Das Franco-Regime: Macht, Wandel und Ende (1960-1975)

Erste Phase des Franco-Regimes (1960er Jahre)

Franco konzentrierte seine Macht bis zu seinem Tod. Er war die höchste legislative und exekutive Autorität. In den Regierungen von 1962, 1965 und 1969 stärkten die Technokraten des Opus Dei ihre Positionen, obwohl sie nicht die gesamte Macht erlangen konnten. Sie bildeten eine Gruppe von Technokraten, nicht zuletzt, weil Carrero Blanco einen großen Einfluss auf Franco hatte. Die Ausrichtung der Technokraten konzentrierte sich auf:

• Modernisierung der Staatsverwaltung: Dies geschah durch die Verabschiedung von Gesetzen und die Schaffung neuer Ministerien und Sekretariate.
• Abschluss der Institutionalisierung des Regimes: Hervorzuheben ist das Organisationsgesetz des Staates von 1967, das die Figur des Regierungspräsidenten und des Staatsoberhauptes anerkannte. Eine weitere Neuerung war die Entstehung der sogenannten „Familienanwälte“ in den Cortes.
• Die Ernennung von Juan Carlos: Er wurde als Nachfolger Francos bestimmt.
• Pressegesetz von 1966: Dieses Gesetz wurde von Fraga ausgearbeitet. In den letzten Jahren entstand eine tiefe innere Spaltung innerhalb der herrschenden Klasse zwischen den Anhängern der „Unbeweglichen“, die eine Öffnung der Informationen und des Regimes ablehnten, und den „Öffnern“, die an Möglichkeiten innerhalb des Regimes glaubten.

Beide Seiten waren im Fall Matesa involviert, einem Wirtschaftsskandal, in den mehrere Minister des Opus Dei verwickelt waren. Die Außenpolitik unter Fernando María Castiella versuchte eine Annäherung an Europa und öffnete die Tür für Verhandlungen. Die Beziehungen zu den USA blieben eng. Im kolonialen Bereich scheiterte der Versuch, die Anerkennung Gibraltars zu erlangen. Äquatorialguinea wurde 1968 unabhängig, und Ifni wurde an Marokko übertragen.

Der Tardofranquismus (1969-1975)

Diese Phase war geprägt durch:

• Zersetzung des Regimes: Bei gleichzeitiger Alterung des Führers, der von einer Clique und Abhängigen dominiert wurde, sich betrogen fühlte, seine Schlichtungsfähigkeit verlor und Korruptionsskandale ausbrachen.
• Regierung der Technokraten: Im Jahr 1969 wurde die Regierung weiterhin von den Technokraten des Opus Dei dominiert, die gewisse wirtschaftliche Erfolge vorweisen konnten.
• Attentat auf Carrero Blanco: Im Jahr 1973 wurde Carrero Blanco zum Regierungspräsidenten ernannt, doch wenige Monate später wurde er Opfer eines ETA-Anschlags, ein schwerer Schlag für den Konservatismus des Regimes.
• Regierung Arias Navarro: Carlos Arias Navarro wurde zum Nachfolger ernannt, da Franco auf Druck der Clique von El Pardo handelte. Er begann sein Programm mit einer „Öffnung“, nahm aber sehr bald eine Wende hin zu unnachgiebigen Positionen. Intern war das Regime sehr schwach, während sich die Opposition stärkte. Zu den Aktionen der ETA-Terroristen kamen die der FRAP und GRAPO hinzu. Unter Arias Navarro kam es zu einem harten Vorgehen gegen mehrere Mitglieder der FRAP und ETA, die vor Kriegsgerichten zum Tode verurteilt wurden. Im folgenden Monat nach den Urteilen erkrankte Franco schwer.
• Außenpolitik und internationale Entwicklungen: In der Außenpolitik kam es zu einer Annäherung an Europa durch die Unterzeichnung eines Freundschafts- und Kooperationsabkommens im Jahr 1970. Im Jahr 1974 fielen die Diktaturen in Portugal und Griechenland.
• Der Grüne Marsch und das Ende: Im Jahr 1975 rief König Hassan II. von Marokko zum „Grünen Marsch“ in die Spanische Sahara auf. Das Königreich Spanien schloss jedoch endgültig ein dreiseitiges Abkommen, das den Rückzug Spaniens aus der Sahara besiegelte. Unter diesen Umständen starb Franco am 20. November 1975.