Spanien im 18. Jahrhundert: Reformen und Bourbonen

Das 18. Jahrhundert: Kultur und Politik

1. Die Herrschaft von Philipp V.

Die Verträge von Utrecht und Rastatt (Ende des Spanischen Erbfolgekriegs, 1713–1714) erforderten die Anerkennung von Philipp V. als König von Spanien sowie eine territoriale Zerstückelung. Österreich übernahm die Niederlande, Mailand, Sardinien und Neapel; der Herzog von Savoyen erhielt Sizilien und England Gibraltar sowie Menorca. Die Ratifizierung dieser Verträge setzte zudem die Idee des kontinentalen Gleichgewichts um (bereits in Westfalen implementiert), wovon vor allem England profitierte. Spanien litt unter der territorialen Diskriminierung, doch der Vertrag von Utrecht wurde genutzt, um die alte Idee eines Reiches in einen nationalen Staat mit definierten Grenzen und einer Achse im Atlantik zu verwandeln.

In dieser neuen Situation entstanden zwei Kernprobleme:

• a) Akzeptanz des Status quo von Utrecht oder Widerstand: Philipp V. ließ sich bei dieser Entscheidung von den dynastischen Interessen seiner zweiten Frau, Elisabeth Farnese (Italienerin), leiten. Der Leiter dieser Kriegspolitik war Kardinal Julio Alberoni. Diese Politik scheiterte jedoch am Widerstand der Quadrupelallianz (Österreich, Holland, England und Frankreich). Erst 1738 wurde sein Sohn Karl (der künftige Karl III.) als König von Neapel und Sizilien anerkannt.
• b) Wahl zwischen Frankreich und England: Nach Jahren des Zögerns entschied man sich für das Bündnis mit Frankreich gegen England, was zu den „Familienpakten“ zwischen den verschiedenen Bourbonen-Dynastien in Europa führte. Dies war der erste Rechtsakt, der Spanien in den Polnischen Thronfolgekrieg (1733) und den Österreichischen Erbfolgekrieg (1743) verwickelte.

2. Die Herrschaft von Ferdinand VI. und Karl III.

Nach Ludwig I., dem kurzlebigsten König der spanischen Geschichte, folgte Ferdinand VI. (1746–1759). Er verfolgte eine Politik der Neutralität mit dem Ziel der wirtschaftlichen Erholung Spaniens. Die Früchte dieser Innenpolitik zeigten sich bald, vor allem durch die Arbeit des Marquis von Ensenada. Außenpolitisch wuchs jedoch die Bedrohung durch die englische Macht für die spanischen Interessen im Atlantik. 1748 erhielt der König für seinen Bruder Philipp die Herzogtümer Parma, Piacenza und Guastalla in Italien.

Karl III. (1759–1788) änderte den Kurs und unterzeichnete den „Dritten Familienpakt“ (1761), womit Spanien in den Siebenjährigen Krieg eintrat, um den britischen Einfluss in Amerika zu stoppen. In der Folge verlor Spanien Florida und Frankreich verlor Kanada. Doch durch die Intervention im US-Unabhängigkeitskrieg (1776–1783) erholte sich Spanien und gewann Menorca sowie Florida zurück. Spanien schien seinen Platz in der internationalen Politik gefunden zu haben, fest verbunden mit Frankreich und gestützt auf sein reiches Kolonialreich. Die Französische Revolution führte jedoch eine neue Variable ein: Eine Ideologie, die unter Karl IV. ein Umdenken in der Außenpolitik erforderte.

3. Karl IV. und die Krise der Monarchie

Die Herrschaft von Karl IV. begann 1789 mit der Einberufung der Cortes, um den Erben zu vereidigen und das Salische Gesetz (das Frauen von der Thronfolge ausschloss) abzuschaffen. Da die Aufhebung jedoch nicht öffentlich gemacht wurde, erschwerte dies später die Erbfolge nach dem Tod von Ferdinand VII. Die Französische Revolution hatte entscheidenden Einfluss: Die Angst vor ideologischer „Kontamination“ veranlasste Floridablanca, den Import von Büchern zu verbieten und die Zensur einzuführen. Sein Nachfolger, der Graf von Aranda, bevorzugte Neutralität, wurde jedoch 1792 durch Intrigen der Königin und Manuel Godoy gestürzt.

Nach der Hinrichtung Ludwigs XVI. trat Spanien 1793 in den Krieg gegen Frankreich ein. Die Niederlage (Friede von Basel, 1795) führte zum Verlust von Teilen der Insel Santo Domingo. Die erneute Allianz mit Frankreich gegen England (Vertrag von San Ildefonso) endete in militärischen Katastrophen bei San Vicente (1797) und Trafalgar (1805) sowie dem Verlust von Trinidad. Die Abhängigkeit gipfelte im Vertrag von Fontainebleau (1807). Napoleon plante die Invasion Portugals über Spanien, was zur Verschwörung von El Escorial gegen Godoy führte. Die Meuterei von Aranjuez erzwang schließlich den Sturz Godoys und die Abdankung Karls IV. Am 5. Mai 1808 dankten Karl IV. und Ferdinand VII. zugunsten Napoleons ab, der seinen Bruder Joseph I. zum König ernannte. Dies löste den Unabhängigkeitskrieg aus.

4. Die Organisation des Staates

A) Die Zentralisierung des Staates

Der absolutistische Staat des Ancien Régime erreichte in Spanien erst im 18. Jahrhundert institutionelle Kohärenz. Das von den Bourbonen eingeführte französische Zentralisierungsmodell nutzte den Erbfolgekrieg, um Reformen als Strafe für rebellische Gebiete durchzusetzen. Die Notwendigkeit, Kriegskosten zu decken, erforderte eine totale Kontrolle der Ressourcen und eine starke zentrale Behörde. Die Cortes verloren an Bedeutung, während zentrale Institutionen eine einheitliche Gesetzgebung schufen. Trotz der Umstrukturierung blieb eine gewisse Kontinuität zum Modell der Habsburger bestehen.

B) Die Finanzierung der Reformen

Das alte Steuersystem war ungleich, ungerecht und unzureichend. Die Reformziele waren ein wirksames Einziehungssystem sowie die Vereinheitlichung der Steuern. Unter Ensenada wurde 1749 versucht, in Kastilien ein Kataster (großflächige Erfassung von Grundbesitz) einzuführen, was jedoch am Widerstand von Adel und Klerus scheiterte. Karl III. gründete die Banco de San Carlos, um die Staatsverschuldung zu verwalten, doch die Schulden stiegen unter der folgenden Regierung massiv an.

C) Die zentrale Verwaltung

Philipp V. reformierte die Regierung 1705 durch die Schaffung von Sekretariaten (Krieg, Finanzen, Justiz, Marine und Indien). Unter Karl III. organisierten sich diese im Obersten Staatsrat. Technische Effizienz siegte über die Vorrechte des traditionellen Adels; ein neuer „Dienstadel“ aus dem Bürgertum gewann an Bedeutung. Der Rat von Kastilien behielt eine wichtige Rolle in Legislative und Judikative. 1713 änderte Philipp V. zudem die Thronfolge durch das Salische Gesetz.

D) Kommunale Verwaltung und Planung

1707 wurden die Privilegien von Aragon und Valencia abgeschafft und dem kastilischen Recht unterstellt (Mallorca 1715, Katalonien 1716). Nur Navarra und die baskischen Provinzen behielten ihre Rechte, da sie Philipp V. treu geblieben waren. Die Einführung der Intendanten war das wichtigste Element der bourbonischen Verwaltung. Sie kontrollierten Ressourcen, Finanzen und förderten die lokale Wirtschaft im Sinne der Aufklärung. Unter Karl III. wurde die Bürgerbeteiligung durch „gemeinsame Abgeordnete“ und den Personero (Wächter der Verwaltung) gestärkt.

5. Die Aufklärung in Spanien

Die spanischen Aufklärer wirkten im Umfeld der Krone und nutzten den aufgeklärten Despotismus als Hebel für Reformen. Ihre Haltung war meist moderat und christlich geprägt. Die Entwicklung verlief in Phasen: von der Einführung moderner Methoden zu Beginn des Jahrhunderts über die kritischen Schriften von Pater Feijoo (1726) bis zur Blütezeit unter Karl III. und seinen Ministern (Aranda, Floridablanca, Campomanes). Ab 1790 gab es eine Reaktion gegen revolutionäre Einflüsse.

Die Universitäten waren zunächst Bollwerke gegen den Reformismus, weshalb die Krone versuchte, den kirchlichen Einfluss zurückzudrängen. Ein Höhepunkt war die Vertreibung der Jesuiten 1767, die als Machtkampf zwischen Staat und Rom sowie als Reaktion auf die Meuterei gegen Squillace gewertet wurde. Wissenschaft und Technik (Mathematik, Physik, Naturwissenschaften) wurden durch neue Akademien (Sprache 1714, Geschichte 1738) und Fachschulen gefördert. Auch die Presse (z. B. das Blatt von Madrid) trug entscheidend zur Verbreitung des reformistischen Geistes in den herrschenden Klassen bei.