Der Übergang zur Demokratie in Spanien nach Franco

Die letzten Jahre des Franco-Regimes

Im Jahr 1973 sah sich das Franco-Regime aufgrund seiner letzten politischen und wirtschaftlichen Lage gezwungen, seine Struktur an die tiefgreifenden sozialen und kulturellen Veränderungen anzupassen, die Spanien seit den 1960er Jahren erlebte.

Am 8. Juni 1973 übertrug Franco den Vorsitz der Regierung an Admiral Luis Carrero Blanco, wobei er selbst Staatsoberhaupt blieb. Carrero vertrat die harte Linie des Franco-Regimes und verfolgte eine Politik der Kontinuität. Er sollte garantieren, dass Juan Carlos nicht von den Grundsätzen des Franco-Regimes abweichen würde.

Ein entscheidender Moment in der finalen Krise des Regimes war die Ermordung von Ministerpräsident Admiral Luis Carrero Blanco im Dezember 1973 durch einen Anschlag der ETA. Die Reaktion des Systems auf diese Krise spaltete die politischen Gruppen in zwei Lager: die Immobilisierung oder der Bunker, die die härteste Linie des Franco-Regimes vertraten, und die Öffnung, die glaubten, dass nach Francos Tod Reformen im System eingeführt werden müssten. Der Bunker wurde von alten Falangisten, der Armee und der Führung der vertikalen Gewerkschaftsbewegung repräsentiert. Einer ihrer prominentesten Vertreter war Blas Piñar. Sie alle sprachen von einer ideologischen Rückbesinnung und der Möglichkeit eines Franco-Regimes ohne Franco und waren nicht bereit, die von der Regierung vorgeschlagenen Reformen zu tolerieren.

Wirtschaftskrise und soziale Konflikte

Die Schwächung des politischen Regimes fiel mit einer schweren Wirtschaftskrise zusammen, die vor allem durch die Ölkrise von 1973 ausgelöst wurde. Die steigenden Ölpreise trafen Spanien, das vollständig vom Öl abhängig war, schwer. Dies führte zu einem massiven Verlust von Devisen, Abzug ausländischen Kapitals und einem Rückgang des Tourismus. Diese Situation führte zu einer Phase sozialer Konflikte in Spanien mit steigender Arbeitslosigkeit und sozialer Ungleichheit. Die Unzufriedenheit führte zu einem Anstieg der gewerkschaftlichen Aktivitäten und einer Reihe von Streiks, die immer zahlreicher wurden und zur Erosion des Regimes beitrugen.

Auch die Hartnäckigkeit einiger interventionistischer Maßnahmen erschwerte die Anpassung der spanischen Wirtschaft an die Krise. Es wurden verschiedene Preiskontrollen, Außenhandelsschutzmaßnahmen und Subventionen für die Landwirtschaft und die Industrie eingeführt, während das System weiterhin auf billige Bankkredite durch den Staat angewiesen war.

Der Weg zur Demokratie

Im Juli 1974 gründete die PCE in Paris die Demokratische Junta, die verschiedene Organisationen und Persönlichkeiten umfasste und eine Reihe von Forderungen stellte, darunter die Bildung einer provisorischen Regierung, eine Amnestie für politische Gefangene und die Legalisierung der politischen Parteien.

Diese Ziele wurden schließlich durch den Übergang erreicht, der mit der Ausrufung von Juan Carlos I. zum König von Spanien nach Francos Tod im November 1975 begann und bis zur vollständigen Konsolidierung der Demokratie andauerte.

Das Ziel des Monarchen war es, eine moderne Demokratie in Spanien zu errichten. Er beschloss, Ministerpräsident Arias Navarro zu entlassen, da dieser als zu nahe am Bunker und der Immobilisierung galt. Im Juni 1976 ernannte der König Adolfo Suárez zum Präsidenten der Regierung.

Juan Carlos' Demokratisierungspläne eröffneten zwei mögliche Wege: den Bruch, der von den oppositionellen Kräften einschließlich der PCE befürwortet wurde, und die Reform, die von denjenigen vertreten wurde, die an eine Demokratie durch Reformen glaubten. Letzteres wurde gewählt, und so begann der Weg der Regierung Suárez, die im Juli und August 1976 einen Gesetzentwurf für politische Reformen ausarbeitete.

Im November 1976 genehmigten die Cortes das Gesetz für politische Reformen, das unter anderem die Volkssouveränität und eine neue Zusammensetzung der Cortes vorsah. Die Wahlen sollten universell und nach dem Zweikammersystem erfolgen. Am selben Tag stimmte das Gericht für seine eigene Auflösung.

Nach der Verabschiedung dieses Gesetzes begannen die Behörden, Gewerkschaften und politische Parteien zu legalisieren und die Nationale Bewegung aufzulösen. Die Wahlen von 1977 waren entscheidend für die Bildung der ersten demokratischen Regierung seit dem Bürgerkrieg.