Primo de Riveras Diktatur: Spaniens Weg zur Zweiten Republik

Die Diktatur des Primo de Rivera (1923-1930)

1. Einleitung: Miguel Primo de Rivera und der Staatsstreich

Miguel Primo de Rivera y Orbaneja (Jerez de la Frontera, Cádiz, 1870 – Paris, 1930) war ein spanischer Militär und Diktator. Er stammte aus einer illustren Militärfamilie. Miguel trat im Alter von 14 Jahren in die Armee ein und verbrachte den Großteil seiner Karriere in kolonialen Einsatzgebieten: Marokko, Kuba und die Philippinen waren die Schauplätze, die ihn aufgrund seiner Verdienste im Krieg schnell aufsteigen ließen, sodass er 1912 zum General befördert wurde. Obwohl er der Gruppe der Afrikanisten im Militär verbunden war, verteidigte er die Aufgabe der Kolonien in Nordafrika, was ihm politische Repressalien einbrachte. Ab 1919 wurde er auf die Halbinsel versetzt, wo er mit den akuten sozialen und politischen Problemen der Zeit konfrontiert war: Er war Generalkapitän von Valencia, Barcelona und Madrid. Von dort aus nahm er Kontakt auf und sah sich 1922 mit den Problemen der öffentlichen Ordnung in der Stadt konfrontiert: anarchistischer Terrorismus, Bandenkriminalität der Arbeitgeber, der Aufstieg des katalanischen Nationalismus, ministerielle Instabilität und die Zersetzung des Parteiensystems.

Dies rechtfertigte einen Staatsstreich mit der Begründung, dass die bestehende verfassungsmäßige Ordnung blockiert und diskreditiert sei und eine ernsthafte Gefahr einer sozialen Revolution bestehe. Als Reaktion darauf setzte Primo de Rivera seine militaristischen, autoritären und nationalistischen Ideale in die Tat um und führte 1923 einen Staatsstreich durch, der die Verfassung außer Kraft setzte, das Parlament auflöste und eine Diktatur errichtete. Am 13. September 1923 sprach sich General Primo de Rivera gegen die verfassungsmäßige Legalität aus, erklärte den Krieg und forderte, dass die Macht in die Hände des Militärs übergehe. Nach ein paar Stunden des Zögerns übertrug König Alfonso XIII. die Bildung einer neuen Regierung, die ausschließlich aus Militärs bestand. Die Diktatur dauerte sieben Jahre und war in zwei Regierungsformen organisiert: das Militärdirektorium (1923-1925) und das Zivildirektorium (1925-1930), benannt nach der Herkunft ihrer Mitglieder. Das Militärdirektorium präsentierte sich als Übergangsregelung mit dem Ziel, offene Fragen zu lösen. Das Zivildirektorium strebte die Institutionalisierung des Regimes an und zeigte größeres Interesse an wirtschaftlichen und sozialen Fragen.

2. Entwicklung der Diktatur (1923-1930)

Mit der Zustimmung von König Alfonso XIII. (beide befürchteten, dass die Gerichte sie für die Katastrophe des Jahresberichts zur Rechenschaft ziehen würden) und der wohlwollenden Duldung von Arbeitgebern, Klerus, Militär und konservativen Kräften führte Primo de Rivera ein Militärdirektorium an, das alle staatlichen Befugnisse in den Händen von Berufsoffizieren konzentrierte. Anfangs stieß er auf wenig Widerstand, da er versprach, das diskreditierte Regime zu ersetzen und sogar eine lediglich vorübergehende Diktatur zu errichten, inspiriert von den regenerativen Idealen der Jahrhundertwende (wie sie von Joaquín Costa vertreten wurden), um die Ordnung wiederherzustellen und den Einfluss der Caciques aus dem politischen Leben zu entfernen (sogar die Sozialdemokraten zeigten eine wohlwollende Neutralität). Obwohl das Modell formal manchmal vom faschistischen Italien Mussolinis inspiriert war, war seine Diktatur gemäßigter und konservativer. Einige Wissenschaftler haben kürzlich darauf hingewiesen, dass Primo de Rivera möglicherweise verhindern wollte, dass Spanien die Demokratisierung durchläuft, die seit der letzten Regierung von García Prieto wichtige Reformen angestoßen hatte, die bestimmte Sektoren bedrohen konnten.

2.1. Das Militärdirektorium (1923-1925)

Während des Militärdirektoriums (1923-1925) zeigten die ersten Maßnahmen ihren diktatorischen Charakter: die Aufhebung der verfassungsmäßigen Regierung, die Auflösung des Parlaments, die Entmachtung der zivilen Behörden, das Verbot politischer Parteien und Gewerkschaften. All dies wurde von einer Militarisierung der öffentlichen Ordnung begleitet. Das Regime widmete sich der Verfolgung von Anarchisten (deren Organisation CNT verboten wurde) und Kommunisten, der Auflösung des Commonwealth von Katalonien (ein erster Versuch regionaler Selbstverwaltung) und der Stärkung des staatlichen Protektionismus für die heimische Industrie sowie der Förderung großer öffentlicher Bauvorhaben.

Er schuf eine neue politische Partei, die Unión Patriótica (Patriotische Union). Sie hatte eine undefinierte ideologische Agenda und ihre Mission war es, die Diktatur zu unterstützen. Die Mehrheit ihrer Mitglieder stammte aus den Reihen katholischer Beamter und ländlicher Honoratioren. Einer seiner größten Erfolge war die Konsolidierung der spanischen Präsenz in Marokko durch einen militärischen Sieg, der jahrelange permanente Kriege und Schwierigkeiten (wie die "Katastrophe von Annual" 1921) beendete. Die Landung von Alhucemas (1925) war Teil einer kombinierten Operation mit der französischen Armee, um den Aufstand der Rif-Stämme zu beenden. Obwohl dies allen oben genannten Ideen des Diktators widersprach, war es ein so bedeutender Erfolg, dass er Primo de Rivera dazu ermutigte, die Diktatur dauerhaft zu institutionalisieren.

2.2. Das Zivildirektorium (1925-1930)

Das Militärdirektorium wich einem Zivildirektorium (1925-1930), in dem der Diktator versuchte, sein Regime durch die Schaffung einer beratenden Nationalversammlung (1927) zu institutionalisieren, die einen Verfassungsentwurf (1929) vorbereitete. Die Versammlung hatte einen korporatistischen und autoritären Charakter und setzte sich aus korporativen Vertretern zusammen, die durch indirektes Wahlrecht gewählt wurden, sowie aus Regierungsbeamten und ausgewählten Vertretern sozialer Organisationen. So wurden das allgemeine Wahlrecht und das Parlament in Vergessenheit geraten. Diese undemokratische Farce zeigte jedoch die Vielfalt der politischen Positionen, die sich unter den Anhängern der Diktatur gebildet hatten, und zog konservative Katholiken und alte autoritäre Korporatisten an.

2.3. Wirtschaftspolitik und Arbeitsregulierung

Aus wirtschaftlicher Sicht profitierte die Diktatur von der guten internationalen Wirtschaftslage der 1920er Jahre. Die Wirtschaftspolitik war geprägt von Nationalismus und staatlichem Interventionismus, der protektionistische Elemente mit einer Steigerung der öffentlichen Arbeiten (Eisenbahnen, Straßen, Wassersysteme) kombinierte. Unternehmen erhielten Konzessionen, um nicht mit dem Ausland konkurrieren zu müssen. Große Monopole wie die Telefongesellschaft (Compañía Telefónica Nacional de España) und die Kontrolle über das Öl (CAMPSA) wurden vergeben. Dies führte jedoch zu einem Haushaltsdefizit und einer hohen Staatsverschuldung.

Er etablierte ein Modell der Arbeitsregulierung, das eine staatliche Intervention zur Beseitigung sozialer Konflikte anstrebte, indem es die moderaten Sektoren der Arbeiterbewegung integrierte und die radikaleren Kräfte unterdrückte. Zu diesem Zweck schuf er die Nationale Korporative Organisation, die paritätisch aus Arbeitgebern und Arbeitnehmern besetzte Komitees bildete. Ihr Ziel war die Regulierung von Löhnen und Arbeitsbedingungen sowie die Vermittlung bei Arbeitskonflikten. Sie fand Unterstützung bei der UGT, nicht aber bei der CNT, die verboten wurde.

3. Das Ende der Diktatur und die Folgen

Die Spaltung seiner Anhänger und die sich verschlechternden Beziehungen des Diktators zum König führten dazu, dass er dem Aufkommen einer immer stärker werdenden und mobilisierten Opposition nicht standhalten konnte, die die Fortsetzung des Regimes bedrohte. Diese Opposition setzte sich aus den Parteiführern der Zeit zusammen. Sozialisten, Kommunisten und Republikaner schlossen sich der Kampagne an, um nicht nur die Diktatur, sondern auch die Monarchie, die sie unterstützt hatte, zu stürzen. Studenten, Arbeiter und Intellektuelle demonstrierten gegen das Regime, und sogar das Militär verschwor sich gegen Primo de Rivera. Auch die katalanischen Nationalisten, einschließlich derer, die mit dem Diktator kollaboriert hatten, schlossen sich der Opposition an.

Schließlich, vom militärischen Oberkommando und vom König nicht mehr unterstützt, trat Primo de Rivera 1930 zurück und ging ins Exil nach Paris, nicht ohne Alfonso XIII. zuvor einige Militärs als mögliche Nachfolger empfohlen zu haben (darunter General Berenguer, der den Vorsitz übernahm). In Paris starb er zwei Monate später, inmitten großer Bitterkeit über die Undankbarkeit und Enttäuschung, die er erfahren hatte. Sein ältester Sohn, José Antonio Primo de Rivera, trat bald darauf in die Politik ein, um das Andenken seines Vaters zu verteidigen.

3.1. Die "Dictablanda" unter General Berenguer (1930-1931)

Nach dem Sturz Primo de Riveras beauftragte der König General Berenguer mit der Regierungsbildung (die sogenannte „Dictablanda“ oder „weiche Diktatur“), um das System der Restauration wiederherzustellen und zur konstitutionellen Normalität zurückzukehren: Öffnung der Gerichte, Wiedereinführung der Verfassung von 1876, Zulassung von Parteien und Gewerkschaften für Wahlen. Dieser Prozess war jedoch langsam und scheiterte. Die Spanier misstrauten dem König, da er den Diktator unterstützt hatte. Die Opposition begann sich zu organisieren.

3.2. Der Pakt von San Sebastián (August 1930)

Es kam zum Pakt von San Sebastián (August 1930). Dieser wurde im Untergrund von Sozialisten, Republikanern sowie katalanischen und galizischen Nationalisten unterzeichnet. Sie vereinbarten eine antimonarchische Politik und wählten ein revolutionäres Komitee, um diese umzusetzen, sowie militärische Aktionen.

3.3. Der Aufstand von Jaca (Dezember 1930)

Der Aufstand von Jaca (Dezember 1930), schlecht vorbereitet und von Galán und García Hernández initiiert, scheiterte. Die Hinrichtungen der Anführer fanden kein Echo und diskreditierten die Monarchie weiter, was die Spannung in Stadt und Land erhöhte.

3.4. Die Kommunalwahlen vom 12. April 1931

Im Februar 1931 bildete Admiral Aznar die letzte Regierung der Monarchie. Da nicht alle Probleme gelöst waren, rief er Kommunalwahlen für den 12. April aus. Ziel war es, die öffentliche Meinung zu testen: Wenn die monarchistischen Parteien gewannen, würden auch die Parlamentswahlen gewonnen werden. Diese ersten Wahlen nach acht Jahren wurden als Plebiszit für oder gegen die Monarchie betrachtet. Die Koalition des Paktes von San Sebastián gewann in fast allen Landeshauptstädten, in großen Städten sowie in Industrie- und Bergbaugebieten.