Spaniens Weg: Von der Franco-Diktatur zur Demokratie

Die Wirtschaftskrise und der Moncloa-Pakt

Der Ausbruch der Krise wurde durch einen starken Anstieg der Ölpreise sowie ein Defizit, erzeugt durch Inflation und Handelsungleichgewichte, verdoppelt. Die Energiekrise führte zu einer tiefen Industriekrise, die zwei wesentliche Folgen hatte: höhere Kosten und steigende Preise.

Der Umsatz sank infolge des hohen Energieverbrauchs und des starken Gewichts der spanischen Konsumgüterindustrie. Sektoren wie Stahl, Schiffbau und Transporteinrichtungen erreichten das Ausmaß einer schwerwiegenden Krise. Zur Bewältigung dieser Lage unterzeichneten die großen Parteien die Moncloa-Pakte. Um die Lohninflation zu reduzieren, wurde die Wirtschaft gelockert, der Energiesektor rationalisiert und die Peseta abgewertet. Es entstand ein neuer Rahmen für industrielle Beziehungen. Zudem sah die Steuerreform von 1977 die Einführung der Einkommensteuer vor, der Spanien – ein Jahrhundert zu spät – beitrat. Auch eine Reform der Sozialversicherung wurde unternommen, welche die Erweiterung des Arbeitslosengeldes und die Erhöhung der Renten ermöglichte.

Die Ära der Franco-Diktatur (1939–1975)

Der Bürgerkrieg endete am 1. April 1939 mit dem Sieg der nationalen Seite unter General Franco. Von 1939 bis 1975 führte der Sieger eine Diktatur an, die erst mit seinem Tod endete.

Politische Aspekte des Regimes

Die Diktatur von Franco hatte einen starken persönlichen Charakter; die gesamte Macht war in seiner Person konzentriert. Franco war gleichzeitig:

• Staatsoberhaupt und Regierungschef
• Führer der Falange
• Inhaber der legislativen Gewalt

Der Diktator verfügte über keine solide intellektuelle Ausbildung und hatte sein Leben ausschließlich dem Militär gewidmet. Seine Herrschaft basierte auf Antikommunismus, Katholizismus, der Idee von Ordnung und Autorität sowie der Verteidigung der Einheit Spaniens gegen separatistische Ideen.

Innenpolitik und Gesetzgebung

Die interne Politik basierte auf zwei Grundgedanken: Erstens dem Abbau der Rechtsprechung der Zweiten Republik. Politische Parteien und Gewerkschaften wurden verboten. Stattdessen entwickelte sich die Einheits-Union der Spanischen Falange. Autonomiestatute für Katalonien und das Baskenland wurden aufgehoben, um einen zentralisierten Staat zu schaffen.

Zweitens wurde die republikanische Legalität ersetzt. Ab 1942 wurden Gesetze zur Organisation des neuen Regimes entwickelt. Im Jahr 1947 wurde das Erbrecht per Referendum genehmigt. Es legte fest, dass Franco das Staatsoberhaupt auf Lebenszeit blieb, Spanien als Reich organisiert wurde und der „Caudillo“ das Recht hatte, seinen Nachfolger zu ernennen. Erst im Jahr 1969 wurde Juan Carlos offiziell als Nachfolger ernannt.

Wirtschaftliche Entwicklung: Von der Autarkie zum Aufschwung

Die wirtschaftlich schwierigsten Jahre nach dem Krieg waren 1944 bis 1945. Zuvor gab es einen regen Handel mit Deutschland, von dem Spanien Rohstoffe importierte. Die prekäre Lage erforderte eine staatliche Organisation der Lebensmittelverteilung; 1939 wurde die Lebensmittelrationierung eingeführt, bei der jede Familie wöchentlich feste Rationen erhielt.

Ab 1950 begann sich die Lage im Zuge des Kalten Krieges zu ändern, da der Antikommunismus im Westen an Bedeutung gewann. Spanien unterzeichnete Abkommen mit dem Vatikan und den USA. Durch das Abkommen von 1953 erhielten die USA das Recht zur Nutzung von vier Militärbasen im Austausch für wirtschaftliche Beihilfen. 1955 trat Spanien schließlich der UNO bei.

Der Stabilisierungsplan von 1959

Im Jahr 1959 startete ein Stabilisierungsplan, der auf Öffnung und Modernisierung abzielte. Zudem wurde die soziale Sicherheit eingeführt. Die traditionelle katholische Moral wurde als Form des sozialen Lebens gesetzlich auferlegt. Spanien war offiziell katholisch, und die Lehre der Kirche bildete die Basis des spanischen Rechts.

Gesellschaftliche Kontrolle und Opposition

Das Franco-Regime war durch seinen regressiven Charakter und die ideologische Kontrolle der Bevölkerung gekennzeichnet. Sitten wurden streng kontrolliert; jede Kritik am Regime konnte zu schweren Freiheitsstrafen führen. Die Phalanx war die einzige legale Partei und in allen Bereichen präsent: Kommunen, Universitäten und Gewerkschaften. Es gab zudem die „Weibliche Sektion“ für Frauen.

In den 50er Jahren formierte sich langsam die Opposition. Erste Proteste wurden jedoch erstickt. Zwischen 1959 und 1975 wuchs der Widerstand in Sektoren wie Arbeiter-Ausschüssen, Universitäten und Teilen der Kirche, die sich nach dem Zweiten Vatikanischen Konzil demokratisierten. Die am besten organisierte Kraft war die Kommunistische Partei Spaniens, die den Übergang zur Demokratie forderte.

Terrorismus und späte Reformen

Ende 1959 wurde die ETA gegründet. In den 70er Jahren nahm die Gewalt zu, gipfelnd im Attentat auf Carrero Blanco im Jahr 1973. Neben der ETA agierten auch Gruppen wie FRAP und GRAPO terroristisch. Währenddessen versuchte das Regime durch Gesetze wie das Pressegesetz von 1966 (Abschaffung der Vorzensur, aber Bestrafung bei Verstößen) und das Religionsfreiheitsgesetz eine „organisierte Demokratie“ vorzutäuschen.

Das Ende einer Ära

Kurz vor Francos Tod im Jahr 1975 nutzte König Hassan II. von Marokko die Schwäche des Regimes für den Grünen Marsch in die Westsahara. Wirtschaftlich gesehen stieg in den 60er Jahren der Lebensstandard deutlich an. Es kam zu einer massiven Landflucht in Richtung Madrid, Katalonien und das Baskenland. Ausländische Investitionen, insbesondere in der Automobilindustrie, ließen die Mittelschicht auf 55 % anwachsen. Die Bevölkerung stieg durch einen „Babyboom“ von etwa 25 Millionen auf über 33 Millionen Menschen an. Diese Phase war geprägt von wirtschaftlicher Liberalisierung, starker Migration und ausländischen Investitionen.