Agrarreformen in Spanien: Von der Franco-Ära bis zur GAP

Zusammenfassung

Der Text beschreibt die spanischen Agrarreformen von der Franco-Ära bis zur Reform der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) zwischen 1985 und 1992. Behandelt werden Flurbereinigung, Ausbau der Bewässerung, die wichtigsten Gesetze und Institutionen sowie die Auswirkungen des EG-Beitritts auf die Landwirtschaft. Der Leser erfährt, welche Ziele verfolgt wurden und welche Probleme ungelöst blieben.

Kernpunkte

Die Flurbereinigung (1952–1985) fasste zerstreute Grundstücke zu einheitlichen Betrieben zusammen und schuf ein neues Straßennetz.
Das Problem der Minifundien in Galizien und der Levante blieb ungelöst.
1939 wurde das INC gegründet, das große Bewässerungsflächen schuf, vor allem zum Vorteil von Großgrundbesitzern.
Großgrundbesitzer mussten 20 bis 25 % ihres Landes an Siedler abtreten, die es zunächst als Nießbrauch erhielten.
Das IRYDA förderte die landwirtschaftliche Infrastruktur und die Ernährungswirtschaft; der FORPPA regulierte die Agrarpreise.
Die GAP-Reform (1985–1992) senkte Preise, gewährte direkte Ausgleichszahlungen und führte Quoten zur Reduzierung von Überschüssen ein.

Stellen Sie sich auf die Probe

Agrarpolitik während der Franco-Ära

Die Agrarreformen dieser Zeit konzentrierten sich auf mehrere Schlüsselbereiche:

Flurbereinigung (1952–1985)

Ziel der Flurbereinigung war die Zusammenlegung von zerstreuten Grundstücken zu einheitlichen Betrieben. Dies erforderte den Bau neuer Zufahrtsstraßen und die Festlegung einer Mindestbewirtschaftungseinheit.

Ergebnisse und Nachteile

Vorteile: Es entstanden größere Parzellen mit regelmäßigen Formen, ein neues Straßennetz wurde geschaffen und die Anzahl der Grenzverläufe verringert.
Nachteile: Das Problem der Minifundien (Kleinstbetriebe) in Galizien und der Levante blieb ungelöst.

Erweiterung der Bewässerung

1939 wurde das INC (Nationales Institut für Kolonisation) gegründet. Der Staat schuf große Bewässerungsflächen, wie zum Beispiel im Rahmen des Badajoz-Plans (Hoch- und Tiefebenen des Guadiana), in den Ebenen des nördlichen Plateaus und im Alberche-Tal. Von dieser Maßnahme profitierten vor allem Großgrundbesitzer. Sie erhielten bewässerte Flächen im Gegenzug dafür, dass sie 20 bis 25 % ihres Landes an Siedler abtraten. Diese erhielten das Land zunächst als Nießbrauch, bis sie eine Gebühr entrichten konnten.

Weitere Gesetze und Institutionen

Gesetz zur ländlichen Entwicklung (1964): Dieses Gesetz förderte das Genossenschaftswesen und die soziale Entwicklung im ländlichen Raum.
Regulierung der Agrarpreise: Hierfür wurde der FORPPA (Fonds zur Organisation und Regulierung der Agrarpreise und -erzeugnisse) geschaffen.
Förderung der Infrastruktur: Das IRYDA (Institut für Agrarreform und Entwicklung) wurde zur Förderung der landwirtschaftlichen Infrastruktur und der Ernährungswirtschaft gegründet.
Gesetz über verbesserungswürdige Betriebe: Dieses Gesetz (bekannt als Fincas manifiestamente mejorables) verpflichtete Eigentümer großer Betriebe, einen Plan zur Verbesserung der Landnutzung vorzulegen. Das Gesetz wurde jedoch nie angewendet.

Die demokratische Periode und die GAP-Reform

Bis zum Beitritt Spaniens zur Europäischen Gemeinschaft (EG) wurden folgende Maßnahmen umgesetzt:

Allgemeine Einführung von Versicherungen zur Abdeckung von Ernteausfallrisiken.
Weitere Ausdehnung der Bewässerungsflächen.

Die GAP-Reform (1985–1992)

Die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) verfolgte folgende Ziele und Maßnahmen:

Preissenkungen: Die Preise wurden gesenkt, um international wettbewerbsfähiger zu werden. Landwirte erhielten Ausgleichszahlungen für Einkommensverluste durch direkte Subventionen.
Reduzierung von Überschüssen: Um Überschüsse abzubauen und die Kosten des EAGFL (Europäischer Ausrichtungs- und Garantiefonds für die Landwirtschaft) zu senken, wurden Quoten für stark überproduzierte Erzeugnisse wie Getreide und Milchprodukte eingeführt.

Häufige Fragen

Was war das Ziel der Flurbereinigung in Spanien?

Ziel der Flurbereinigung war die Zusammenlegung von zerstreuten Grundstücken zu einheitlichen Betrieben. Dafür wurden neue Zufahrtsstraßen gebaut und eine Mindestbewirtschaftungseinheit festgelegt.

Wer profitierte hauptsächlich von der Bewässerungspolitik unter Franco?

Vor allem Großgrundbesitzer profitierten, da sie bewässerte Flächen erhielten, nachdem sie 20 bis 25 % ihres Landes an Siedler abgetreten hatten.

Was war der FORPPA?

Der FORPPA war der Fonds zur Organisation und Regulierung der Agrarpreise und -erzeugnisse, der zur Regulierung der Agrarpreise geschaffen wurde.