Alfons XII. und das System Cánovas: Spanien 1876

Die Herrschaft von Alfons XII. und das System Cánovas

Die Instabilität der Periode von 1868 bis 1874 leitete eine Wende des Bürgertums hin zu konservativen Positionen ein. Das Scheitern der Republik weckte den Wunsch nach einer Restauration. Die Befürworter der bourbonischen Restauration betrieben eine aktive Diplomatie, um internationale Unterstützung für den Sohn von Isabella II., den zukünftigen Alfons XII., gegenüber anderen potenziellen Kandidaten aufzubauen.

Der Weg zur Restauration und das Manifest von Sandhurst

Der wichtigste Unterstützer der Kandidatur des Prinzen war Antonio Cánovas del Castillo. Er erstrebte die Wiederherstellung der Monarchie als Resultat des Wunsches des spanischen Volkes und nicht durch einen erneuten Militärputsch. Der Prinz unterzeichnete das Manifest von Sandhurst (benannt nach der englischen Stadt, in der er studierte), in dem er dem spanischen Volk seine Absichten als Schlichter darlegte. Jedoch wurde Alfons XII. am 29. Dezember 1874 gegen den Rat von Cánovas durch General Arsenio Martínez Campos nach einer Rede in Sagunto zum König ausgerufen. Damit wurde die Bourbonen-Monarchie letztlich doch durch einen Militärputsch restauriert.

Beginn der Regierungszeit

Im Januar 1875 traf Alfons XII. in Spanien ein, womit die Periode der Restauration begann. Diese erstreckte sich bis zum Jahr 1902, als sein Sohn, Alfons XIII., die Volljährigkeit erreichte.

Das politische System Cánovas

Das politische Regime der Restauration wird als Canovistisches System bezeichnet. Cánovas del Castillo war der Schöpfer dieses Systems, das er nach dem Vorbild des britischen Modells gestaltete: Es bestand aus einer parlamentarischen Monarchie, in der sich zwei Parteien friedlich an der Macht abwechselten (Turnismo). Allerdings handelte es sich um ein künstliches parlamentarisches System, da die beiden Turnus-Parteien – Liberale und Konservative – lediglich die Interessen der Bourgeoisie vertraten. Andere Gruppen blieben vom politischen Spiel ausgeschlossen. Parlamentarische Mehrheiten wurden künstlich durch die gängige Praxis des Wahlbetrugs erzeugt.

Das Zwei-Parteien-System

Das System basierte auf dem friedlichen Wechsel zwischen zwei Parteien. Andere Parteien wie Republikaner, Sozialisten oder Nationalisten standen dem System oppositionell gegenüber:

• Die Konservative Partei: Von Cánovas selbst gegründet. Sie integrierte ehemalige Mitglieder der Moderaten Partei und der Liberalen Union. Sie unterstützte die parlamentarische Monarchie unter Kontrolle einer Finanzoligarchie (eingeschränktes Wahlrecht), begrenzte Freiheiten (Presse-, Vereinigungs- und Lehrfreiheit), die Unterstützung der Kirche und einen wirtschaftlichen Protektionismus.
• Die Liberale Partei: 1880 von Sagasta durch den Zusammenschluss von Liberalen und Radikalen gegründet. Sie unterschied sich kaum von den Konservativen, da sie dieselbe soziale Schicht vertrat, verfügte jedoch über eine breitere Basis. Sie verteidigte die nationale Souveränität, das allgemeine Wahlrecht, größere Freiheiten (einschließlich Versammlungs- und Religionsfreiheit), war antiklerikal eingestellt und befürwortete den Freihandel nach Adam Smith.

Wahlmanipulation und Caciquismo

Der friedliche Machtwechsel wurde im Voraus zwischen den Parteien vereinbart. Sobald ein Regierungswechsel anstand, wurden Wahlen abgehalten und die Ergebnisse zugunsten der neuen Partei manipuliert. Zur Sicherung der Wahlergebnisse existierte ein Netzwerk:

• In Madrid saß die Oligarchie aus führenden Politikern.
• In den Provinzhauptstädten war der Zivilgouverneur die Schlüsselfigur.
• In den Landkreisen und Dörfern agierten lokale Chefs (Caciques) mit wirtschaftlicher Macht.

Wenn eine Partei an der Reihe war, löste der König das Parlament auf. Von Madrid aus erhielten die Provinzgouverneure Anweisungen und Wahllisten (Encasillado), die an die lokalen Caciques weitergegeben wurden. Diese manipulierten die Ergebnisse durch Drohungen, Erpressung oder das Hinzufügen fiktiver Stimmen (Pucherazo).

Die Verfassung von 1876

Diese Verfassung war eine der langlebigsten der spanischen Geschichte und blieb bis 1923 in Kraft. Sie basierte auf der gemäßigten Verfassung von 1845, enthielt aber Fortschritte von 1869. Charakteristisch war ihre Mehrdeutigkeit, um Verfassungsänderungen bei Regierungswechseln zu vermeiden.

Kernpunkte der Verfassung

• Geteilte Souveränität: Die Macht lag beim König und den Cortes.
• Exekutive: Der König ernannte die Minister unabhängig von der parlamentarischen Mehrheit.
• Legislative: Ein Zweikammersystem aus Senat (teils vom König ernannt) und Kongress. Das Wahlrecht war zunächst zensusbasiert, bis 1890 unter Sagasta das allgemeine männliche Wahlrecht eingeführt wurde.
• Rechtsprechung: Diese lag in den Händen der Richter.
• Grundrechte: Diese waren vage formuliert und wurden je nach Regierung (konservativ oder liberal) unterschiedlich ausgelegt. Soziale Rechte wurden erst langsam anerkannt (z. B. das Vereinigungsgesetz 1883).

Konsolidierung und Ende der Herrschaft

Die Herrschaft von Alfons XII., die durch seinen frühen Tod mit 28 Jahren unterbrochen wurde, war die Phase der Konsolidierung des canovistischen Systems. Meist regierten die Konservativen, außer zwischen 1881 und 1884, als die Liberalen die Praxis des Turnismo begannen. In dieser Zeit endete die traditionelle politische Rolle des Militärs, und langwierige Konflikte wie die Karlistenkriege und Unruhen in Kuba wurden vorerst beendet. Nach dem Tod von Alfons XII. übernahm seine Witwe, Maria Christina von Österreich, die Regentschaft für den noch ungeborenen Alfons XIII.