Die Säkularisation in Spanien: Mendizábal und Madoz

Einleitung

Die Säkularisation diente dazu, Immobilienvermögen aus der sogenannten „toten Hand“ des alten Regimes zu befreien. Durch die Enteignung von Adel, Kirche und kommunalem Eigentum sollten Vermögenswerte für den freien Markt zugänglich gemacht werden. Dies war ein entscheidender Schritt liberaler Regierungen, der zwei Maßnahmen umfasste: die Beschlagnahmung von Vermögenswerten und deren öffentliche Versteigerung.

Agrar-Änderungen

Im 19. Jahrhundert war Grundbesitz der wichtigste Reichtum Spaniens. In der ersten Hälfte des Jahrhunderts führten liberale Regierungen Reformen durch, um das alte Eigentumssystem zu beseitigen. Ziel war es, Land zu liberalisieren sowie kommunales und kirchliches Eigentum zu privatisieren, um das Wirtschaftswachstum anzukurbeln. In der Realität verhinderten diese Reformen jedoch nicht, dass die traditionelle Landwirtschaft die Entwicklung einer industriellen Wirtschaft weiterhin bremste.

Die Beschlagnahmung von Mendizábal

Die Umsetzung dieser Maßnahmen führte zum Abbruch der diplomatischen Beziehungen zu Rom und spaltete die öffentliche Meinung. Als Mendizábal aus London zurückkehrte, war sein Hauptziel die Sicherung des Throns von Isabella II. Dafür musste der Karlistenkrieg gewonnen werden, was enorme finanzielle Mittel erforderte. Um die Glaubwürdigkeit des Staates bei ausländischen Institutionen zu stärken und die Staatsverschuldung zu reduzieren, suchte Mendizábal nach neuen Finanzierungsquellen: dem kirchlichen Eigentum.

• 1836: Das Dekret zur Enteignung des regulären Klerus (Mönche und Nonnen) wurde veröffentlicht. Klöster, Immobilien sowie alle enthaltenen Bücher und Kunstwerke wurden versteigert.
• 1837: Der Verkauf wurde auf das Vermögen des Weltklerus (Kathedralen, Kirchen) ausgeweitet.

Die allgemeine Beschlagnahmung von Madoz

Im Jahr 1855 brachte Minister Madoz das Gesetz zur allgemeinen Enteignung ein. Es wurde als „allgemein“ bezeichnet, da es den Verkauf sämtlicher gemeinschaftlicher Güter vorsah, die zuvor nicht von den Maßnahmen Mendizábals betroffen waren. Diese Beschlagnahmung dauerte bis 1924 an. Es gab zwei wesentliche Unterschiede zu Mendizábal:

1. Das eingenommene Geld wurde gezielt in die Industrialisierung des Landes (insbesondere die Eisenbahn) investiert.
2. Das Eigentum gehörte nicht dem Staat, sondern den Gemeinden; der Staat verwaltete lediglich den Erlös für diese.

In diesem Prozess profitierte vor allem das Bürgertum, obwohl die Beteiligung von Kleinbauern deutlich höher war als zuvor.

Ergebnisse der Säkularisierung

Der Prozess der Säkularisierung trug kaum dazu bei, die soziale Lage der Benachteiligten zu verbessern, da keine echte Agrarreform angestrebt wurde. Das primäre Ziel war die Beschaffung von Staatsgeldern. Dennoch förderte die Maßnahme die Steigerung der landwirtschaftlichen Gesamtproduktion, da neue Grundbesitzer zuvor ungenutzte Flächen bewirtschafteten. Zu den weiteren Folgen zählten:

• Die Ausweitung der Anbaufläche.
• Die Entstehung eines ländlichen Proletariats.
• Die Festigung einer Großgrundbesitzer-Struktur.
• Keine wesentlichen Änderungen der sozialen Eigentumsverhältnisse.