen Kolonien wurden Städte wie Charleston, Philadelphia und Savannah im Voraus geplant. Das berühmteste Beispiel ist Washington D.C., dessen Planung George Washington dem französischen Architekten Pierre Charles L'Enfant übertrug.

Auswirkungen der Industriellen Revolution

Mit der Industriellen Revolution im 18. und 19. Jahrhundert wuchs die Bevölkerung in europäischen und amerikanischen Städten rasant durch die Landflucht. Die Städte wurden überfüllt, schmutzig und laut. Viele Menschen lebten unter prekären hygienischen Bedingungen in der Nähe von Fabriken.

Sozialreformer forderten Regierungen auf, diese Bedingungen durch neue Raumordnungspläne mit Gärten und Grünflächen zu verbessern. Sie schlugen die Trennung von Industrie- und Wohngebieten vor. Obwohl Regierungen Maßnahmen ergriffen, reichten diese oft nicht aus, um dem starken Wachstum gerecht zu werden.

Stadtplaner versuchten auf der Chicago World's Fair 1893, das Bild der idealen Stadt zu vermitteln. Breite Straßen und große öffentliche Strukturen prägten die City Beautiful-Bewegung in den Vereinigten Staaten.

Das 20. Jahrhundert bis zur Gegenwart

Islamabad in Pakistan.

Bis zum Ende des 19. Jahrhunderts lag die Stadtplanung meist in der Hand privater Architekten. Die wachsenden städtischen Probleme zwangen Regierungen jedoch zu einem aktiveren Engagement. Die Moderne predigte, dass Stadtplanung technisch, geordnet und politisch neutral sein müsse. Dieses Denken wurde durch den CIAM (Congrès International d'Architecture Moderne) und die Charta von Athen formalisiert. Ein Beispiel für diesen modernistischen Ansatz ist der Pilotplan der Stadt Brasília.

Zwischen 1900 und 1930 führten viele US-Städte Ausschüsse für Stadtplanung ein. Ein berühmter Plan dieser Zeit war der Burnham-Plan für Chicago. Die Bevölkerungsexplosion der 1950er und 1960er Jahre schuf neue Herausforderungen wie Staus, Umweltverschmutzung und Slumbildung, was eine Erweiterung der Planungsprogramme erforderte.

Heute erfolgt die Planung meist durch Vereinbarungen zwischen staatlichen Stellen und privaten Unternehmen. In Entwicklungsländern findet derzeit eine Neudefinition statt. Während früher zentrale und autoritäre Planung dominierte, bemüht sich die Planung in Brasilien heute um eine Vermittlung in sozialen Konflikten. Der Fokus hat sich von der reinen Landnutzungsregelung hin zur Behandlung spekulativer Prozesse verschoben. Theoretiker wie Erminia Maricato fordern eine partizipative Planung, in der Entscheidungen demokratisch getroffen werden. Im Gegensatz dazu stehen Ansätze wie die von Manuel Castells, die Städte in einer globalen Netzwerklogik betrachten.