Die Ära der Technokraten und der Übergang zum Königreich
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Technokraten: Politik und wirtschaftliche Strukturen
Normalerweise verteidigten alle jungen Kader die Diktatur, ohne sich von der falangistischen Rhetorik angezogen zu fühlen, und wollten die wirtschaftlichen Strukturen des Landes modernisieren. „25 Jahre Frieden“ und das Organische Gesetz des Staates: Die Diktatur wollte die Erinnerung an die Modernisierung zum 25. Jahrestag des militärischen Sieges im Bürgerkrieg nutzen. Es waren 25 Jahre ohne Krieg, aber auch 25 Jahre der Unterdrückung, die kaum als Jahre der Institutionalisierung bezeichnet werden konnten. Die ersten Ergebnisse wurden 1966 erzielt. In diesem Jahr gab es zwei wichtige politische Initiativen: das Organische Gesetz des Staates.
Die Familienanwälte
Die Anwälte bildeten die franquistischen Gerichte. Von der Gesamtzahl der Anwälte in den Gerichten sollte ein Drittel Vertreter der Familien der jeweiligen Provinzen sein. Das Gesetz sah insgesamt 108 Vertreter vor, zwei pro Provinz, unabhängig von der Bevölkerungszahl. Die Familienoberhäupter waren die einzigen, die diese Vertreter wählen konnten, was jedoch wenig bedeutete, da es bei freien Wahlen viele Einschränkungen gab.
Der Weg zur Nachfolge: Prinz Juan Carlos de Borbón
Mit der Verabschiedung des Gesetzes über die Nachfolge an der Spitze des Staates wurde die franquistische Diktatur in Spanien zu einem Königreich erklärt. Nach der Annahme des Organischen Gesetzes wurde das Projekt der Gründung einer Monarchie fortgesetzt, doch Franco hatte noch keine wichtigen Schritte unternommen, um zu klären, welche Art von Monarchie es sein sollte oder wer für die Wiederherstellung verantwortlich wäre. Die Möglichkeiten waren Juan de Borbón, Juan Carlos de Borbón und Alfonso de Dampierre. Schließlich entschied sich Franco für Juan Carlos, vermutlich weil dieser keine Einigung mit der Opposition zeigte und die Wiederherstellung der Monarchie direkt aus dem Ergebnis des Bürgerkrieges hervorging.
Technokraten und Falangisten
Alle bereiteten sich auf eine Zukunft ohne Franco vor und maßen ihre Kräfte für die zukünftige Politik. In diesem Zusammenhang kam es zum sogenannten Matesa-Skandal, bei dem ein angeblicher Betrug bei Exporten dieses Unternehmens aufgedeckt wurde. Dieser Fall führte zur Konfrontation zwischen Technokraten und Falangisten, da die Technokraten Zuschüsse für Matesa gewährt hatten. Die neue Regierung war durch eine absolute Dominanz der Technokraten geprägt.