Spaniens Weg zur Demokratie und EU-Integration

1.16 Der Übergang zur Demokratie in Spanien

Nach dem Tod von Francisco Franco am 20. November 1975 wurde Juan Carlos I. zum König gekrönt. Es begann eine Zeit großer Unsicherheit, die jedoch den Übergang zu einem demokratischen System einleitete. Dieser Prozess war geprägt von gewaltsamen Auseinandersetzungen, wirtschaftlichen Schwierigkeiten und notwendiger ausländischer Unterstützung durch die USA und die EWG.

In der Übergangsphase verschärften sich die Unterschiede zwischen den Sektoren des Regimes: den sogenannten Bunkern (Hardlinern) und den Aperturistas, die von der Notwendigkeit des Wandels überzeugt waren. Zu letzteren zählten sowohl Veteranen wie Fraga als auch jüngere Politiker wie Suárez und Martín Villa.

Die liberale Rechte (Gil-Robles, Giménez Ruiz) war geschwächt. Zu den bedeutenden nationalistischen Kräften zählten die Convergència Democràtica de Catalunya (Jordi Pujol) und die PNV (Baskenland). Die Linke wurde durch die PSOE (Felipe González und Alfonso Guerra), die PCE (Santiago Carrillo) sowie Gewerkschaften wie CCOO, UGT und CNT repräsentiert. PCE und PSOE versuchten, die demokratische Opposition in Gremien wie der Plataforma de Convergencia Democrática zu vereinen.

Die Regierung von Arias Navarro dauerte bis Juli 1976. Sein Plan für den politischen Wandel, entworfen von Fernández Miranda, zielte darauf ab, das System innerhalb der Franco-Gesetze zu reformieren. Streiks und Zwischenfälle wie in Vitoria oder Montejurra führten jedoch zum Scheitern dieses Ansatzes und zwangen den König zum Rücktritt von Arias Navarro.

Am 3. Juli 1976 wurde Adolfo Suárez zum Ministerpräsidenten ernannt. Er bildete eine Regierung der Offenheit und brachte das Gesetz zur politischen Reform auf den Weg, das vom Parlament verabschiedet wurde. Trotz Bedrohungen durch die extreme Rechte (z. B. Fuerza Nueva) und Terrorgruppen wie die ETA setzte Suárez den Reformkurs fort.

Im Januar 1977 kam es zu schweren Spannungen, darunter die Ermordung von Anwälten der PCE durch die extreme Rechte. Suárez legalisierte daraufhin die Parteien, gewährte eine Amnestie für politische Gefangene und rief für Juni 1977 demokratische Wahlen aus. Nach dem Sieg der UCD wurden die Moncloa-Pakte (Oktober 1977) unterzeichnet, um die wirtschaftliche Krise zu bewältigen.

Die spanische Verfassung von 1978, erarbeitet von Vertretern aller Parteien, wurde am 6. Dezember 1978 per Referendum angenommen. Sie etablierte:

• Eine parlamentarische Monarchie
• Nationale Souveränität
• Einen umfassenden Grundrechtekatalog
• Die Anerkennung von Autonomierechten
• Die Abschaffung der Todesstrafe
• Die Gewaltenteilung (Exekutive, Legislative, Judikative)
• Einen nicht-konfessionellen Staat

16.3 Die Integration Spaniens in Europa

Mit dem Vertrag von Rom (1957) wurde die EWG gegründet. Während der Franco-Diktatur konnten jedoch nur präferenzielle Handelsabkommen unterzeichnet werden. Auch unter den Regierungen von Suárez und Calvo-Sotelo war ein Beitritt aufgrund der Wirtschaftskrise von 1973 zunächst nicht möglich.

Unter der ersten Regierung von Felipe González unterzeichnete Spanien am 1. Januar 1986 den Beitrittsvertrag zur EWG. Dies war mit harten Bedingungen verbunden: Die Freizügigkeit der Arbeitnehmer wurde erst 1993 voll wirksam, und der freie Handel für landwirtschaftliche Produkte sowie Fischerei unterlag langen Übergangsfristen.

Spanien unterstützte die europäische Identität durch die Unterzeichnung der Einheitlichen Europäischen Akte (1986) und des Vertrags über die Europäische Union (1991). Der Vertrag von Maastricht (1991) stärkte die supranationale Zusammenarbeit und ebnete den Weg für die Wirtschafts- und Währungsunion. Ab 2000 wurde der Euro schrittweise eingeführt.

Die Bilanz des EU-Beitritts ist für Spanien insgesamt positiv. Das Land erreichte eine lang ersehnte Modernisierung und festigte seine demokratische Identität. Trotz negativer Auswirkungen auf den primären Sektor (Landwirtschaft) und Teile der Industrie (Stahl, Schiffbau) sowie Herausforderungen im tertiären Sektor, hat sich Spanien erfolgreich in Europa integriert" Europa integriert"