Politische Parteien und Exklusive Gerichtsbarkeit: Eine Analyse

Exklusive Gerichtsbarkeit und richterliche Gewalt

Die exklusive Gerichtsbarkeit bedeutet, dass die Ausübung der richterlichen Funktion ausschließlich den Gerichten zusteht, gemäß den gesetzlichen Vorschriften über Zuständigkeit und Verfahren. Die Anwendung oder Auslegung des Gesetzes durch Richter und Staatsanwälte kann nicht durch andere Instanzen korrigiert werden – selbst nicht durch ihre Vorgesetzten in der gerichtlichen Hierarchie –, es sei denn, dies geschieht im Rahmen der Ausübung richterlicher Gewalt durch gesetzlich vorgesehene Rechtsmittel.

3. Die politischen Akteure

3.1. Die politischen Parteien

Die Veränderungen, die westliche Gesellschaften in den letzten 50 Jahren erlebt haben, betreffen natürlich die Beziehungen zwischen den Bürgern und ihren politischen Organisationen, aber sie haben die politischen Parteien nicht verdrängt. Tatsächlich bleiben sie der Kanal, über den der Großteil der politischen Partizipation läuft, sowie Instrumente, die das demokratische Funktionieren unserer politischen Systeme fördern. Die Entstehung oder Entwicklung neuer Formen der politischen Beteiligung stellt keine Alternative zur Existenz der Parteiorganisationen dar, sondern bietet ergänzende Instrumente und Mechanismen zur Unterstützung der Wahlen.

Die spanischen politischen Parteien blieben seit der Wiederherstellung der Demokratie im Jahr 1977 mehr oder weniger stabil. Diese Stabilität und die Art und Weise, wie sich der Prozess des Übergangs zur Demokratie entwickelte (Pakte unter Parteieliten), führten dazu, dass die politischen Parteien und Organisationen maßgeblich am Übergangsprozess beteiligt waren und ihre heutige zentrale Rolle erlangten. Der Übergang zur Demokratie führte zu einem politischen Parteiensystem, das nur an die republikanische Erfahrung erinnert, da weder die Parteiorganisationen noch die Muster des parteipolitischen Wettbewerbs jenen ähneln, die vor vierzig Jahren existierten. Es handelt sich um moderne Parteien, die in einer neuen, hochentwickelten Gesellschaft entstanden sind, in der sich die Medien bemerkenswert entwickelt haben und Prozesse der Sozialisation und politischen Kommunikation beeinflussen. Der Einbruch des Fernsehens in die politische Kommunikation führt dazu, dass die Politik ein hohes Maß an Personalisierung annimmt, wobei die Figur des Führers anstelle des Inhalts der parteipolitischen Nachrichten tritt.

Dieser Trend verstärkt sich in einer Gesellschaft, in der die Parteiloyalitäten durch die autoritäre Phase stark geschwächt wurden. Die Beziehung zwischen Wählern und Parteichef ist direkter, was die Organisation der Partei und die Beziehungen zwischen ihnen schwächt. Die Identifikation der spanischen Bürger mit den politischen Parteien gehört zu den niedrigsten in Europa.

Die Parteien begannen zu Beginn des Übergangs als Klassenparteien mit einer hitzigen ideologischen Rhetorik. Sie moderierten ihre Positionen jedoch schnell und entwickelten sich zu klaren Catch-all-Parteien, in denen ideologische Überlegungen zugunsten eines breiteren Wahlerfolgs über Klassengrenzen hinweg weniger wichtig wurden und in denen die Rolle des Anführers die Zahl der Aktivisten und die Verbindungen zwischen Partei und Gesellschaft ersetzte. Spätere Modelle näherten sich dem Typus der professionellen Wahlpartei oder der Kartellpartei an, in denen der soziale Aspekt weniger wichtig ist und die organisatorischen und institutionellen Aspekte dominieren. Sie sind vollständig in die institutionelle Struktur des Staates integriert und bilden ein Sub-Element desselben Systems. Die spanischen Parteien haben, wie im Westen, mit ihrer Präsenz die gesamte Struktur des Staatsapparates durchdrungen und besiedeln das gesamte politische System, während sie gleichzeitig schwerwiegende Mängel in der sozialen Umsetzung aufweisen.

Die Rolle der Parteien in der Verfassung von 1978

Die aktuelle Verfassung von 1978 war die erste, die politische Parteien explizit nannte. Sie gelten als:

• Ausdruck des politischen Pluralismus.
• Unterstützung bei der Entstehung und dem Ausdruck des Volkswillens.
• Wesentliches Instrument für die politische Partizipation.

Ihre Gründung und die Ausübung ihrer Tätigkeit müssen die Verfassung und die Gesetze wahren. Ihre innere Struktur und Arbeitsweise müssen demokratisch sein. Das Parteiengesetz legt ihren rechtlichen Status fest: Sie gelten als private Vereinigungen, die öffentliche Zwecke erfüllen und die Menschen bei der Ausübung ihres Grundrechts auf Vereinigung unterstützen. Die Parteienfinanzierung ist von gemischtem Charakter: