Die Cortes von Cádiz und die Verfassung von 1812

Die Cortes von Cádiz und die Verfassung von 1812 bilden die erste Institution und die erste liberale Gesetzgebung in der Geschichte Spaniens. Sie repräsentieren die Ideen des Liberalismus und dienten, obwohl sie anfangs nur begrenzt wirksam waren, als Modell für die liberale Revolution, bis sie unter der Regentschaft von Maria Cristina endgültig etabliert wurden.

Hintergrund

Das Ancien Régime befand sich in einer schweren Krise, und das Bürgertum strebte nach Landbesitz. Die Kriege gegen Frankreich seit der Französischen Revolution (1789) verursachten hohe Kosten, führten zu Steuererhöhungen und lösten allgemeines Unbehagen aus.

Im Jahr 1807 erlaubte der Vertrag von Fontainebleau, den Godoy mit Frankreich schloss, den Einmarsch französischer Truppen in Spanien und Portugal. Das Verhalten der Invasoren führte zu Straßenschlachten, wie am 2. Mai, als die Franzosen das letzte Mitglied der königlichen Familie abführten.

Ferdinand, der Sohn von Karl IV., organisierte eine Verschwörung gegen seinen Vater und Godoy. Im Jahr 1808 kam es zum Aufstand von Aranjuez, der den König zur Abdankung zugunsten seines Sohnes Ferdinand VII. zwang. Die Ereignisse von Bayonne, bei denen Ferdinand VII. zugunsten von Karl IV. und dieser wiederum zugunsten Napoleons abdankte, führten zu einem Machtvakuum. Napoleon ernannte seinen Bruder Joseph I. zum König von Spanien. Ein Großteil der spanischen Bevölkerung lehnte dies ab, was den Unabhängigkeitskrieg (1808–1814) auslöste.

Entwicklung

Durch das Machtvakuum und die Flucht der Behörden entstanden neue Kräfte: die Juntas (Verwaltungsräte) und die Cortes. Diese übernahmen die Autorität im Namen des Volkes und bestritten die Legitimität der Abdankung von Bayonne. Die lokalen und regionalen Juntas koordinierten sich im September 1808 zur Zentralen Junta des Königreichs, die schließlich im September 1810 die Cortes in Cádiz einberief.

Die Versammlung war geprägt von liberalen Abgeordneten, darunter viele Kaufleute und Flüchtlinge aus Cádiz. Sie verabschiedeten bedeutende Reformen, allen voran die Verfassung von 1812, deren Grundsätze sind:

• Souveränität der Nation: Ende der absoluten Monarchie.
• Einschränkung der monarchischen Macht.
• Rechtliche Gleichstellung: Abschaffung von Privilegien.
• Konstitutionelle Monarchie: Gewaltenteilung mit einer Einkammer-Legislative.
• Wahlrecht: Indirektes, nahezu allgemeines Wahlrecht für Männer.

Wichtige Artikel der Verfassung

• Art. 1: Die spanische Nation besteht aus allen Spaniern beider Hemisphären.
• Art. 14: Die spanische Regierung ist eine konstitutionelle Erbmonarchie.
• Art. 15: Die gesetzgebende Gewalt liegt bei den Cortes und dem König.
• Art. 16: Die ausführende Gewalt liegt beim König.
• Art. 108: Die Abgeordneten werden alle zwei Jahre vollständig erneuert.

Sozioökonomische Reformen

Parallel dazu verabschiedeten die Cortes Dekrete zur Umgestaltung der Gesellschaft:

• Abschaffung der Vorrechte von Adel und Klerus.
• Einführung des freien Privateigentums.
• Freiheit von Handel und Industrie sowie Vertragsfreiheit der Arbeitnehmer durch die Abschaffung der Zünfte.

Folgen

Die Verfassung von 1812 war ein Modell der liberalen Revolution. Obwohl sie nach der Rückkehr von Ferdinand VII. im Jahr 1814 und der Restauration des Absolutismus zunächst außer Kraft gesetzt wurde, prägten ihre Ideen die spätere liberale Ära unter der Regentschaft von Maria Cristina (1833–1840) maßgeblich.