Völkerrecht: Vertragsschluss, Ratifizierung und Vorbehalte

Annahme und Authentifizierung von Vertragstexten

Die Annahme des Textes (set text) dient dazu, den Zustand zu zeigen, dass der Text die Absicht der Parteien widerspiegelt. Bei multilateralen Verträgen bedeutet die Authentifizierung, dass der Text abgestimmt und genehmigt wurde. Der Staat ist zu diesem Zeitpunkt noch nicht rechtlich verpflichtet und kann den Vertrag noch nicht zur praktischen Wirksamkeit bringen.

Unterschrift und Verhandlungsphase

Die Unterschrift markiert den Abschluss der Verhandlungsphase. Grundsätzlich verpflichtet sie den Staat noch nicht. Es muss zwischen zwei Arten von Vereinbarungen unterschieden werden:

• Feierliche Verträge: Diese bedürfen der Ratifizierung, um verbindlich zu werden.
• Vereinbarungen in vereinfachter Form: Hier hat die Unterschrift zwei Funktionen: die Authentifizierung des Textes und die Manifestation des Willens zur Bindung.

Ratifizierung von Verträgen

Die Ratifizierung stellt die zweite Ebene der Überprüfung des Vertragstextes durch das Parlament dar. Das Parlament bestätigt dabei die Aktionen des Bevollmächtigten. Nach der Ratifizierung werden die Ratifikationsurkunden zwischen den unterzeichnenden Parteien ausgetauscht.

Wurde ein Vertrag nicht ratifiziert, kann sich der Staat nicht auf die Regeln des Vertrages zu seinen Gunsten berufen. Eine Verpflichtung erfordert ausdrückliche und konkrete Akte. Die Ratifizierung ist zwingend erforderlich, wenn:

• der Vertrag dies vorsieht,
• die Parteien dies so vereinbart haben,
• oder die Bevollmächtigten unter „Vorbehalt der Ratifikation“ unterzeichnet haben.

Beitritt, Zulassung und Abnahme

Diese Instrumente ermöglichen den Beitritt zu einem Vertrag ohne vorherige Teilnahme an den Verhandlungen.

Inkrafttreten von Verträgen

Das Inkrafttreten erfolgt:

• Zu dem im Vertrag vereinbarten Zeitpunkt oder Modus.
• Falls keine Regelung getroffen wurde: zum Zeitpunkt der Ratifizierung.
• Bei Konventionen: nach Erreichen einer erforderlichen Anzahl an Beitrittserklärungen (z. B. 35 Staaten).
• Bei vereinfachten Verträgen: mit der Unterschrift.
• Bei feierlichen Verträgen: mit dem Austausch der Ratifikationsurkunden.

Anmeldung bei den Vereinten Nationen

Es besteht keine rechtliche Verpflichtung oder feste Frist für die Anmeldung beim Sekretariat der Vereinten Nationen.

Vorbehalte in multilateralen Verträgen

Ein Vorbehalt ist eine einseitige Erklärung eines Staates bei der Unterzeichnung, Ratifizierung oder Genehmigung eines multilateralen Vertrages. Ziel ist es, die rechtliche Wirkung einer Bestimmung des Vertrages in der Anwendung gegenüber diesem Staat auszuschließen oder zu ändern.

Ein Staat, der einen Vorbehalt erklärt hat, kann sich nicht auf die betroffenen Bestimmungen berufen, es sei denn, andere Staaten können diese zu ihrem Vorteil nutzen.

Gültigkeit von Vorbehalten

Vorbehalte sind nur dann gültig, wenn sie mit den Zielen und Zwecken des Vertrages vereinbar sind. Sind Vorbehalte mit dem Vertragszweck unvereinbar, gilt der Staat als nicht an die Konvention gebunden.