Das Franco-Regime in Spanien: Merkmale, Entwicklung und Opposition

Das Franco-Regime: Merkmale und Entwicklung

Nach dem Sieg im Bürgerkrieg breitete sich in ganz Spanien ein Staat aus, dessen Grundlagen bereits während des Konflikts gelegt worden waren. Die sogenannte "nationalistische Zone" kann wie folgt zusammengefasst werden:

Merkmale des Franco-Regimes

1. 1. Konzentration der politischen Macht bei Franco

   Das "unerschütterliche Bekenntnis" zum Caudillo war das zentrale Element des gesamten politischen Gefüges des Franquismus.

2. 2. Verteidigung der "Einheit des Vaterlandes"

   Verweigerung politischer Autonomie für die Regionen und die Förderung der kastilischen spanischen Sprache. Das Verbot anderer Sprachen der Halbinsel wurde in einem frühen Stadium streng durchgesetzt, um sich zu einem späteren Zeitpunkt in eine gewisse Toleranz zu entwickeln.

3. 3. Traditionalismus und Toleranz

   Die von der Diktatur verteidigte Idee Spaniens (katholisch) basierte auf historischen Wurzeln, die oft verfälscht wurden (z. B. die Reconquista, die Verteidigung des Imperiums).

4. 4. Militarismus

   Soziales Übergewicht des Militärs (Paraden, Uniformen, Hymnen, Flaggen...).

5. 5. Übersteigerter Nationalismus

   Zentralisierender, einheitlicher und zusammenfassender Charakter; Ablehnung jeder Art von regionaler Autonomie, die als separatistisch und antispanisch betrachtet wurde; Verbot der Verwendung von Volkssprachen in öffentlichen Akten, Schulen und Kirchen.

All dies führte zu einem faschistischen politischen System (Einheitspartei, Verherrlichung der Vergangenheit, Personenkult des Staatsoberhauptes...), das den totalitären Regimen in Italien und Deutschland sehr ähnlich war.

1. 6. Nationalkatholizismus

   Die Kirche war die große Legitimationsquelle der franquistischen Diktatur. Sie dominierte das soziale Leben und die Bildung. Eine strenge katholische Moral wurde im öffentlichen und privaten Leben des Landes durchgesetzt. Die Kirche erhielt wiederum die Kontrolle über das Schulwesen, die Wiederherstellung der Gehälter für den Klerus und auch die Kontrolle über die Lehrer. Gleichzeitig hatte Franco das Recht, dem Vatikan im Namen der künftigen Bischöfe vorzuschlagen und unter einem Baldachin in die Kirchen einzuziehen. Die Beziehung zwischen System und Katholizismus war so eng, dass sie als "National-Katholizismus" bekannt wurde.

2. 7. Antikommunismus

   Die Verhinderung des Sieges der kommunistischen Revolution war eines der wichtigsten Ziele der Rebellen. Dies führte sie dazu, den Antikominternpakt mit Deutschland und Italien zu unterzeichnen. Ebenso setzte sich die grausame Unterdrückung des Marxismus und alles, was nach Arbeiterbewegung klang, bis zum Ende des Franco-Regimes fort. Diese Eigenschaft ermöglichte es Franco, während des Kalten Krieges aus der internationalen Isolation herauszukommen.

3. 8. Antiliberalismus und Antiparlamentarismus

   Spanien wurde als Ursprung des Übels in Spanien angesehen und später als ungeeignet für die Spanier, angesichts der Natur des Franco-Regimes. Das Regime stützte sich wiederum auf folgende Grundlagen:

Grundlagen der Franco-Diktatur

I. Soziale Basis der Diktatur

Die soziale Basis der Franco-Diktatur gründete ihr neues Regime auf die Oligarchie und die ländlichen Mittelschichten in Nord- und Kastilien, die unter starkem Einfluss der katholischen Religion standen. Die Wiedererlangung der finanziellen und sozialen Hegemonie war der Hauptnutznießer der interventionistischen Wirtschaftspolitik des Regimes. Im Gegensatz dazu unterstützten die meisten städtischen Mittelschichten und die Arbeiterklasse die Diktatur nicht. In den frühen Jahren verhinderte die systematische Unterdrückung, Armut und Demoralisierung nach der Niederlage, dass die Opposition an Unterstützung gewann. Die Situation änderte sich in den sechziger Jahren. Die wirtschaftliche Entwicklung führte dazu, dass das System einen größeren sozialen Konsens unter der Arbeiter- und Mittelschicht erhielt, während gleichzeitig die zaghafte Liberalisierung des Landes zur Entwicklung der Opposition führte.

II. Politische Grundlagen des Regimes

Das politische System der Diktatur basierte auf dem strengen Verbot politischer Parteien, gepaart mit einem brutalen Vorgehen gegen diejenigen, die die Republik unterstützt hatten. 1937 (Vereinheitlichungsdekret) wurde eine Einheitspartei, die FET de las JONS, gegründet, die als Nationale Bewegung bezeichnet wurde. Doch innerhalb des Regimes, unter völliger Unterordnung des Führers, gab es verschiedene politische Familien, d.h. Gruppen mit unterschiedlichen politischen Sensibilitäten, die Franco bei seinen Entscheidungen zu beeinflussen suchte:

1. 1. Die Falange

   Die Falange hatte nichts mehr mit der kleinen faschistischen Gruppe zu tun, die von José Antonio gegründet worden war. Jetzt waren die Falangisten in einer Einheitspartei unter der absoluten Führung Francos integriert. Ihre Hauptfunktion war es, das gesellschaftliche und wirtschaftliche Leben des Landes durch verschiedene Institutionen zu kontrollieren und zu regulieren: die Jugendfront, die Frauenabteilung und die Gewerkschaftsorganisation. Die Falange spielte in den frühen Tagen der Diktatur eine wichtige Rolle. Nach der Niederlage der faschistischen Achsenmächte im Jahr 1945 spielte sie eine sekundäre Rolle.

2. 2. Die Armee

   Als permanenter Garant für das Wesen des Regimes und seine Dauerhaftigkeit war sie dem Diktator stets loyal. Sie hatte viel mehr Einfluss als die Falange, und die meisten Militärs bekleideten wichtige Positionen in Regierung, Verwaltung und Wirtschaft. Sie war Verteidiger des Regimes und seiner Rechtsordnung. Ihre Tätigkeit beschränkte sich nicht auf die Verteidigung des spanischen Hoheitsgebiets, sondern sie hatte auch die Gerichtsbarkeit über politische Verbrechen, die von den "Kriegsräten" verhandelt wurden. Die meisten, vor allem die Kommandeure, teilten ab 1939 die Ideologie von Francos Sieg: Antikommunismus, Ablehnung des Separatismus und Härte in öffentlichen Angelegenheiten.

3. 3. Die Katholische Kirche

   Die katholische Kirche repräsentierte das sanktionierende Element der "Legitimität" des Franco-Regimes: Der Bürgerkrieg war ein "Kreuzzug" gegen den marxistischen Atheismus, und das Konkordat von 1953 festigte die Präsenz der Kirche im Hochschul- und Geistesleben, wodurch sie zum Verbreiter der Ideologie des Regimes wurde. Es bestand ein enges Bündnis zwischen der Kirche und dem "Neuen Staat": Die Bischöfe beteiligten sich an Institutionen wie dem Geheimen Rat und dem Parlament, und das Staatsoberhaupt schlug dem Papst eine Liste für die Wahl des Bischofs jeder Diözese vor.

4. 4. Die Royalisten

   Die Royalisten, die nie eine sehr militante Opposition darstellten, waren zwischen den Anhängern von Don Juan und den Karlisten gespalten. Die erste Gruppe, die die Sache von Don Javier verteidigte und die Franco nie in Betracht gezogen hatte, erhielt einige Positionen innerhalb des Regimes und verkörperte irgendwie den konservativen katholischen Traditionalismus, den der Karlismus immer verteidigt hatte. Anhänger von Don Juan, dem Sohn Alfons XIII., unterstützten das Regime, distanzierten sich dann aber, um die konstitutionelle Monarchie, die vor der Ausrufung der Zweiten Republik 1931 existierte, nicht wiederherzustellen. Einige dieser Monarchisten verteidigten die Lösung einer "Franco-Monarchie", die den jungen Juan Carlos (Sohn von Don Juan) verkörpern würde, der 1967 zum Nachfolger Francos ernannt wurde und 1969 die Einhaltung der "Grundprinzipien der Bewegung" schwor.

In der Praxis spielten all diese Familien eine untergeordnete Rolle. Franco verhinderte stets, dass jemand zu viel Macht ergriff, und suchte ein Gleichgewicht, das seine allumfassende Macht sicherte. Schließlich ist es wichtig zu beachten, dass das Regime die Opposition in den ersten Jahren durch Unterdrückung und den Erlass von Gesetzen zur Beseitigung jeglicher Andeutung von Widerstand in Schach hielt: das Gesetz über die politische Verantwortlichkeit (1939), das Gesetz zur Unterdrückung der Freimaurerei und des Kommunismus (1940), das Staatssicherheitsgesetz (1941) und das Gesetz zur Bekämpfung von Terrorismus und Banditentum (1947), die zu vielen Hinrichtungen und der Inhaftierung von Regimegegnern führten.

Politische Entwicklung

1. Die Blaue Phase: Totalitäres Regime (1939-1945)

A) Aufstieg der falangistischen Hegemonie

Die erste Regierung der Diktatur folgte einerseits den Vorgaben aller Regierungen des Regimes, die die Beteiligung aller politischen Familien vorsahen. Andererseits gab es in dieser ersten Phase eine qualitative und quantitative Dominanz der Falange, bedingt durch die Rolle Deutschlands auf der internationalen Bühne und den kürzlich beendeten Bürgerkrieg. Der starke Mann dieser Phase war Serrano Suñer, der "Cuñadísimo". Die Falange förderte ein Rahmenprogramm einer typisch faschistischen Gesellschaft durch die vertikale Gewerkschaft, die SEU (Spanische Universitätsgewerkschaft), die Jugendfront, die Frauenabteilung und die Kontrolle über einen Großteil der Kommunikationsmedien. Am 17. Juli 1942 wurde das erste der Grundgesetze (nach dem Arbeitsrecht von 1938) verabschiedet: die Cortes, als weiterer Schritt zur Institutionalisierung des Regimes. Die Cortes waren eine Art korporative Versammlung, nach dem Modell der Nationalversammlung von Primo de Rivera. Die Funktionen der Cortes waren eher technischer als politischer Natur, mit einer legitimierenden und unterstützenden Funktion.

B) Spanien und der Zweite Weltkrieg

Gerade als der Bürgerkrieg beendet war, begann der Zweite Weltkrieg. Im Jahr 1940 erklärte Franco die Neutralität und den Status als Nichtkriegführender, was tatsächlich einer Vorkriegsbeteiligung gleichkam. Hitler traf sich im Oktober 1940 mit Franco in Hendaye und forderte Spanien auf, Großbritannien den Krieg zu erklären, um Gibraltar zurückzugewinnen und Gebiete in Nordafrika zu besetzen. Doch die spanische Notlage und der Kriegsverlauf verhinderten, dass dieser Eintritt wirksam wurde. Was Spanien tat, war, die Blaue Division gegen die Sowjets zu entsenden. Ab 1942, mit dem Eintritt der USA in den Krieg, wurde deutlich, dass die Niederlage der Achsenmächte bevorstand. Franco begann, seine Position zu ändern, um die Gefahr für sein Regime zu minimieren. So kehrte er 1943 zur Neutralität zurück und begann eine Reihe wichtiger Veränderungen, um sich an die neuen internationalen Gegebenheiten anzupassen und seine Regierung zu retten.

C) Beginn des falangistischen Niedergangs

Die Veränderung der internationalen Lage und die Opposition der Kirche und der Armee gegen die Dominanz der Falange nutzten einen Vorfall (den Fall Begoña, bei dem Zusammenstöße zwischen Falangisten und Karlisten den Militärminister Varela verletzten), um Franco eine neue Richtung für seine Regierung zu geben. Franco ging aus der Krise hervor, indem er eine neue Regierung ernannte, in der die beiden Konfliktparteien geopfert wurden (Serrano Suñer und Varela wurden nicht fortgesetzt). Minister bestanden weiterhin aus Mitgliedern aller Familien, aber die Falange begann an Bedeutung zu verlieren, was jedoch nicht ihr Verschwinden bedeutete. Von diesem Moment an rückten die Katholiken ins Rampenlicht.

2. Der Nationalkatholizismus (1945-1957)

Die Niederlage der Achsenmächte (Deutschland und Italien) stellte eine echte Bedrohung für das Überleben der Diktatur in Spanien dar. Franco, der sich stets an die neuen Gegebenheiten anpasste, behielt die gleichen politischen Familien bei, gab aber in diesem Fall den Katholiken die Vorherrschaft, während die Änderung der politischen Ausrichtung des Regimes durch bestimmte institutionelle Veränderungen und eine diplomatische Offensive der Kirche unterstützt wurde, die zu seiner großen internationalen Stütze wurde. Ab den fünfziger Jahren führten Veränderungen, zusammen mit den internationalen Umständen des Kalten Krieges, zu den gewünschten Effekten: der Erlangung internationaler Legitimität und damit dem Überleben seines Regimes.

A) Internationale Isolation und ihr Ende

Nach dem Zweiten Weltkrieg begann eine internationale Kampagne, um Spanien von der Außenwelt zu isolieren. Die Gründe dafür waren nicht nur die spanische Position im Zweiten Weltkrieg, sondern auch der eigene Bürgerkrieg und vor allem das autoritäre Regime, das in Spanien existierte. Die Botschafter wurden abgezogen (nur die von Argentinien, Portugal und dem Vatikan blieben), Spanien blieb außerhalb des Marshall-Plans und der UNO, und Frankreich schloss die Grenze zu Spanien. In den frühen fünfziger Jahren erfolgte die lang ersehnte internationale Anerkennung, hauptsächlich motiviert durch die Umstände, die durch die Konfrontation zwischen den USA und der UdSSR, den Kalten Krieg, geschaffen wurden. In diesem Kontext half der Antikommunismus des Franco-Regimes, es aus dieser Isolation zu befreien. 1951 wurden Botschafter entsandt, Spanien trat der UNO und ihren Sonderorganisationen (FAO, UNESCO usw.) bei. Vor allem aber das Konkordat mit dem Heiligen Stuhl im Jahr 1953, das die Beziehungen zwischen Kirche und Staat regelte, und die spanisch-amerikanischen Abkommen mit den Vereinigten Staaten, die die gemeinsame Nutzung einer Reihe von Militärstützpunkten im Austausch für Wirtschaftshilfe vorsahen.

B) Nationalkatholizismus an der Macht

Am 18. Juli 1945 nahm Francos Regierung eine neue Form an. Die allgemeinen Linien waren die gleichen wie bei der Umstrukturierung von 1942: qualitativer und quantitativer Verlust der Falange, Beibehaltung des Militärs und katholischer Durchbruch, der die Unterstützung des Vatikans beanspruchte und die Feindseligkeit der westlichen Demokratien reduzierte. 1945 wurde das dritte Grundgesetz verabschiedet: die Charta der Spanier. Sie sollte demokratische Verfassungen nachahmen und dem Regime ein "sauberes Gesicht" geben, um internationale Akzeptanz zu erreichen. Das Franco-Regime wurde als organische Demokratie definiert (ein Begriff, der reine Propaganda war). Es wurde behauptet, dass Spanien eine organische, eine wahre Demokratie sei, die die schlimmsten Aspekte der Demokratie, wie politischen Pluralismus und echte Beteiligung, beseitigt habe. Die Beteiligung wurde durch die Kernorgane des Staates (daher der Name) erleichtert: die Familie, die Gemeinde und die Gewerkschaft. Obwohl sie eine Reihe von Rechten enthielt, artikulierte sie kein System, das diese garantierte, und es war vorgesehen, dass die Regierung sie aussetzen konnte. Das vierte Grundgesetz war das Referendumsgesetz, das Volksabstimmungen vorsah, d.h. das Volk sollte zu wichtigen Themen befragt werden. Das fünfte und eines der wichtigsten war das Gesetz über die Nachfolge des Staatsoberhauptes von 1947, in dem Spanien als katholischer, sozialer und geeinter Staat definiert wurde. Die erste Strategie des Regimes, um Legitimität zu gewinnen, bestand darin, seine katholischen Züge zu betonen; die zweite hätte eine stärkere Nutzung des monarchischen Aspekts sein können. Es wurden der Staatsrat und der Regentschaftsrat geschaffen. In diesem Gesetz wurde Franco zum Staatsoberhaupt auf Lebenszeit ernannt und konnte dem Parlament seinen Nachfolger vorschlagen. Don Juan lehnte dieses Gesetz ab, stimmte aber 1948 mit Franco überein, dass Don Juan Carlos in Spanien erzogen werden sollte.

C) Krise von 1956 und Aufstieg der Technokraten

Mitte der fünfziger Jahre führte die autarke Politik der Katholiken zunächst zu einer schwierigen wirtschaftlichen Lage, und die Politik der anderen zeigte Symptome der Erschöpfung, die sich in verschiedenen Gruppen innerhalb der katholischen Kirche zeigten. Der Vorbote großer politischer Veränderungen, die bevorstanden, waren die Ereignisse vom Februar 1956, bei denen es zu Straßenschlachten zwischen liberalen Studenten und Falangisten kam. Dies führte zur Entlassung des Kultusministers Ruiz Giménez wegen seiner Öffnungspolitik, aber Franco bildete die Regierung um und entließ nicht nur ihn, sondern auch den Falangisten Fernández Cuesta. In den späten fünfziger Jahren war die Kirche keine monolithische Institution mehr, die das System nahtlos unterstützte. Einerseits gab es eine Gruppe katholischer Intellektueller unter der Führung von Ruiz Giménez, die sich durch Offenheit und Meinungsfreiheit auszeichnete. Andererseits begannen andere Gruppen, eine nationalistische Arbeiterlinie zu verfolgen und sich der Opposition anzuschließen. Seit 1956 war die Kirche nicht mehr in der Lage, eine einheitliche Politik zu inspirieren. Die Technokraten des Opus Dei, die von Carrero Blanco unterstützt wurden, waren nur eine Option innerhalb der kirchlichen Fraktion, die bis zum Ende des Franco-Regimes eine politische und wirtschaftliche Rolle spielen sollte. Die drei Schlüsselfiguren waren López Rodó, Alberto Ullastres und Rubio. Sie wurden zu den Protagonisten der dritten Phase Francos.

Sozioökonomische Entwicklung und Opposition

I. Sozioökonomische Entwicklung

1. Autarkie (1939-1959)

Der Bürgerkrieg hatte wichtige demografische und wirtschaftliche Auswirkungen. Einerseits führte er zu einem Bevölkerungsrückgang, der in relativer Hinsicht dem des Zweiten Weltkriegs in Frankreich oder Italien ähnelte. Darüber hinaus betraf die nachfolgende Repression mindestens doppelt so viele Menschen wie die Toten auf dem Schlachtfeld. Unterdrückung und Exil betrafen Sektoren von Facharbeitern, deren Fähigkeiten für den Produktionsprozess wichtig waren. Am Ende der militärischen Auseinandersetzungen war die Wirtschaft zerrüttet. Die landwirtschaftliche und industrielle Produktion war viel geringer als 1935, die Gold- und Devisenreserven waren verschwunden, und das Verkehrsnetz war schwer beschädigt. Die Zerstörung von Gebäuden und Produktionsanlagen war mäßig, obwohl das Regime sie als Propagandamittel nutzte, um eine schlechte Situation zu rechtfertigen. Die moderate Verschlechterung der Produktionsmittel war keineswegs stark genug, um sowohl den negativen Trend in den Jahren unmittelbar nach 1939 als auch die langsame Rückkehr zum Aktivitätsniveau vor dem Krieg zu erklären.

A) Rationierung und Schwarzmarkt

Der Sieg des Caudillo im Bürgerkrieg hatte sehr negative wirtschaftliche Auswirkungen. Kurzfristig stürzte er viele Spanier in Hunger und Elend. Langfristig konsolidierten willkürliche Entscheidungen eine wenig wettbewerbsfähige Volkswirtschaft, in der Bestechung und Korruption wichtige Merkmale waren. Die wirtschaftliche Erholung war langsam und stand in direktem Zusammenhang mit der Umsetzung der Wirtschaftsideen der Sieger, die das Funktionieren der Märkte durch willkürliche Preisfestsetzung ersetzten und dazu zwangen, Genehmigungen für die Aufnahme einer wirtschaftlichen Tätigkeit einzuholen. Die Festsetzung der Preise unterhalb derer, die sich aus Angebot und Nachfrage ergeben hätten, führte zu Lebensmittelknappheit und der Ausbreitung von Warteschlangen und erzwang die Beibehaltung der Rationierung, die ursprünglich im Mai 1939 als Notmaßnahme eingeführt worden war. Die Hersteller waren gezwungen, die gesamte Produktion zu einem von der Regierung festgelegten Preis an die Verwaltung zu verkaufen. Anschließend war die Verwaltung die einzige Instanz, die die Produkte zu einem regulierten Preis an die Verbraucher verkaufen konnte. Da die festgesetzten Preise Situationen des Überflusses oder relativer Knappheit nicht widerspiegelten, entstanden sofort Schwarzmärkte, auf denen Transaktionen außerhalb des Gesetzes stattfanden. In vielen Fällen verdoppelten oder verdreifachten sich die Preise im Vergleich zum offiziellen Markt. Im Falle von Öl und Weizen wurde ein Drittel mehr der Produktion durch diese illegalen Verfahren verkauft. Die Energieknappheit war auch ein Symbol der wirtschaftlichen Härte. Bis Mitte der fünfziger Jahre waren Öl und Kohle rationiert, und von 1944 bis 1954 gab es elektrische Einschränkungen.

B) Die Achsen der Autarkie

Das Regime strebte die wirtschaftliche Selbstisolation vom Ausland und die Ersetzung des Marktes durch eine weitreichende Beteiligung der Regierung an. Das Ergebnis war ein blockiertes Wirtschaftswachstum, eine geringere Wettbewerbsfähigkeit und ein Abfall von den günstigen wirtschaftlichen Rahmenbedingungen, die Europa nach dem Zweiten Weltkrieg erreichte. So erfolgte die Integration Spaniens in die Phase des schnellen Wachstums und des dominierenden technologischen Wandels in Europa zwischen 1945 und 1973 nicht nur spät, sondern auch mit wichtigen Ungleichgewichten. Die Autarkiehypothese hatte zwei Hauptaktionslinien. Die erste war die Regulierung der Außenwirtschaftsbeziehungen. Importe und Exporte wurden vollständig kontrolliert, wodurch eine behördliche Genehmigung für deren Durchführung erforderlich wurde. Diese Maßnahme sollte die wichtigsten Produkte identifizieren und solche, die überflüssig waren; diese Entscheidung wurde auch durch die Knappheit von Gold und Devisen beeinflusst. Es war auch der Grund, warum kurz darauf die Wechselkurse der Peseta reguliert wurden, wobei verschiedene Arten von Wechselkursen eingeführt wurden, die alle über ihrem Marktwert lagen. Als Ergebnis wurden Produkte, die die Wirtschaft importieren musste (z.B. Öl), teurer, und es gab einen gravierenden Mangel an unentbehrlichen Gütern. Die zweite große Achse der Wirtschaftspolitik der ersten Franco-Phase war der industrielle Aufbau, der auf Aktivitäten von militärischem Interesse abzielte. In diesem Fall war das Hauptziel, genügend Kapazitäten zu erreichen, um die militärische und politische Unabhängigkeit des neuen Staates zu gewährleisten. Die Maßnahme zielte auf die Steigerung der Investitionsgüterindustrie ab, die eine wichtige und anhaltende öffentliche Unterstützung erhielt, was zu sehr bedeutenden inflationären Auswirkungen durch hohe öffentliche Ausgaben führte. 1941, dem Jahr, in dem die Eisenbahn mit der Gründung der RENFE verstaatlicht wurde, wurde der Kern der Industriepolitik gegründet: das Nationale Institut für Industrie (INI). Die INI, ein Konglomerat öffentlicher Unternehmen, versuchte, so viel wie möglich zu produzieren, unabhängig von den Kosten und in so vielen Sektoren, unabhängig davon, ob es günstigere Bedingungen für die Entwicklung der geplanten Aktivitäten gab. In diesen frühen Jahren entstanden die großen nationalen Gesellschaften (Iberia, Endesa, SEAT).

2. Erste Liberalisierungsmaßnahmen (1951-1956)

Der Ausschluss Spaniens vom Marshall-Plan (1948-52), der Europa den Wiederaufbau nach dem Krieg ermöglichte, verhinderte den Zugang unseres Landes zu Krediten, die eine frühe wirtschaftliche Erholung erleichtert hätten. 1951 hatte sich die durch die Autarkiepolitik geschaffene Situation in Streiks in Barcelona, Madrid und Asturien entladen. Im Rahmen der internationalen Beziehungen erklärten das Wiederaufleben des Kalten Krieges und der Ausbruch des Koreakrieges die Änderung der Haltung der USA gegenüber dem Franco-Regime, das nun als "antikommunistisch" galt. Unter diesen Umständen gewährten die USA Spanien ein Darlehen für den Erwerb landwirtschaftlicher Erzeugnisse, Rohstoffe und Industrieausrüstung. Es folgten weitere Abkommen vor der Unterzeichnung der gegenseitigen Hilfspakte, die in den drei Vereinbarungen (militärisch, wirtschaftlich und technisch) vom 26. September 1953 verkörpert waren und die Einrichtung von vier US-Militärbasen auf spanischem Boden erlaubten. Die amerikanische Hilfe war nicht signifikant für die industrielle Ausrüstung, die für die wirtschaftliche Entwicklung notwendig gewesen wäre, da die seit 1953 erhaltenen Hilfen für US-Überschussprodukte (Baumwolle, Soja, Milch usw.) bestimmt waren und nicht die Probleme der Knappheit und Nahrungsmittelknappheit lösten, obwohl sie diese milderten und die Aufhebung der Rationierung, das Verschwinden des Schwarzmarktes und die Preisstabilität bis 1956 ermöglichten. Dies entsprach der Öffnung des Regimes nach außen (Mitgliedschaft in den Vereinten Nationen 1955) und der Wiederbelebung des freien Marktes, einer schrittweisen Reduzierung staatlicher Eingriffe und des Protektionismus, um die zugrunde liegende Ideologie der liberalen kapitalistischen Wirtschaftsordnung zu übernehmen, die Europa in diesem Moment zur Schaffung des gemeinsamen europäischen Marktes 1957 führte. Trotz der positiven Effekte, darunter ein schnelles industrielles Wachstum mit höheren Raten als in vielen europäischen Ländern, hatten die Inflation von 1955 bis 1956 und das Defizit in der Zahlungsbilanz einen negativen Einfluss auf den Außenhandel und die Devisenreserven.

II. Politische Opposition im frühen Franquismus

1. Opposition im Inland

A) Die Opposition in den 1940er Jahren

In Spanien gab es drei Fronten im Kampf gegen Franco: die Arbeiterbewegung, die Monarchisten und die Maquis-Gruppen oder Guerilla. Die geheime Aktivität kleiner Gruppen der PCE, der PSOE und der CNT wurde nie unterbrochen, was durch die Zahl der Verhaftungen und Hinrichtungen von Aktivisten dieser Organisationen seit 1939 belegt wird. Diese Fraktionen erhöhten ihren Druck auf das Regime mit Aktionen wie den isolierten Streiks von 1945 in Katalonien und 1947 im Baskenland, die jedoch in den 1950er Jahren zurückgingen. Die monarchistischen Gruppen, deren soziale Basis der Adel war, übten einen auf Verschwörung basierenden Widerstand aus. Die schwierigste Zeit für den Diktator war 1943, als die Generalleutnante einen gemeinsamen Brief an Franco schickten, in dem sie die Wiederherstellung der Monarchie forderten. Zwei Jahre später veröffentlichte der Graf von Barcelona, Juan de Borbón, Sohn Alfons XIII., in Lausanne (Schweiz) ein Manifest, in dem er auf Französisch zum Rückzug Francos aufrief, um die Monarchie in seiner Person wiederherzustellen. Die Maquis- oder Guerillagruppen setzten sich aus zwei verschiedenen Typen zusammen. Die erste bestand aus Kernen, die seit dem Ende des Bürgerkriegs in Berggebieten verstreut geblieben waren. Ihr Ziel war es, den Krieg fortzusetzen, der beendet war, und auf den Moment zu warten, der einen ausländischen Angriff gegen die Diktatur ermöglichen würde. Die zweite Gruppe bestand aus Einheiten, die siegreich gegen die Deutschen in Frankreich gekämpft hatten und versuchten, diese Erfahrung nach Spanien zu übertragen. Zwischen 1944 und 1950 waren sie in mehreren Gebieten aktiv, und die dramatischste Aktion war die gescheiterte Invasion des Aran-Tals. Doch die Isolation zwischen den verschiedenen Guerillagruppen, die militärische Repression und die Guardia Civil, und die Erinnerung an den Bürgerkrieg, die eine Wiederholung der zivilen Erfahrung verhinderte, erklären ihr Scheitern. Man darf auch nicht vergessen, dass die PCE 1948 den bewaffneten Kampf aufgab. Im Falle von Kastilien-La Mancha müssen wir besonders die Auswirkungen der Guerillagruppe Levante erwähnen.

B) Die Opposition in den 1950er Jahren

In den 1950er Jahren erfuhr die innere Opposition drei wesentliche Veränderungen: der Verzicht auf Gewalttaten, die soziale und generationenübergreifende Transformation ihrer Mitglieder und die Dynamik der Oppositionsmaßnahmen in Hochschulen und innerhalb der Franco-Gewerkschaften, die Nutzung der Wahlen zu Betriebsräten und Richtern, sowie die Entstehung der Gewerkschaft CCOO. In dieser Hinsicht begann in den späten 1940er Jahren eine populäre Protestbewegung, die von den Arbeiterklassen wiederbelebt wurde. Diese Aktionen waren die Folge der beginnenden Neuordnung der Linken, insbesondere der PCE. Andererseits begannen die katholischen und Arbeitersektoren der HOAC (Katholische Arbeiteraktion), die 1946 gegründet wurde, soziale und arbeitsrechtliche Forderungen zu erheben. Arbeitskämpfe in der Textilindustrie und der Straßenbahnstreik in Barcelona (Verschlechterung der Lebensbedingungen aufgrund steigender Preise) sowie in Asturien führten zur Verhängung des Ausnahmezustands für vier Monate. Auch die Studentenbewegung von 1956-1957 entwickelte sich; dies waren die ersten Studentenunruhen an den Universitäten von Madrid und Barcelona. Die häufigsten Aktionen der Opposition waren Streikaufrufe, die illegal waren, aber wirtschaftliche Verbesserungen forderten. Der Streik der Straßenbahnbenutzer in Barcelona im Jahr 1951 war ein Beispiel für diese Art von Protest. Auf diese öffentlichen Proteste reagierte das Franco-Regime auf zweierlei Weise: Einerseits verschärfte es die Repression durch das Gesetz zur Bekämpfung von Banditentum und Terrorismus (1958) und das Gesetz über die öffentliche Ordnung (1959), und andererseits akzeptierte es eine gewisse Flexibilität bei Lohnforderungen mit dem Tarifvertragsgesetz (1958). Andererseits führten, wie bereits erwähnt, die Veränderungen in den internationalen Beziehungen, mit der wachsenden Kluft zwischen dem westlichen Block unter Führung der Vereinigten Staaten und dem Ostblock unter Führung der Sowjetunion, dazu, dass die westlichen Mächte ihre Haltung gegenüber dem Franco-Regime milderten.

2. Die Opposition im Ausland

Im Exil entwickelte sich ein sehr wichtiger Teil der Opposition gegen Franco. Nach dem Krieg ging eine große Zahl von Abgeordneten, Politikern aller Parteien und überzeugten Republikanern ins Exil und versuchte, die republikanischen Institutionen im Ausland aufrechtzuerhalten. Die politischen Institutionen der Republik sowie die katalanische und baskische Regierung setzten ihre Arbeit im Exil fort. So traf sich im August 1945 in Mexiko das republikanische Parlament von 1939, wenn auch nur mit wenigen hundert Mitgliedern, und Diego Martínez Barrio wurde zum Präsidenten der Republik im Exil und José Giral zum Premierminister gewählt. Diese spanischen Organisationen waren durch interne Spaltungen und eine schrittweise Entfremdung von der sozialen Realität gekennzeichnet. Dies erschwerte die Schaffung von Einheitsplattformen und die Entwicklung gemeinsamer Programme und Kampfstrategien gegen Franco. Es gab auch Bemühungen zur Schaffung einer vereinten Front und diplomatische Bemühungen zum Sturz des Franco-Regimes, sowie Befürworter des Guerillakampfes als Vorstufe zum Volksaufstand (kommunistische, anarchistische und POUM-Sektoren).