Das Politische System Japans: Eine Analyse

KAPITEL 15

Das Politische System von Japan

1. Einführung

Japan, ein Land, das eine Schlüsselrolle im internationalen Konzert der Nationen spielt, hat eine parlamentarische Regierungsform, die ihren Eigenheiten gerecht wird.

Die Nation Japan öffnete sich im neunzehnten Jahrhundert der Außenwelt. Der Bankrott der weltlichen Isolierung des Archipels war relativ abrupt und wurde von oben gefördert, oder unter der Regie der herrschenden Klassen. Die Liberalisierung des Handels mit den Vereinigten Staaten und später mit England und Russland markierte das Ende dieses Zeitraums. Das Ziel der Modernisierung war die Veränderung der alten professionellen Organisation von Herrschaft durch einen zentralisierten modernen Staat, was zur Entstehung und Entwicklung einer fortgeschrittenen Industriegesellschaft führte.

Im letzten Viertel des neunzehnten Jahrhunderts führte eine allmähliche Schwächung des militärischen starren Systems des feudalen Japans zur Meiji-Restauration. Es war eine bürgerliche Revolution, die jedoch von einem bedeutenden Teil der herrschenden Klasse beschlossen und umgesetzt wurde.

Im Jahr 1889 begann die Geschichte des Landes mit der Verfassung, deren Text stark von der Verfassung Preußens inspiriert war. Diese stellte eine beschränkte Monarchie dar, in der ein Monarch (Kaiser) und ein Zweikammer-Parlament existierten (das Noblenhaus, bestehend aus Mitgliedern der kaiserlichen Familie und des Adels, sowie Mitgliedern, die durch Ernennung des Souveräns berufen wurden, und das Haus der Abgeordneten, bestehend aus Mitgliedern, die auf einer sehr restriktiven Basis des Volkszählungswahlrechts gewählt wurden). Die Exekutive war an den Willen des Kaisers gebunden.

Die Herkunft, Entstehung und Entwicklung der politischen Parteien ist sehr eigenartig, da sie eher Gruppen von Persönlichkeiten des japanischen politischen Lebens sind, die als parlamentarische Unterstützung für das Kabinett agieren.

Die wirtschaftliche Entwicklung von oben durch das Meiji-Reich modernisierte nicht nur die Strukturen des Landes, sondern führte auch zu einem spektakulären Wirtschaftswachstum. Am Rande der turbulenten dreißiger Jahre wurde ein radikaler nationalistischer Diskurs gefördert, der eine Vielzahl von rechtsextremen Organisationen hervorbrachte, deren allgemeine Ziele die Stärkung der politischen Macht des Kaisers und der Armee, die Begrenzung der Macht der politischen Parteien, die Auflösung des Parlaments, die Abschaffung der Verfassung und die Errichtung einer Militärdiktatur waren. Die Armee, die Hochburg der Rede, war durchsetzt mit Aufrufen zum militärischen Expansionismus, parallel zum Wachstum ihrer spezifischen Industrie. Der japanische Faschismus wurde definiert und gefördert, wie es von seinen eigenen Führern üblich war.

Das Ergebnis des Zweiten Weltkrieges im Allgemeinen und der Niederlage Japans im Besonderen markiert eine wesentliche Änderung in der politischen Arena. Die Übergabe am 15. August 1945 markierte den Beginn einer neuen Phase. Der Schutz der Verbündeten der Vereinigten Staaten, verkörpert in General MacArthur, war maßgeblich am Übergangsprozess in Japan beteiligt. Das Land verlor seine Souveränität, wurde zur Demobilisierung und Entmilitarisierung gezwungen, musste Kriegsreparationen zahlen und wurde in seinem Hoheitsgebiet markiert. Der Prozess wurde formal mit dem Friedensvertrag von San Francisco im September 1951 abgeschlossen.

Um das Funktionieren des Gemeinwesens Japans zu verstehen, ist es notwendig, eine Analyse der letzten Jahre des japanischen politischen Lebens durchzuführen. Es gab laufende Korruptionsskandale, die die politische Klasse der Liberal-Demokratischen Partei (LDP), die seit 1955 ununterbrochen an der Macht war, umhüllten. Sie verlor die Exekutive nach einem bizarren Misstrauensantrag, der von einer Fraktion innerhalb der Partei vorgetragen wurde.

Der Sturz des Kabinetts Miyazawa und die nachfolgenden Wahlen im Juli führten zum Triumph einer sogenannten Patchwork-Koalition, die weniger ausgeprägt eine Änderung des Status darstellt. Für einige ist der Zusammenbruch des Systems der Beginn eines Übergangs des Landes von einer semi-autoritären Herrschaft zur Demokratie, für andere ist der Prozess der Zersetzung und Neuzusammensetzung ein Zeichen dafür, dass sich in der Politik nichts ändert und alles möglich ist.

Die Veränderung der Landschaft ist nicht nur in politischer Hinsicht mit dem Zerfall des Parteiensystems und dem Ende der Phase der regierenden Partei verbunden, sondern hat auch eine wirtschaftliche und soziale Dimension. Im wirtschaftlichen Bereich sollte das Vorhandensein einer systemischen Krise festgestellt werden, die durch Arbeitslosigkeit, die Verteuerung des Yen und die daraus resultierenden Schwierigkeiten für die Wirtschaft, insbesondere für die Exporteure, gekennzeichnet ist; andere zusätzliche Probleme wie das Erdbeben von Kobe, der Sarin-Gas-Angriff auf die U-Bahn-Fahrgäste in Tokio usw.

2. Die Verfassung

Das japanische politische System ist rund um die Verfassung von 1946 errichtet, die von der US-Besatzungsmacht verfasst wurde und als ein System der parlamentarischen Regierung konfiguriert ist. Die Symbolfigur des Kaisers ist jetzt ein konstitutioneller Monarch. Es ist ein demokratisches System der Gewaltenteilung.

Die wichtigsten Merkmale und Grundsätze befinden sich in:

• Die Anerkennung der Volkssouveränität gegenüber den kaiserlichen Funktionen, die dem Kaiser als „Symbol des Staates“ vorbehalten sind.

• Die pazifistische Aussage in der Verfassung, in der Japan ausdrücklich auf den Krieg verzichtet und die Tradition seiner Militarisierung bricht. Der „Kalte Krieg“ mit seinen militärischen Blöcken führte zu einer starken Relativierung des Abrüstungssystems. Das Argument für die Notwendigkeit, Angriffe abzuwehren, d.h. die Strategie der „Defensive“ (Prinzip der Selbstverteidigung), markiert eine schrittweise Aufrüstung des Landes. Seit 1992 wurden die ersten blauen Helme in Kambodscha und dann in Mosambik eingesetzt, was das erste Mal war, dass japanische Soldaten ins Ausland gingen.

• Das dritte Grundprinzip der Verfassung von 1946, das auch eine wichtige Entwicklung darstellt, ist die Anerkennung der Menschenrechte. Diese umfasst nicht nur die traditionellen Einzelrechte wie das Recht auf Leben, Freiheit, Privateigentum, die Freiheit des Denkens, der Versammlung und der religiösen Toleranz, sondern führt auch kollektive Rechte wie Vollbeschäftigung und andere sehr spezifische Rechte wie akademische Freiheit, Gleichstellung der Geschlechter usw. ein.

• Und auf dem vierten Platz, nach dem organischen Teil der japanischen Demokratie, basiert auf dem liberalen Prinzip der Trennung der Gewalten (Legislative, Exekutive und Judikative), die in Form von verschiedenen Institutionen organisiert sind. Die Verfassung sieht ein geeignetes System von Kontrollen vor, um das Gleichgewicht zwischen ihnen zu gewährleisten.

3. Institutionen

3.1. Der Kaiser.

Die aktuelle Konfiguration des Kaisers als Oberhaupt Japans ist die wichtigste Verbindung zur Kontinuität des politischen Systems mit seiner Tradition. Der Kaiser hat eine symbolische Rolle, die die Einheit des japanischen Staates repräsentiert, und hat keine wirkliche Entscheidungsbefugnis. Die Verfassung erklärt ausdrücklich in einem Artikel, dass der Kaiser keine Art von Regierungszuständigkeit hat.

Die wichtigsten Funktionen des Kaisers sind die symbolische Repräsentation und das Protokoll des Staates, und für die Regierung benötigt er deren Zustimmung. Der Kaiser beruft den Landtag (Parlament) ein und ernennt den Premierminister auf Vorschlag. Er ist der formelle Repräsentant des Repräsentantenhauses (Unterhaus) bei dessen Auflösung und den Neuwahlen. Er ernennt den Chief Justice auf Vorschlag des Kabinetts. Ebenso begnadigt er und erlässt Amnestien. Wie in parlamentarischen Systemen bestätigt der Kaiser die Ernennungen und Rücktritte hochrangiger Beamter und ist zuständig für die Entgegennahme der Beglaubigungsschreiben der diplomatischen Vertretungen im Land.

Die Finanzen des Kaiserhauses stehen unter der Kontrolle des Parlaments, und der Kaiser kann keine Geschenke des Staates ohne Zustimmung des Landtages empfangen.

Der „Chrysanthemen-Thron“ ist die Dynastie, die mit dem Urteil verbunden ist. Der aktuelle Kaiser, Aki Hito, ist die Nummer 125 und scheint eine Familie zu sein, die kontinuierlich innerhalb derselben Linie bleibt. Die Thronfolge erfolgt nach den Regeln der männlichen Erstgeburt, die durch das Imperial Budget Act, das 1947 vom Landtag verabschiedet wurde, geregelt ist.

Im Bereich der kaiserlichen Familie kann der Kaiser seine Aufgaben aufgrund von Abwesenheit oder Krankheit an unmittelbare Familienangehörige delegieren, die dann staatlich anerkannt werden.

3.2. Diet.

Die gesetzgebende Gewalt liegt im Bikameralismus, der als asymmetrisch konfiguriert ist, wobei ein Haus sich durch Bedeutung und Befugnisse gegenüber dem anderen auszeichnet. Die Existenz der beiden Häuser ist nicht gerechtfertigt durch den routinemäßigen Einsatz einer zweiten repräsentativen Versammlung der Gebiete, da Japan ein einheitlicher Staat ist und auch klein, unter Berücksichtigung der Größe der Bevölkerung. Da es nicht das Kriterium der aristokratischen Repräsentation ist, ist daher ein weiteres Kriterium die Größe der Bevölkerung.

Die Überlegenheit des Unterhauses hat eine besondere Bedeutung, insbesondere in vier Bereichen: der Einweihung des Ministerpräsidenten, der Verabschiedung von Gesetzen, der Genehmigung des Budgets der Nation und der Ratifizierung internationaler Verträge.

Das Haus wird als Repräsentantenhaus bezeichnet und hat 500 Mitglieder, während die zweite Kammer als Haus der Räte bekannt ist und über 252 Sitze verfügt. Die Laufzeit der ersten Kammer beträgt vier Jahre, obwohl in der Praxis die Amtszeit normalerweise vorzeitig endet. Die Amtszeit der Direktoren beträgt sechs Jahre, und sie werden in drei Hälften gewählt. Dieses Haus ist nicht Gegenstand der Auflösung, sondern ist in seiner legislativen Tätigkeit gelähmt, bis ein neues Unterhaus gebildet wird, aus einem neuen Wahlverfahren.

Die politische Autonomie der beiden Kammern ermöglicht es ihnen, ihre eigene Geschäftsordnung festzulegen. Jedes Haus hat seinen eigenen Körper der Autorität sowie die jeweiligen Präsidenten und Vizepräsidenten, die aus dem Kreis seiner Mitglieder gewählt und vom Kaiser ernannt werden. Zu ihren Aufgaben gehören: die Festlegung der Tagesordnung, die Aufrechterhaltung der Ordnung und die Überwachung der Arbeiten. Personen, die diese Positionen innehaben, bleiben in der Ausübung ihres Amtes völlig neutral.

Die parlamentarische Arbeit im Plenum ist hauptsächlich für die endgültige Genehmigung der Gesetze und andere politische Funktionen auf höchstem Niveau organisiert. Die tägliche Arbeit konzentriert sich auf die verschiedenen Ausschüsse, die sich permanent mit den Zuständigkeiten der Ministerien befassen.

Wie in anderen politischen Systemen ist die Verschiebung der Gesetzesinitiative im Parlament enorm. Die Erhöhung der technischen Komplexität und der aktuellen Politik hat das Gleichgewicht gekippt.

Die Stimmen in beiden Kammern werden durch eine Mehrheit beschlossen, die ein Quorum von einem Drittel der Mitglieder erfordert. Der japanische Gesetzgebungsprozess bedarf der Genehmigung durch beide Häuser von Texten, einschließlich der Haushalte der Nation. Selbst wenn das Haus einen Gesetzentwurf ablehnt oder ändert, kann das Repräsentantenhaus das Projekt schließlich mit einer Mehrheit von einem Drittel genehmigen.

Die eingereichten Vorschläge zur Änderung der Verfassung erfordern eine Zweidrittelmehrheit in jeder der Kammern, um zu gedeihen, und es ist ein obligatorisches Referendum hinzuzufügen. Neben der legislativen Funktion hat die Ernährung eine wichtige Aufgabe, die Regierung zu kontrollieren. Von ihren regulären Fragen (Interpellationen, Anhörungen) bis hin zu energischeren Maßnahmen wie dem Misstrauensantrag (für dessen Einbringung die Unterschrift von mindestens fünfzig Mitgliedern erforderlich ist) oder der Ablehnung einer Vertrauensfrage. Wenn dies geschieht, tritt das Kabinett en masse zurück, wenn das Haus nicht innerhalb von zehn Tagen aufgelöst wird. Die Verfassung selbst sieht die Möglichkeit von Untersuchungen der Regierungsaktivitäten vor.

3.3. Die Regierung und öffentliche Verwaltung.

Die Exekutive ruht auf zwei Institutionen: dem Ministerpräsidenten und dem Kabinett. Der Premierminister ist die zentrale Figur, nicht nur der Exekutive, sondern des gesamten Systems. Die Fähigkeit, den Kopf der japanischen Regierung zu manövrieren, wird durch die Partei oder Koalition an der Macht vermittelt.

Der Ministerpräsident ist verpflichtet, dem Landtag anzugehören. Nach dem Gewinn einer Vertrauensabstimmung im Parlament ist er es, der die Kabinettsmitglieder ernennt, die er für angemessen hält. In der politischen Praxis ist der Premierminister verpflichtet, Ministerposten in Bezug auf das politische Gewicht der verschiedenen Fraktionen seiner Partei oder Koalition zu verteilen. Die meisten Minister müssen auch der Gesetzgeber sein, wie es die Verfassung vorschreibt.

Die Stärke des Ministerpräsidenten zeigt sich auch darin, dass er das Unterhaus auflösen kann, und wenn ein Misstrauensantrag erfolgreich ist, hört das Kabinett vollständig auf, und wenn aus irgendeinem Grund der Ministerpräsident nicht mehr im Amt ist. Der Premierminister ist der Oberbefehlshaber der Streitkräfte (in diesem Fall der nationalen Verteidigung), was in anderen parlamentarischen Systemen oft an der Spitze des Staates liegt, wenn auch symbolisch.

Der Ministerpräsident führt die gesamte Politik des Landes und die Beziehungen zur Außenwelt. Zu den spezifischen Aufgaben des Kabinetts gehören: die Verwaltung der Angelegenheiten des Staates, der Abschluss von Verträgen mit anderen Ländern, die Vorbereitung von Budgets und die Erlass der erforderlichen Vorschriften, um die Verfassung und andere Rechtsvorschriften einzuhalten. Er hat auch wichtige gerichtliche Aufgaben, indem er den Chief Justice ernennt und ehemalige Richter sowie den Präsidenten der Vorinstanzen ernennt.

Das Kabinett besteht aus 20 Mitgliedern. Zwölf von ihnen leiten eine Abteilung, während die übrigen acht zwei ohne Geschäftsbereich sind und die anderen sechs als Minister, die einzelnen hochtechnischen Büros zugewiesen sind, fungieren. Es ist der Ministerrat, der den Premierminister und die sogenannten Minister of State (für Auswärtige Angelegenheiten, Finanzen, Landwirtschaft, Außenhandel, Verkehr und wirtschaftliche Planung) umfasst. Auch als Berater des Direktors der Bank von Japan, was die Bedeutung der wirtschaftlichen Themen unterstreicht.

Der Ministerpräsident hat auch ein Niederlassung komplex, das in erster Linie als Koordinator für die öffentliche Verwaltung fungiert. Die Kontinuität der Regierung wird von der Bürokratie gewährleistet. Tatsächlich sind an der Spitze der einzelnen Ministerien nur zwei politische Positionen (die Minister und Abgeordnete, die als erste Assistenten fungieren und als Verbindung mit dem zuständigen Ausschuss des Landtages dienen). Der Rest des Personals besteht aus Bürokraten, die eine hohe Ausbildung und Vorbereitung haben und mit einem sehr makellosen Körper, Geist und daher sehr respektvoll gegenüber Rang und Hierarchie sind.

Der Verwaltungsrat der Konferenz der stellvertretenden Minister hat sub-Kabinett-Funktionen, die Kontinuität, Koordination und Führung bei der Entwicklung von Politiken und Programmen der Regierung gewährleisten. Diese Gruppe trifft sich regelmäßig unter dem Vorsitz des Leiters des Sekretariats des Kabinetts. Bei höchst kontroversen politischen Fragen genehmigt diese Konferenz in der Regel die meisten Fragen routinemäßig. Die japanische Verwaltungsbürokratie ist verantwortlich für die Konzeption und Umsetzung von Gesetzen und die Veröffentlichung von Regelungen der Ministerien, daher hat die hohe Bürokratie in der Innenpolitik Japans enormen Einfluss. Ein weiterer Link ist die Verbindung zwischen Bürokraten und Politikern, in dem Sinne, dass diejenigen, die den aktiven Dienst verlassen, den politischen Parteien (insbesondere der LDP) beitreten, was erhebliche Übertragungsriemen für Interessen, Sachkenntnis und politische Beziehungen schafft. Der kritische Teil der linken politischen Parteien betrachtet dies als undemokratisch und erinnert an die alten Meiji-Zeiten.

Allerdings ist die japanische Bürokratie nicht als monolithische Einheit, verschlossen und in sich geschlossen, sondern eher das Gegenteil, vor allem wegen der extremen Komplexität der Interessen, die auf dem Spiel stehen. Die natürlichen Rivalitäten führen zu zahlreichen Konflikten in Form von „gerichtlichen Kriegen.“

3.4. Justiz.

Die Verfassung von 1946 gewährleistet die Unabhängigkeit der Justiz innerhalb des japanischen Systems. Die Justizstruktur ist pyramidenförmig, mit dem Obersten Gerichtshof als der höchsten Instanz. Sein Präsident, die höchste Justizbehörde des Landes, hat den gleichen verfassungsrechtlichen Status wie der Ministerpräsident. Der Kaiser ist derjenige, der den Vorschlag der Regierung ernennt.

Der Oberste Gerichtshof wird von vier anderen Richtern ernannt, die vom Kabinett ernannt werden, obwohl eine solche Ernennung durch die Wähler bei der nächsten Wahl genehmigt werden muss.

Stromabwärts vom Obersten Gerichtshof gibt es acht Obergerichte, fünfzig Bezirksgerichte und Familiengerichte (eine für jede Präfektur) sowie 575 ordentliche Gerichte, die in den Gemeinden verteilt sind.

Die japanische Justiz hat ein Vermittlungsverfahren für Zivil- und Familiensachen, das aus einem Richter und zwei Fachleuten besteht, mit dem Ziel, in Streitfällen zu vermitteln, bevor sie formelle Rechtsstreitigkeiten erreichen. Diese Praxis ist eine der aktivsten japanischen Traditionen, die aus Mess- und informellen Verhandlungen als Mittel zur Lösung von Problemen besteht.

Die Verfassung gewährleistet die Einheit der Gerichtsbarkeit und die Amtszeit der Richter und untersagt spezielle Gerichte.

Der umstrittenste Punkt im Zusammenhang mit dem dritten Teil des Staates ist die Auslegung von Artikel 81 der Verfassung, wonach der Oberste Gerichtshof die letzte Instanz ist, die die Verfassungsmäßigkeit von Gesetzen, Verordnungen, Verordnungen oder offiziellen Bestimmungen bestimmt.

Die übliche Praxis des Obersten Gerichtshofs seit dem Inkrafttreten des demokratischen Systems war es, Konfliktsituationen zu vermeiden, durch ihre eigene Selbstbeherrschung, was zu einer vorsichtigen und konservativen Position führt.

4. Dynamik und der politische Prozess

4.1. Die politische Kultur.

Japan stellt das Modell einer modernen, reichen und technologisch fortgeschrittenen Gesellschaft dar, die dem Profil einer fortgeschrittenen post-industriellen Gesellschaft entspricht.

Die japanische politische Kultur entspricht einer gemischten Form von Subjekt-Pfarr, die stark konservativ und tief entfremdet ist. Es gibt ein relativ hohes Maß an Unterstützung für ihr politisches System, jedoch wenig Rücksicht auf die politische Klasse. Nur die Figur des Kaisers hat eine hohe Popularitätsbewertung.

Eine weitere Definition könnte die Nipponese sein, dass der Bürger-Zuschauer ist, der mit einem hohen Maß an politischem Bewusstsein in Verbindung mit der Exposition gegenüber den intensiven und einer Identifikation relativen Schwäche der politischen Familien und sogar der Praktiken aktiven Politik steht. In den letzten Jahren haben sich jedoch neue Formen der politischen Interessenvertretung entwickelt, insbesondere auf lokaler Ebene, wo die Bürger neue Formen der Partizipation praktizieren.

Obwohl er mit einer politischen Kultur konfrontiert ist, die sich im Übergang befindet, kann man nicht vergessen, dass die meisten Geschenke Besonderheiten ihrer traditionellen Kultur wie Ganzheitlichkeit, die dem westlichen Individualismus, Personalismus versus Unpersönlichkeit und Neutralität gegenüber affektiven gegen die kalte Rationalität und den Wert der Gruppe über das Individuum entsprechen.

Japaner sind Personen, die Hierarchie und das Prinzip der sozialen Differenzierung schätzen. Patronage, Korruption und Querelen, die aus der westlichen Perspektive als Perversionen betrachtet werden, sind in den Augen der Japaner relativiert. Dennoch scheinen die Zeiten sich zu ändern, und die japanischen Wähler scheinen müde von diesen unerhörten Praktiken zu sein, wie sie bei den letzten Wahlen zu beobachten waren.

Die Bevölkerung hat überdurchschnittliche Werte in den Bereichen Bildung, Information und politische Orientierung. Die Organisation der Interessengruppen ist breit und intensiv. Das Land ist weltweit führend in der Produktion und im Verbrauch von Informationen (Bücher, Zeitschriften, Zeitungen).

Die Besonderheit der japanischen politischen Kultur wird mehr durch die Spaltungen der Erzeugung und der sozio-ökonomischen Unterschiede geprägt. Schritte in Richtung auf die Einrichtung eines gemischten Modells der bürgerlichen Kultur sind zwar vorhanden, aber es gibt noch viel Raum für unterwürfiges Verhalten.

4.2. Die politischen Akteure.

• Politische Parteien und Parteiensystem

• Politische Parteien

Im Jahr 1993 erlebte Japan den bedeutendsten Aspekt seiner Politik in der letzten Zeit, der als Zusammenbruch des Parteiensystems bezeichnet wird. Daher können Parteien unter den gleichen Koordinaten beschrieben werden. Erstens gibt es die traditionellen Parteien und zweitens die neuen Parteien, die entstanden sind, von denen einige in der letzten Zeit stark frequentiert und andere gestorben sind.

Bis 1993 gab es fünf der wichtigsten politischen Parteien in Japan: die Liberal-Demokratische Partei, die Sozialistische Partei, die Komeito, die Sozialdemokratische Partei und die Kommunistische Partei sowie die Vereinigte Sozialdemokratische Partei.

Die Liberal-Demokratische Partei (LDP) war hegemonial für 38 Jahre (1955-1993) und entstand 1955 aus der Fusion der beiden konservativen Parteien des alten Vorkriegs, der Liberalen Partei und der Demokratischen Partei Japans. Die formale Organisation beruht auf der Exekutive und den beratenden Einrichtungen. Ihre informelle Organisation ist viel mehr auf die Fraktionen ausgerichtet, die den nötigen Schwung und die Koalition zwischen den Gruppen bereitstellen, die zu ihrer langen Amtszeit an der Macht geführt haben.

Die höchste Autorität der Partei ist ihr Vorsitzender. Seine formelle Ernennung erfolgt im Kongress durch Zuruf, wird jedoch eher durch die Vereinbarung der verschiedenen Fraktionen getroffen. Der Generalsekretär ist eine sehr wichtige Person, die für die Organisation verantwortlich ist und das Konzept und die Umsetzung der Politik der Partei, ihre Einheit, ihr Image sowie die Beaufsichtigung von Wahlkämpfen und ihrer Beziehung zur Umwelt verantwortet.

Ideologisch ist die LDP eine konservative Partei, die das demokratische Prinzip der Regierung und die freie Marktwirtschaft verteidigt. Sie ist ein Befürworter der auswärtigen Beziehungen, insbesondere mit den Vereinigten Staaten, und setzt sich für die Erhaltung und Steigerung der politischen und wirtschaftlichen Beziehungen mit den westlichen Demokratien ein, von denen das Land glaubt, dass es Teil des Blocks sein sollte. Die LDP ist die Aufnahme konfiguriert als „Partei der“.

Die Sozialistische Partei Japans ist die zweite Partei im System und wurde 1945 gegründet. Die Herkunft ihrer Mitglieder stammt größtenteils von alten linken Parteien der Vorkriegszeit. Ihre formale Organisation dreht sich um den jährlichen Kongress, das höchste Organ der Partei. Die Teilnehmer sind Parlamentarier, Führer und Delegierte aus den Bezirken. Die Parteiführer sind der Vorsitzende des Zentralen Exekutivkomitees, der Generalsekretär und die Vorsitzenden der Ausschüsse für Finanzen, Planung, Parlament, Wahlkampf und Kontrolle. Das Zentrale Exekutivkomitee ist das wichtigste Leitungsorgan und praktisch gleichbedeutend mit der parlamentarischen Gruppe. Das tatsächliche Gewicht des Repräsentantenhauses und der Direktoren der Sozialisten in der Parteiführung ist enorm, eine Situation ähnlich der, die in der PDL vorkommt.

Programmatisch legt die Sozialistische Partei oft ihre Prämien in der Außenpolitik auf die inneren Angelegenheiten des Landes. Die Partei bleibt der Arbeiterklasse und der Achtung der Menschenrechte verpflichtet. Obwohl sie die erste Oppositionspartei ist, hat sie eine sehr niedrige Mitgliedschaft und die Schwankungen der Wahlergebnisse hängen meist von der Zeit ab, in der sie die LDP findet.

Die Komeito, in seiner wörtlichen Übersetzung „Partei für eine saubere Regierung“, ist eine konfessionelle Partei, die den Buddhismus vertritt, wobei der weit verbreitete Glaube Shinto ist. Es ist eine kleine Partei, hat aber nationale Parlamentarier auf lokaler und regionaler Ebene. Ihre innere Ordnung ist diszipliniert, fast militärisch in der Natur. Die Grundeinheit ist die Familie, und aus ihr wird eine Pyramide aufgebaut, die an der Spitze der Partei in Tokio steht. Die Positionen werden durch den Gipfel ernannt. Der Kongress wird durch die Namen der kooptierten Mitglieder gebildet.

Diese Partei hat ein hohes Niveau der Mitgliedschaft, aber im Verhältnis dazu niedrige Wahlergebnisse. Sie ist eine religiöse Partei, da ihre Rede über das Verhältnis zwischen Buddhismus und Politik beruht. Ein wichtiger Wendepunkt in ihrer nationalen Führung fand um 1978 statt, als die Organisation eine gewisse Trennung von Religion und Politik suchte und politische Verbündete wie die PSD suchte, die als Partei der Mitte eingestuft wird.

Die Sozialdemokratische Partei wurde 1960 als Ableger des gemäßigten Flügels der Sozialistischen Partei gegründet und hat ein internes Organisationsmodell, das sehr ähnlich ist. Ihre wichtigste Finanzierungsquelle ist ein zentristischer Gewerkschaftsbund (Zenro) sowie einige Industrie- und Handelsunternehmen. Ihre politischen Ziele orientieren sich an den Grundsätzen des demokratischen Sozialismus, indem sie eine PDL und eine Anti-Anti-Kommunistische Partei erlassen und als pragmatische Alternative zur herrschenden Partei fungieren, während sie eine Koalition progressiver Kräfte (der Sozialistischen Partei und Komeito) sponsern. In der Außenpolitik befürwortet sie Neutralität vor dem Zusammenbruch des kommunistischen Ostblocks. Ihr Wirtschaftsprogramm ähnelt dem, das die europäische Sozialdemokratie befürwortet.

Die Kommunistische Partei wurde vor 1945 gegründet mit dem Ziel, eine populäre Bewegung zu schaffen. Sie wurde von den Sozialisten belästigt und hat seit 1964 eine pro-chinesische Linie verfolgt, die sich auf ihre schwache Umsetzung ausgewirkt hat. Es ist eine Partei mit einer stark zentralisierten Struktur, mit dem Zentralkomitee als regierendem Organ und ihrem Generalsekretär an der Spitze. Die Basiseinheiten sind die Präfekturausschüsse und Zellen am Arbeitsplatz. Programmatisch hat sich die Partei in ihren Positionen weiterentwickelt.

Es gibt auch politische Parteien, die so klein sind wie die neuen liberalen LDP Club, die 1976 als kleine auffällige Spaltung nach dem Lockheed-Skandal gegründet wurde. Die Sozialdemokratische Partei Königreich wurde 1978 von einer neuen Spaltung der Sozialistischen Partei gegründet, die eine stärkere Beteiligung der Öffentlichkeit und die Ausweitung sozialistischer Werte forderte und das Modell des dominierenden Parteiensystems kritisierte.

Seit 1993 ist die Situation der politischen Kräfte durch intensive Agitation gekennzeichnet, wobei die auffälligsten Notizen die Zersplitterung und Uneinigkeit der Sozialdemokraten sind.

Die Mobilität der politischen Klasse, die durch die Neuordnung, die durch die Skandale, die die LDP erschüttert haben, motiviert wurde, hat die anderen Parteien intakt gelassen und zur Entstehung neuer politischer Formationen geführt, die in die parlamentarische Arena eingetreten sind, nachdem die herrschende Partei ihre absolute Mehrheit bei den Wahlen von 1993 verloren hat. So haben wir die Neue Partei Japans, die Sakigake (Vorstufen und später ShintoSakigake) und die umstrittene Shinseito (Renewal Party), die von Tsutomu Hata gegründet wurde, der 36 Abgeordnete der LDP abwarb und zur Absetzung von Miyazawa durch einen Misstrauensantrag und eine vorgezogene Wahl beitrug.

Die Patchwork-Koalition von anti-oder PLD-Front, die von Hosokawa gebildet wurde, umfasste NPJ (Premierminister gehörte zu dieser Ausbildung), PSJ, Shinseito und Komeito. Im Jahr 1994 fusionierte NPJ mit Kaishin Shinseito (Reform). Die Regierung von Hosokawa stürzte und wurde von Hata, einem Parteimitglied der Neugeborenen, ersetzt. Sein Rücktritt im Jahr 1994 führte zu einem beeindruckenden Turnaround in der politischen Situation: das Entstehen einer neuen Koalitionsregierung, die fast unglaublich war: Sozialisten und Konservative, die mit den üblichen Gegnern konfrontiert waren, wobei die Neuheit das Vorhandensein von Murayama als Ministerpräsident war, was die Tatsache darstellt, dass dies der erste sozialistische Zugang zu diesem Posten nach 47 Jahren war.

Im Dezember 1994 gab es einen weiteren bedeutenden Betrag an Parteien, die eine neue politische Bildung von großer Dimensionen beinhalteten, die Shinshinto (New Frontier Party), die neun Oppositionsparteien vereinte, einschließlich der Komeito, die als zweite politische Kraft galt.

Schließlich rief die LDP im Jahr 1996 den Leiter der Regierung, in der Person von Hashimoto, nach dem Finanzskandal zum Niedergang der sozialistischen Murayama. Nach den Wahlen von 1996 konsolidierte die konservative LDP ihren Sieg und eröffnete eine schwierige Amtszeit, um mit der Krankheit und dem anschließenden Tod von Ministerpräsident Obuchi Ende umzugehen. Sein Nachfolger Mori versuchte, einen Misstrauensantrag zu speichern, indem er einen Wahltrick anwandte. Der Triumph wurde bei den Wahlen 2000 durch den Dreibund LDP-Neue Komeito, Neue Konservative gewonnen, trotz weniger Stimmen und Sitze als zuvor.

Die Sozialisten wurden durch die Beschlagnahme der japanischen politischen Dynamik geschädigt. Ihr Bündnis mit ihren üblichen Gegnern (LDP) führte zu erheblichen internen Streitigkeiten. Bei den Wahlen von 1996 fiel die Kommunistische Partei und im Jahr 2000 erlebte sie einen leichten Anstieg.

• Das Parteiensystem

Diese Schwankungen haben erhebliche Kursänderungen in einem Parteiensystem beeinflusst.

Derzeit ist das Parteiensystem in einem Multi-Ende, sehr instabil. Die Gründe für die Fragmentierung der Parteien sind auch in den tiefen und schnellen Veränderungen der Gesellschaft seit dem Zweiten Weltkrieg zu finden, die die traditionelle ländliche Welt und den Übergang zu einer dynamischen urbanen Gesellschaft betreffen, sowie die Erhöhung des Bildungsniveaus und die Veränderung der Werte.

• Pressure Groups

Der Begriff, der von der japanischen Presse geprägt wurde, „Japan Corporation“, bezieht sich auf die drei Einrichtungen, die die Macht in der japanischen Gesellschaft konzentrieren (PLD, hohe Bürokratie und die Wirtschaft).

Die Bürokratie spielt als Manager der nationalen Politik eine wichtige Rolle als Interessengruppe. Die Bürokratie ist verantwortlich für die Erstellung von Rechnungen (einschließlich des Haushalts), die immer komplexer werden, und die am Ende von der Regierung und in die Legislative gelangen. Öffentlich-rechtliche Körperschaften sind bekannt: nationale Eisenbahngesellschaft, Körperschaft des öffentlichen Rechts für Schnupftabak und Salz, für Autobahnen.

Die hohe japanische Bürokratie hat einen starken Korpsgeist, der an bestimmten Universitäten gebildet wird und sich durch eigene Regeln auszeichnet, von denen einige nicht einmal schriftlich festgehalten sind. Berühmt ist die „Verwaltungs-Adresse“, die Bürger umfasst formelle oder informelle gewöhnliche Ansichten, die von den Bürokraten als Leitfaden dienen. Daher ist die Lobby-Macht der japanischen Bürokratie bei der Verteidigung ihrer Interessen sehr weitreichend, sowohl nach oben gegen die politische Klasse als auch nach unten gegen die Bevölkerung.

Die Geschäftswelt ist eine weitere Säule, die die Lobbyisten bildet. Die Arbeitgeberverbände genießen eine hohe Druckleistung und einen riesigen Spielraum. Die zaikai Gruppe, Einzelpersonen und Organisationen, die sehr einflussreich sind. Wir können vier verschiedene Gruppen identifizieren:

• Die National Federation of Economic Organisations (Keidanren);
• Die Kammer Industrie-und Handelskammer in Japan (Nissho)
• Die Japan Federation of Employers' Associations (Nikkeiren) und

• • Der japanische Committee for Economic Development (Keizai Doyukai).

Schließlich gehören das Productivity Center Japan (Nihon Seisansei Hombu), das international als Zentrum für Forschung und Produktivität bekannt ist, zur breiten Palette.

Japanische Gewerkschaften sind die größte Lobby auf der linken Seite. Die größte der Gewerkschaften ist der General Council of Trade Unions (Sohyo), gefolgt von der japanischen Confederation of Labour (Domei), der Föderation der unabhängigen Gewerkschaften (Choritsuroren) sowie weiteren kleineren Verbänden.

Andere Lobbygruppen sind die Vermieter und bäuerlichen Besitzer, die vielleicht mehr mit der Tradition des alten Japan verbunden sind. Sie sind auf nationaler Ebene durch den Zentralverband der landwirtschaftlichen Genossenschaften (Zenchu), den National Federation of Agricultural Cooperative Associations (Zeno) und andere verbunden. Sie sind eng mit der LDP verbunden und fungieren als Träger der ländlichen Stimmen dieser Partei.

Die Berufsverbände sind ebenfalls wichtige Lobbygruppen, wie die japanische Medical Policy Alliance, eine Tochtergesellschaft der mächtigen Japan Medical Association. Anfangs hatten sie keine politischen Forderungen, aber seit das Gesundheitsministerium die Bedingungen ihrer Arbeit und ihre Löhne reguliert hat, artikulieren sie eine starke Verteidigung in der gesamten Organisation.

Es gibt auch einflussreiche religiöse Gruppen: Buddhisten, Shinto und Christen. Die Bedeutung der Sekte Soka Gokkai im japanischen politischen Leben ist evident, wie die politische Partei Komeito.

Andere Gruppen, die erwähnt werden sollten, sind die pazifistischen und anti-atomaren Gruppen. Ihr Einfluss auf die öffentliche Meinung ist sehr groß, da die Erinnerung an die Atombombenanschläge noch präsent ist. Unter ihnen sind der japanische Kongress gegen Atom- und Wasserstoffbomben (Gensuikin) und der Japan Rat gegen die Atom- und Wasserstoffbombe (Gensuikyo).

Was die Medien betrifft, so ist ihr Einfluss enorm. Die wichtigsten nationalen Zeitungen sind Yomiuri, Asahi und Mainichi. Die Redakteure der Zeitungen sind mit Radio und Fernsehen, Zeitschriften und Büchern verbunden.

Schließlich gibt es neue Bewegungen, die mit der lokalen Politik verbunden sind, insbesondere kämpferische Verbraucherverbände.

4.3. Das Wahlsystem.

Das japanische parlamentarische System umfasst die Wahlen zu den beiden gesetzgebenden Kammern der Nation sowie die Wahlämter in lokalen und regionalen Regierungen. Um in das Wählerverzeichnis eingetragen zu werden, das offiziell vom Staat bereitgestellt wird, muss man mindestens 20 Jahre alt sein. Die Volkszählung wird jedes Jahr im September aktualisiert, und vor jeder Wahl.

Die Stimmen der Frauen wurden 1945 eingeführt. Um für das Unterhaus wahlberechtigt zu sein, muss man mindestens 25 Jahre alt sein, und für die Exekutive 30 Jahre.

Der offizielle Wahlkampf dauert 20 Tage für das Unterhaus und 23 für den Senat. Die Stimmen werden am Sonntag von 07:00 bis 18:00 Uhr abgegeben. Die Bewerber müssen eine Anzahlung leisten (1.000.000 ¥ für das Abgeordnetenhaus und zwei Millionen für das Haus der Räte). Ein weiteres typisches Merkmal der Wahlsoziologie sind die berühmten japanischen Koenkai, d.h. die Kerne der Parteitätigkeit in der Organisation, die aus Mitgliedern/Wählern besteht, die um einen Kandidaten gruppiert sind, die seit 1946 bestehen.

Die Sitze des Unterhauses betragen 500. Das Land ist in 300 Einer-Wahlkreisen unterteilt, in denen die handschriftlichen japanischen Wähler den einzigen Namen des bevorzugten Kandidaten angeben, und die übrigen 200 Sitze werden durch ein System der proportionalen Vertretung vergeben, das die Bewerber in einer Liste anzeigt und eine andere Formel zu einem späteren Zeitpunkt anwendet. Die uninominale Kontrolle der großen Sets hat dazu geführt, dass die Macht der oberen Blech der Partei gestärkt wurde und auch von dem Bündnis zwischen Konservativen und Sozialisten profitiert hat, die beide Gruppen in die Praxis der Maxime, dass Einheit Stärke ist, gesetzt haben.

Die Trennung zwischen Einer-Wahlkreisen und Mehrpersonenwahlkreisen produziert eine Kombination von nachgewiesener Wirksamkeit: Mitglieder des Diets mit einem starken Koenkai bieten legislative Unterstützung der Fraktionsführer im Austausch für Unterstützung in Fragen, die ihre Wähler betreffen.

Ebenso erfolgt die Wahl der 252 Berater durch zwei verschiedene Systeme, die im Wesentlichen versuchen, die Mehrheit mit dem Verhältnis zu kombinieren.

100 Ratsmitglieder werden in einem einzigen nationalen Bezirk gewählt, in geschlossenen Parteilisten und blockiert, mit der D'Hondt-Formel. Die 152 verbleibenden Verwaltungsratsmitglieder werden in 47 Bezirken gewählt (Präfekturen), wobei zwischen 2 und 8 Sitze vergeben werden. Ein Wähler hat zwei Stimmen: eine für die Liste des nationalen Wahlkreises und eine Stimme für den Kandidaten X, der im örtlichen Bezirk (im Stil des Unterhauses) präsentiert wird.

Die allgemeine Skizze des japanischen Wahlverhaltens kann in zwei Arten unterteilt werden: eine, die sich in der Nähe der lokalen Maschine des Bewerbers (Einzelwahlkreis) befindet und für ihn stimmt, weil sie lokale Probleme betrifft und im Gegenzug für Gefälligkeiten zusammengefasst wird. Gewöhnlich sind dies ländliche Wähler oder solche, die zu kleinen Unternehmen gehören. Die zweite Art von Wählern ist einer, der auf Reize reagiert, die sich auf die nationale Politik beziehen, sowie auf die der lokalen. Sie denken mehr im Bereich des Kandidaten (Mehrpersonenwahlkreis). Wir diskutieren die Fragen nicht, sondern werden durch die Bemühungen der Kandidaten mobilisiert. Dieses Profil entspricht dem städtischen Wähler.

Als wichtige Daten ist auch die hohe Wahlbeteiligung bei den Wahlen im Jahr 2000 (37,7%) bemerkenswert, die höchste Zahl seit dem Blutbad von 1996. Die Beschäftigung mit dieser Aussage zeugt von einer Scheidung, die zwischen der Gesellschaft und ihrer politischen Klasse unvermeidlich zu sein scheint.

5. Zwischenstaatliche Beziehungen

Aus der Betrachtung der Form des Staates ist Japan ein Einheitsstaat, jedoch mit einem Minimum an Dezentralisierung, insbesondere auf lokaler Ebene, und einer Zwischenschicht in Bezug auf die nationale Ebene, denn obwohl die Fläche nicht groß ist, ist die Bevölkerung riesig. Die Inszenierung der zwischengeschalteten Stellen wird nach den regionalen Unternehmen, Präfekturen und Gemeinden konzipiert. Die Verfassung legt den Grundsatz der kommunalen Selbstverwaltung fest, und wie die lokale Regierung und das elektive Prinzip, auf dem sie beruht.

Das Land ist in 43 Präfekturen, die Provinz-Präfektur Hokkaido, die beiden städtischen Präfekturen Osaka und Kyoto sowie die Hauptstadt Tokio unterteilt. Auf lokaler Ebene gibt es 3.257 Gemeinden verschiedener Größen und Kategorien.

Eine interessante Besonderheit dieses Systems in Bezug auf die nationale Ebene ist, dass es eine „Präsidentschaftswahlen“ Regierung ist. Die Wähler wählen die Versammlung der Präfektur und auch den Gouverneur, wobei es vorkommen kann, dass die meisten der Auserwählten von verschiedenen politischen Kräften stammen. Diese „Präsidentschaftswahlen“ hat einige Besonderheiten: Die Versammlung kann das Vertrauen des Gouverneurs mit einer Abstimmung verlieren, und dieser kann wiederum die Legislative der Präfekturen auflösen, sofern die Versammlung zuvor Verdacht äußert. Der Gouverneur hat das Veto gegen die Bestimmungen des Parlaments. Es ist ein sehr einzigartiges Regierungssystem, das nirgendwo sonst in der Welt zu finden ist und mit der Mikro-zur Wiederbelebung des örtlichen politischen Lebens in Japan verbunden ist, das als hat bezeichnet wird.

Die gleiche Regelung gilt für die Kommunen, in denen Bürgermeister auf der einen Seite und kommunale Versammlungen auf der anderen Seite ein politisches Gleichgewicht aufrechterhalten. Die Amtszeit aller Wahlämter auf lokaler und mittlerer Ebene (Gouverneure, Bürgermeister und Parlamentarier) beträgt vier Jahre.

Exekutive Positionen auf allen Ebenen sind verantwortlich für die Kontrolle und Überwachung der öffentlichen Arbeitsverwaltungen, die Verwaltung der öffentlichen Angelegenheiten aus ihrem Anwendungsbereich und die Durchführung der Aufgaben durch den Zentralstaat (in der Regel in den Bereichen Bildung, Umwelt und Polizei delegiert). Auch die Besteuerung und Steuererhebung sowie die Verwahrung öffentlicher Urkunden und die Präsentation der Bilanzen der betroffenen Gesetzgeber fallen in ihren Zuständigkeitsbereich.

Die Anerkennung der lokalen Autonomie in einem einheitlichen Staat führt zu dauerhaften gerichtlichen Auseinandersetzungen mit der Regierung des Volkes, oft zugunsten des letzteren. Die wirtschaftliche Abhängigkeit der Kommunen führt zu einer Verringerung ihrer Autonomie von der Zentralregierung.

Das lokale politische System in Japan hat seit der Einführung der Demokratie verschiedene Phasen durchlaufen, von Anfang an, die in der Verlängerung der Werte und Institutionen der neuen Regeln für das tägliche Leben der Bürger, die ungewohnt sind, so viel als Folge zum anderen durch eine breite demokratische Aufgabe der Sozialisation. Ein zweiter Boom fiel mit dem Wirtschaftswachstum des Landes zusammen, das die Zeit des erhöhten industriellen und urbanen Wachstums darstellt, wodurch sich die lokalen Leistungen und sozialen Dienste verbesserten und die Bevölkerung in landwirtschaftlichen und fischereilichen Gebieten zurückging.

Die dritte Phase beginnt mit der globalen Krise von 1973, in der die Rezession einen Schnitt in den Bestrebungen der regionalen Entwicklung und Verwaltung bedeutete. Es ist eine stärkere Beteiligung. Die Definition der Beziehungen zwischen der Zentralregierung und den lokalen Regierungen ist entscheidend für ihre Entwicklung, und es sind die Kommunen, in denen sie eine innovative Rolle in dieser Hinsicht gewonnen haben. Die Umsetzung fortschrittlicher Strategien und Programme, die in diesen Szenarien durchgeführt werden, hat die Rolle der lokalen Regierungen in diesen linken Parteien, die mit ihren erfolgreichen Aktionen in den Präfekturen und Kommunen spielen, nicht außer Acht gelassen. Das lokale politische System ist ein wichtiges Labor für die nationale Dynamik.

6. Schluss

Japan ist ein Beispiel für die Konsensdemokratie, die mehr in ein horizontales und erklärendes Modell passt, das in der vertikalen Ebene von Mehrheitsdemokratie und Westminster (bekannt als die Einreihung von A. Lijphart). Experten sagen, dass die politische Macht in Japan fragmentiert und pluralistisch ist. Das erste Adjektiv beschreibt, dass politische Parteien, einige ihrer wichtigsten Akteure, horizontal und teilweise dezentralisiert sind. Pluralistische Interessenvermittlung ist so breit und markiert eine wichtige Etappe dieser Natur. Auch der japanische politische Prozess zeigt eine große Neigung zu unermüdlicher Dynamik, wo zwei gleichzeitige, aber entgegengesetzte Richtungen bestehen: eine Zentrifuge, die einen Konflikt markiert, einen intensiven politischen Wettbewerb und die Fragmentierung zwischen den verschiedenen Koalitionen, zusammen mit einer anderen zentripetalen Richtung der Kooperation, Koordination und Integration.

Dieser dynamische Prozess ist durch intensive Aktivitäten und politische Beziehungen gekennzeichnet, die manchmal rasch wechseln, während andere relativ stabil sind. Dies sind die Hauptursachen für dieses ewige Rätsel, das die japanische Politik darstellt, die in den letzten sechs Jahren eine besondere Bedeutung erlangt hat. Wenn man es auf das Wesentliche reduzieren möchte, muss man nur genau hinschauen, um einen der politischen Parteien zu erkennen.

Alle großen Hersteller sind in der Linie. Der Konflikt zwischen den internen Gruppierungen (wichtiger als die formale Organisation selbst) und Interessengruppen, die ihre Präsenz in der Definition der Politik fordern, prägen den widersprüchlichen Charakter und gleichzeitig den Konsens des japanischen politischen Prozesses.

Die Kombination aus einem parlamentarischen System und einem stark fragmentierten Partei definiert die Notwendigkeit und Bedeutung von Ad-hoc-Koalitionen, wobei die herausragende Figur des Ministerpräsidenten meist zur Kategorie primus inter pares gehört. Diese Bürokratie muss die enorme Macht, wie oben erläutert, und die traditionelle Konsenskultur in Japan einfangen, die die Schlüssel definiert, die die Politik prägen.