Spanien im frühen 20. Jahrhundert: Alfonso XIII, Krise und Diktatur

Spanien im ersten Drittel des 20. Jahrhunderts

Spanien im ersten Drittel des zwanzigsten Jahrhunderts. Die Monarchie unter Alfonso XIII stand im Zentrum großer politischer, sozialer und wirtschaftlicher Herausforderungen. Spanien begann sich von der Katastrophe von 1898 zu erholen, dennoch war die Kluft zwischen dem offiziellen Staat und dem lebendigen, gesellschaftlichen Spanien deutlich. Es war notwendig, die politische, wirtschaftliche und soziale Entwicklung zu regenerieren.

Monarchie von Alfonso XIII

Allmählich setzte ein industrieller Aufschwung ein (beginnendes Bürgertum und entstehendes Proletariat). Politisch funktionierte das Schichtsystem als ein fiktives parlamentarisches System, das von Despotismus und Oligarchie gestützt wurde. Die Einführung des allgemeinen Wahlrechts Ende des 19. Jahrhunderts zeigte jedoch deutlich den Wahlbetrug und die Fortdauer des Caciquismo.

Regeneracionismo und Reformbestrebungen

Alfonso XIII bestieg 1902 den Thron. Es entwickelte sich eine Vorstellung einer "Revolution von oben", die Regenerationsmaßnahmen aus den Machtpositionen heraus anstrebte: soziale Reformen, Gesundheits- und Finanzreformen sowie Bildungsreformen (Regeneracionismo).

Widerstand gegen das Schichtsystem

Der Widerstand gegen das Schicht- bzw. Restaurationssystem zeigte sich in unterschiedlichen politischen Kräften: das Cánovas-System, Republikaner und Nationalisten, sowie periphere Arbeitnehmerbewegungen (Anarchisten und Sozialisten). Es entstanden neue Gruppierungen wie die Lliga, Reformparteien und die Arbeiterbewegung, die wuchs, aber zeitweise noch keine direkte Gefahr für das System darstellte.

Regierung Maura (1907–1909)

Die Regierung von Antonio Maura (1907–1909) versuchte, ihr Programm umzusetzen: eine Politik der "gegenseitigen Annäherung Staat–Volk" und Reformen, die das Caciquismo eindämmen sollten. Maßnahmen umfassten Reformen in der lokalen Verwaltung (die jedoch am Widerstand von Republikanern und Sozialisten scheiterten), das Streikrecht, die Schaffung der Vereinigungsfreiheit und Institutionen zur Untersuchung sozialer Fragen. Maura verfolgte zudem eine nationalistische Außensicherheitspolitik und sandte weitere Truppen nach Melilla.

Die Tragödie der Semana Trágica in Barcelona 1909: Organisiert von Sozialisten und Anarchisten begann ein Aufstand mit antiklerikalen Zeichen. Die Regierung reagierte hart, und Maura trat infolge der Ereignisse zurück.

Canalejas und der Liberalismus (1909–1912)

Der Liberale José Canalejas galt als letzte Hoffnung der Regeneration. Wichtigste Maßnahmen der Regierung: Anpassung der direkten Besteuerung und Verbrauchssteuern, Fortführung militärischer Reformen, soziale Reformen, Gesetzgebung zu Gemeindefinanzen und Budget, Einschränkungen religiöser Privilegien sowie Projekte zur regionalen Zusammenarbeit (Mancomunidades). Canalejas wurde im November 1912 von einem Anarchisten ermordet, was das Ende der liberalen Hoffnung auf eine "Revolution von oben" markierte.

Krise der parlamentarischen Monarchie

Mit dem Zusammenbruch des turnistischen Spiels begann die Krise der Monarchie von Alfonso XIII. Es folgten zahlreiche Regierungen, die nicht in der Lage waren, Arbeitsmarkt- und Wirtschaftsprobleme zu lösen. Der Erste Weltkrieg fiel in eine Zeit tiefer interner Krise; Spanien hielt Neutralität. Konsequenzen der Neutralität: Stimulierung wirtschaftlicher Aktivität und Exportzuwachs in bestimmten Industriezweigen; gleichzeitig jedoch wuchsen Preise, während die Löhne nicht Schritt hielten. Die wirtschaftlichen Veränderungen stärkten die Bourgeoisie, verarmten jedoch weite Teile des Proletariats und der Mittelschicht und stärkten die Gewerkschaften.

Die Krise von 1917

Im Jahr 1917 geriet Spanien in eine schwere Krise, die die Reste der Restaurationsordnung untergrub. Die Krise äußerte sich in drei Bereichen: der Arbeiterbewegung, den Militärjuntas und der parlamentarischen Versammlung. Teile des Militärs waren unzufrieden mit der Staatsführung; parlamentarisch regierte Romanones teilweise per Dekret und verzichtete auf das Parlamentarismusprinzip. Die organisierte Opposition zwang den König schließlich zur Einberufung konstituierender Cortes.

Einige Parlamentarier forderten 1917 die Einberufung einer Nationalversammlung mit gewählten Mitgliedern; die katalanische Bewegung unterstützte teilweise diese Initiative. Die Ereignisse zeigten jedoch die Unmöglichkeit einer Zusammenarbeit aller politischen Kräfte.

Revolutionärer Generalstreik

Während des Krieges verstärkte sich die Arbeiterbewegung; wirtschaftlicher Abschwung und steigende Preise verschärften den sozialen Protest. Der Generalstreik im August 1917, von Sozialisten initiiert, drohte das Regime zu zerschlagen. Die Methode war überwiegend der friedliche Generalstreik mit dem Ziel der Einsetzung einer Republik; die Anarchisten setzten teilweise auf Gewalt, es kam jedoch nicht zu gravierenden Vorfällen in den großen Städten. Das Militär schlug den Aufstand nieder. Die Krise von 1917 führte letztlich zu keinem vollständigen Bruch, viele Reformen blieben unvollendet.

Weg zur Diktatur

Nach der Krise von 1917 war das Regime erschüttert; das System wirkte nicht mehr praktikabel. Bis 1923 setzten Regierungen auf Konzentrationslösungen, doch diese hatten große Probleme: heterogene Dynamik zwischen den politischen Tendenzen und das Verschwinden des bisherigen turnistischen Systems. 1917 markierte das definitive Ende des Cánovas-Systems. Das Problem in Marokko kulminierte in der Schlacht von Annual im Juli 1921, was zu einer weiteren Verstimmung des Militärs gegenüber der zivilen Politik führte und die Militärs in die Idee trieb, die Macht selbst zu übernehmen.

Diktatur von Primo de Rivera

Am 13. September 1923 führte General Miguel Primo de Rivera einen Staatsstreich an und stürzte die Regierung. Erste Schritte: Aussetzung der Verfassung, Auflösung der Cortes und Bildung einer provisorischen Regierung, eines militärischen Direktoriums. Primo de Rivera stellte sein Handeln als im Geiste des Regenerationismus dar und wurde zunächst von Teilen der Bevölkerung mit Begeisterung aufgenommen.

Militärisches Direktorium (1923–1925)

In der ersten Phase (1923–1925) setzte das Militärdirektorium auf Betrieb von innerer Ruhe und Ordnung, Bekämpfung des Terrorismus und Verringerung von Streikbewegungen.

Zivile Direktion (ab 1925)

Ab 1925 ersetzte Primo de Rivera das Militär zunehmend durch Zivilisten und verfolgte eine Politik der Entwicklung und des Fortschritts durch die patriotische Einheitspartei. 1924 wurde eine beratende Generalversammlung geschaffen, die Vertreter aller Klassen und Interessen zusammenführen sollte.

Marokko

Die Lösung des Marokko-Problems war für die Stabilität des Regimes entscheidend. Der Versuch, mit den Rif-Kämpfern zu verhandeln, war erfolgreich. Zusammen mit Frankreich landeten spanische Truppen in Al Hoceima im September 1925 und erzielten einen durchschlagenden Erfolg, der die militärische Situation stabilisierte und der Diktatur vorübergehend größere Legitimität verschaffte.

Wirtschaftspolitik

Die positiven Maßnahmen der Regierung betrafen vor allem die öffentlichen Finanzen und große öffentliche Bauvorhaben. Durch eine Sanierung der öffentlichen Haushalte konnte der Staat die Einnahmen erhöhen, ohne die Steuern drastisch zu erhöhen. 1927 zeigte der Haushalt einen Überschuss. Es wurden staatliche Unternehmen wie CAMPSA geschaffen, große Infrastrukturprojekte durchgeführt, Stauanlagen (Embalses) geplant, der Ausbau von Eisenbahnen und Elektrifizierungslinien vorangetrieben sowie Programme für preiswerte Wohnhäuser umgesetzt. Insgesamt förderten diese Maßnahmen einen strukturellen wirtschaftlichen Aufschwung, der jedoch nicht alle notwendigen Umverteilungs- und Agrarreformen beinhaltete. Gegen Ende der Jahre kam es zu einer Abwertung der Peseta und zu einer wirtschaftlichen Krise.

Sozialpolitik

Die Sozialpolitik Primo de Riveras war paternalistisch: Gesetzgebung zum Schutz der Arbeit, Entwicklung der sozialen Vorsorge und ein korporativer Arbeitskodex (1926) wurden eingeführt. Institutionelle Maßnahme waren gemeinsame Ausschüsse zur Schlichtung sowie Unternehmens- und Betriebsorgane als Instanzen kollektiver Vertretung.

Opposition von Intellektuellen und Studenten

Trotz anfänglicher Unterstützung verlor das Regime die Zustimmung, da es auf drei Fronten Widerstand erzeugte: bei Intellektuellen, in Finanzkreisen und Teilen des Militärs. Die Regierung zeigte gegenüber intellektuellen Kritikern Gleichgültigkeit; Studenten demonstrierten auf den Straßen. Die Krise von 1929 untergrub die Popularität des Regimes; im Januar 1930 trat Primo de Rivera zurück, nachdem die Unterstützung schwach geworden war.

Die Arbeiterbewegung

Anfang des Jahrhunderts waren nur etwa 5 % der Arbeiter in Gewerkschaften organisiert. Ab 1910 wuchs die UGT in Mitgliedern, und die PSOE erzielte erste Wahlerfolge (kommunale und nationale Abgeordnete). Die CNT hatte seit 1914 großen Einfluss in Katalonien; Streiks und Arbeitskämpfe nahmen zu. 1919 verfolgte die CNT eine Phase des bewaffneten anarchosyndikalistischen Kampfes. 1921 kam es zur kommunistischen Abspaltung aus der PSOE; UGT und PSOE behielten dennoch viele Mitglieder. 1923 war die Lage der Gewerkschaften unterschiedlich: die CNT war teilweise ohne klare Führung, die PSOE zählte noch etwa 8.000 Mitglieder nach der Spaltung, die UGT hatte rund 200.000 Mitglieder. Die 1920er Jahre zeigten, dass einige Gewerkschaften und linke Parteien das Regime ablehnten, während andere passiver blieben.

Primo de Rivera versuchte einerseits, die Repression gegen PC und CNT durchzusetzen; andererseits suchte er bei den Sozialisten Dialog und Unterstützung.

Untergang der Monarchie

Nach dem Abgang Primo de Riveras und der Schwächung der königlichen Autorität versuchte Dámaso Berenguer als Regierungschef, eine Rückkehr zur Vorkrisenordnung anzustreben. Die Kommunalwahlen vom 12. April 1931 waren jedoch eine Katastrophe für die Monarchie: sie führten zum Abgang des Königs und zur Installation einer Übergangsregierung, die den Weg zur Republik öffnete.

Wiederholung und abschließende Zusammenfassung

Steigende wirtschaftliche Probleme und verschärfte Proteste aufgrund steigender Preise und sozialer Notlagen prägten die Jahre um 1917. Der allgemeine Streik von August 1917 war ein zentraler Ausdruck dieser sozialen Konflikte: die sozialistische Bewegung versuchte mit einem friedlichen Generalstreik die Republik zu erreichen; die Anarchisten unterstützten in Teilen Gewaltformen, doch es gab keine schweren Vorfälle in den großen Städten. Das Militär schlug den Aufstand nieder. Die Krise von 1917 änderte vieles nicht sofort, und viele Reformen blieben unvollendet.

Nach 1917 war das Regime geschwächt; das System war bis 1923 nicht praktikabel. Die Regierungen der Konzentration konnten die großen Probleme nicht lösen; politische Tendenzen zerfielen und das alte System des Cánovas war faktisch beendet. Die Katastrophe von Annual 1921 in Marokko verstärkte die Unzufriedenheit des Militärs gegenüber zivilen Politikern und bereitete den Boden für den Militärputsch.

Am 13. September 1923 führte General Primo de Rivera den Staatsstreich durch, setzte die Verfassung außer Kraft, löste die Cortes auf und bildete ein militärisches Direktorium. Das Regime stellte sich als regeneratorisch dar und wurde zunächst von Teilen der Bevölkerung befürwortet. Im ersten Zeitraum (1923–1925) sorgte das Militärdirektorium für Ruhe und Ordnung, reduzierte Terrorismus und minimierte Streiks. Außenpolitisch wurde das Problem Marokkos angegangen; die zweite Phase der Regierung (zivile Direktion ab 1925) ersetzte Militärs durch Zivilisten und setzte auf Programme für Entwicklung und Fortschritt. 1924 wurde eine beratende Generalversammlung geschaffen (Vertreter aller Klassen und Interessen).

Die Lösung in Marokko war entscheidend für die Stabilität des Regimes: durch Verhandlungen mit den Rif-Kämpfern und gemeinsame Operationen mit Frankreich (Landung in Al Hoceima 1925) erzielte Spanien militärische Erfolge, die das Rif-Problem eindämmten.

Wirtschaftspolitisch setzte die Regierung vor allem auf Haushaltskonsolidierung und große öffentliche Bauvorhaben. Das Steuer- und Finanzregime erlaubte es, die Staatseinnahmen zu erhöhen, ohne die Belastung der Steuern deutlich zu steigern. 1927 war der Staatshaushalt liquide und zeigte Überschüsse. Große öffentliche Bauprojekte (Stauanlagen, Eisenbahnausbau, Elektrifizierung, sozialer Wohnungsbau) prägten die Politik. Trotz dieser Maßnahmen blieb die Diktatur unfähig, tiefgreifende Umverteilungen wie Agrarreformen oder eine umfassende Steuerreform durchzuführen; gegen Ende kam es zu einer Abwertung der Peseta und wirtschaftlichen Problemen.

In der Sozialpolitik verfolgte Primo de Rivera eine paternalistische Linie: Schutzgesetze, Ausbau der sozialen Vorsorge und ein korporativer Arbeitskodex (1926) wurden eingeführt. Institutionelle Mechanismen wie Schlichtungsausschüsse und betriebliche Repräsentationsorgane sollten Konflikte dämpfen.

Die Opposition von Intellektuellen und Studenten wuchs: trotz allgemeiner Freiheiten fiel das Regime auf drei Fronten: Intellektuelle, Finanzkreise und Teile des Militärs. Die Studenten demonstrierten öffentlich; die Wirtschaftskrise von 1929 untergrub die Popularität des Regimes. Im Januar 1930 trat Primo de Rivera zurück, nachdem die Unterstützung versiegt war.

Die Arbeiterbewegung wuchs zu Beginn des Jahrhunderts deutlich: die Organisationsgrade stiegen, die UGT gewann Mitglieder, die PSOE errang politische Vertretung, und die CNT hatte besonders in Katalonien großen Einfluss. 1919 nahm die CNT eine Phase des bewaffneten anarchosyndikalistischen Kampfes auf; 1921 kam es zur kommunistischen Abspaltung von der PSOE. Im Jahr 1923 war die Situation gemischt: CNT teilweise führungslos, PSOE mit reduziertem, aber bestehendem Mitgliederbestand, UGT mit Hunderttausenden Mitgliedern und die neu gegründete PCE noch schwach organisiert. Die Reaktion des Regimes war: Verbot und Repression gegen PC und CNT, zugleich Versuche, sozialistische Unterstützung zu gewinnen.

Schließlich führten die Niederlage der Monarchie, die Krise der politischen Institutionen und das Scheitern, tief greifende soziale Probleme zu lösen, zur Abdankung des Königs und zur Einrichtung einer provisorischen Regierung, die den Weg zur Zweiten Republik ebnete.

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