Vergleich politischer Systeme und Regierungsformen
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Das parlamentarische Regierungssystem
Im parlamentarischen System besteht eine enge Verbindung zwischen der Exekutive und der Legislative, was die strikte Trennung der Mächte teilweise verwischt. In diesem System müssen Regierung und Parlament eng zusammenarbeiten. Die Regierung ist bei der Entscheidungsfindung auf die Unterstützung des Parlaments angewiesen, während das Parlament (der Kongress) die Regierungsvorlagen sowie eigene Vorschläge erörtert und verabschiedet.
Als Ausdruck dieser Abhängigkeit kontrolliert das Parlament die Aktionen der Regierung durch verschiedene parlamentarische Verfahren – von schriftlichen Fragen an den Regierungschef im Plenum bis hin zum Misstrauensantrag.
Die Zusammensetzung der Regierung ist eines der charakteristischen Merkmale dieses Systems. Der Regierungschef, der das Vertrauen des Parlaments genießt, ist in der Regel für die Auswahl der Minister verantwortlich, die mit ihm im Ministerrat dienen. Dabei nimmt der Vorsitzende die Rolle eines Primus inter Pares (Erster unter Gleichen) ein: Es herrscht eine kollektive Verantwortung, auch wenn der Präsident bzw. Premierminister eine prominente Rolle in Bezug auf Autorität und politische Verantwortung besitzt.
In den meisten parlamentarischen Systemen nimmt das Staatsoberhaupt eine rein symbolische Rolle ein und fungiert als Instanz für Schlichtung und Vermittlung zwischen Exekutive und Legislative.
Das präsidentschaftliche System
In Präsidentschaftssystemen gibt es zwei Gewalten mit direkter Legitimation: das Parlament (legislative Funktion) und den Präsidenten (Staatsoberhaupt und Exekutive), die von den Bürgern in getrennten Wahlen gewählt werden. Es herrscht eine klare Trennung der Kompetenzen.
So gibt es keine parlamentarischen Kontrollmechanismen gegenüber dem Präsidenten, während dieser wiederum keine Befugnis hat, den Kongress aufzulösen oder Neuwahlen anzusetzen. Der Präsident besitzt die volle Autorität bei der Ernennung der Regierungsmitglieder, die mitunter nur den Status von Beratern haben, da allein er den Wählern gegenüber für strategische Entscheidungen verantwortlich ist.
Die doppelte Quelle der Legitimität und die eindeutigen Benennungsmechanismen können zu Szenarien führen, in denen die parlamentarische Mehrheit einer anderen politischen Überzeugung angehört als der Präsident. Dies kann institutionelle Blockaden verursachen, die in der Regel durch die Vormachtstellung des Parlaments in der Gesetzgebung oder das Vetorecht des Präsidenten gelöst werden. Dieses System kann jedoch auch zu populistischen Praktiken führen, die das normale Funktionieren demokratischer Institutionen untergraben.
Das semi-präsidentschaftliche System
Das semi-präsidentschaftliche System stellt einen Zwischenbereich dar, in dem der Präsident und die Legislative in der Regierung einen Treffpunkt finden. Der Ministerpräsident wird vom Präsidenten ernannt, muss jedoch das Vertrauen des Parlaments besitzen und ist diesem gegenüber verantwortlich (er kann durch das Parlament kontrolliert oder zensiert werden).
In dieser Systemart wird der Staatspräsident in allgemeiner und direkter Wahl gewählt und verfügt über erhebliche Exekutivbefugnisse (einschließlich des Rechts, die Kammern des Parlaments aufzulösen). Der Ministerpräsident und die Regierung sind dem Parlament gegenüber verantwortlich, obwohl sie vom Präsidenten nominiert wurden.
Der Einfluss des Parlamentarismus zeigt sich in der politischen Kontrolle der Regierung durch das Parlament. Der Einfluss des Präsidentialismus wird in der aktiven Rolle des Präsidenten in der Exekutivfunktion deutlich, wobei dieser unter Umständen sogar den Ministerpräsidenten übergehen kann. Es ist in diesem gemischten System zudem möglich, dass ein Präsident und eine Parlamentsmehrheit (und damit ein Premierminister) unterschiedlicher politischer Neigungen koexistieren. In einem solchen Fall kann die Macht des Präsidenten durch das Parlament erheblich vermindert werden.
Territoriale Struktur der politischen Macht
Die Geburt des modernen Staates basierte auf der Vereinheitlichung der Macht, was das Ende der politischen Atomisierung des Mittelalters markierte. Das Ergebnis war die Bildung zentraler, einheitlicher Staaten, in denen eine einzige Quelle der Macht die geltenden Gesetze für das gesamte Staatsgebiet diktiert.